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關于組織申報國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位和國家專利運營試點企業(yè)的通知

文件號： 頒發(fā)部委： 頒布時間：2015-09-11 瀏覽量：4272

國知辦發(fā)管字〔2015〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局，各有關單位：

為貫徹落實《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）、《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）和《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號），深入實施專利導航試點工程，加大試點工作覆蓋面，加快提升產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展能力，決定啟動新一批國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、國家專利協(xié)同運用試點單位和國家專利運營試點企業(yè)申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、申報條件

以《國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)申報指南（試行）》《國家專利協(xié)同運用試點單位申報指南（試行）》和《國家專利運營試點企業(yè)申報指南（試行）》（以下統(tǒng)一簡稱“《指南》”）為基礎，結合工作實際，對申報主體和申報條件進行修訂和細化。

（一）國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)

實驗區(qū)建設的申報主體為產業(yè)集聚區(qū)所在地人民政府（或作為政府派出機構的園區(qū)管理委員會，下同）。

1.知識產權工作基礎扎實、環(huán)境良好，具有運用專利導航助推產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的客觀需求和積極意愿；專利擁有量達到一定規(guī)模，每萬人口發(fā)明專利擁有量不低于10件。

2.已選定某一專利密集型產業(yè)，并設有發(fā)展該產業(yè)的專門機構。該產業(yè)具有一定的發(fā)展基礎，上一年度工業(yè)總產值不低于30億元，入駐企業(yè)不少于40家。

3.具備良好的產業(yè)專利信息利用工作基礎。對產業(yè)專利技術發(fā)展趨勢、專利區(qū)域分布有全面的認識，開展過產業(yè)專利分析或重大經濟活動知識產權評議工作。

4.產業(yè)知識產權運營要素集聚、業(yè)務活躍。相應產業(yè)具有聯(lián)盟性行業(yè)協(xié)作組織，“政產學研金介用”深度融合，產業(yè)知識產權資源專業(yè)化集聚、一體化運營；具有專業(yè)化知識產權運營服務機構，人員不少于5人，負責人熟悉知識產權運營業(yè)務知識，具有相應產業(yè)知識產權運營成功案例。

5.具有相對集中、邊界清晰的實驗區(qū)建設范圍；地方政府已出臺支持實驗區(qū)建設的具體政策和措施。

6.對于《中國制造2025》確定的十大突破發(fā)展的重點領域、“互聯(lián)網+”融合的關鍵領域等國家重點產業(yè)領域，亟需開展專利導航的產業(yè)集聚區(qū)，條件可適當放寬。國家知識產權試點示范園區(qū)優(yōu)先。

（二）國家專利協(xié)同運用試點單位

試點單位的申報主體為行業(yè)協(xié)會、產業(yè)知識產權聯(lián)盟、高等學校或科研機構。

1.行業(yè)協(xié)會

（1）屬于國家重點產業(yè)領域的全國性行業(yè)協(xié)會或屬于地方特色優(yōu)勢產業(yè)、已有較高行業(yè)集中度的地方性行業(yè)協(xié)會。具有構建和完善行業(yè)專利協(xié)同運用工作體系的意愿。

（2）在推進行業(yè)創(chuàng)新體系建設方面取得一定成效，成員單位在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面有一定的協(xié)作基礎，能形成互補優(yōu)勢。

（3）行業(yè)內知識產權運營業(yè)務活躍，行業(yè)關鍵技術領域專利密集度較高，專利糾紛頻發(fā)或專利壁壘問題突出。

（4）設有管理專利工作的部門，從事專利工作的專職人員不少于3人，具備一定的專利運用服務經驗；具有行業(yè)專利信息利用工作基礎，掌握行業(yè)核心專利分布和競爭格局；積極推進產業(yè)知識產權聯(lián)盟或專利運用協(xié)同體建設，協(xié)調處理影響行業(yè)發(fā)展的專利糾紛、專利壁壘等問題。

2.產業(yè)知識產權聯(lián)盟

（1）聯(lián)盟已經通過省（區(qū)、市）知識產權局向國家知識產權局備案。具有構建和完善一個或多個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)專利協(xié)同運用工作體系的意愿。

（2）納入國家重點產業(yè)知識產權聯(lián)盟管理庫的，同等條件下予以優(yōu)先。

（3）已納入國家專利運營試點企業(yè)的企業(yè)法人組織形態(tài)的聯(lián)盟，或在已有試點單位（行業(yè)協(xié)會）框架內組建的聯(lián)盟，不可再申報國家專利協(xié)同運用試點單位。

3.高等學?；蚩蒲袡C構

（1）具有事業(yè)單位法人資格，并在國內外具有一定影響的綜合型科研機構或研究型大學。具有建立和完善針對一個或多個領域專利協(xié)同運用工作體系的意愿。

（2）相應學科或產業(yè)領域具有較高研究水平和技術優(yōu)勢，具有涵蓋基礎研究、應用研究、工程化研究等研究基礎及技術轉移轉化基礎。承擔相關國家實驗室、國家重點實驗室建設的優(yōu)先。

（3）具有良好的專利信息利用工作基礎。將專利分析融入科研立項、產學研合作、技術轉移轉化等全過程。專業(yè)的專利情報分析人員不少于3人。

（4）知識產權工作基礎良好。設有知識產權管理部門，專職人員不少于3人。相應領域有效發(fā)明專利擁有量不低于100件。

（5）與地方政府、企業(yè)、知識產權服務機構等建立長期穩(wěn)定的合作關系。累計訂立的技術合同金額不低于1億元。

（三）國家專利運營試點企業(yè)

試點企業(yè)的申報主體為具有法人資格的企業(yè)。

1.生產型企業(yè)

（1）屬于行業(yè)內具有一定影響力的骨干企業(yè)。

（2）財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和銀行信用良好，從未發(fā)生惡意侵犯他人知識產權行為。

（3）企業(yè)知識產權管理制度健全，知識產權專職工作人員不少于5人。

（4）專利擁有量不低于100件，其中有效發(fā)明專利擁有量不低于50件；具有良好的專利信息利用工作基礎；專利儲備運營涉及的技術領域符合國家產業(yè)政策和重點發(fā)展領域。

（5）與科研機構或高校院所建立了長期穩(wěn)定的合作關系。

2.服務型企業(yè)

（1）業(yè)務領域為專利運營、專利研發(fā)布局、專利價值評估、專利導航分析、專利轉讓許可、專利聯(lián)盟運作、知識產權投融資、專利產業(yè)化等。

（2）擁有30名以上能力突出、經驗豐富、結構合理的專利運營業(yè)務團隊。

（3）已成功開展專利運營相關活動，上年度專利轉讓和實施許可收入達1000萬元以上或知識產權運營服務收入達100萬元以上；或已有系統(tǒng)完整的專利運營工作方案，具有向專業(yè)化專利運營機構轉型的明確目標和發(fā)展規(guī)劃，并具備資源基礎。

（4）專利運營涉及的技術領域符合國家產業(yè)政策和重點發(fā)展領域。

（5）建立了規(guī)范的財務管理制度，無違法違規(guī)記錄，信用記錄良好。

二、申報材料

（一）國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)

1.《國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)申報書》。（詳見附件1）

2.實驗區(qū)建設方案。產業(yè)集聚區(qū)所在地人民政府應按照要求，深入分析本產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和外部環(huán)境，找準存在問題，明確產業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展路徑，研究制訂3年期“國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設方案”（參考提綱詳見附件2）。建設方案應包括實驗區(qū)建設的政策措施、財政經費投入、實驗區(qū)建設的具體牽頭部門（單位）及工作協(xié)調機制等。

3.相關證明材料。證明符合申報條件的有關材料及《國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)申報書》相關內容的證明材料等。

（二）國家專利協(xié)同運用試點單位

1.《國家專利協(xié)同運用試點單位申報書》。（行業(yè)協(xié)會、高等學?；蚩蒲袡C構）（詳見附件3或5）已備案的產業(yè)知識產權聯(lián)盟申報的，無需再提交申報書。

2.試點單位工作方案

（1）申報試點單位的行業(yè)協(xié)會、產業(yè)知識產權聯(lián)盟應按照要求，以全球視野深入分析本行業(yè)或產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和外部環(huán)境，找準專利運用存在的主要問題，明確發(fā)展路徑，研究制訂3年期“國家專利協(xié)同運用試點單位工作方案”（參考提綱詳見附件4）。工作方案應明確專利協(xié)同運用的產業(yè)領域，針對《指南》確定的一項或多項主要任務，提出工作目標、工作原則、重點工作及組織措施等，并確定骨干單位作為重點工作的實施單位。

（2）申報試點單位的高等學?；蚩蒲袡C構應選擇產學研合作基礎好、技術轉移需求強烈的優(yōu)勢領域，建立涵蓋基礎研究、應用研究、工程化研究和技術轉移轉化的技術創(chuàng)新市場導向機制，訂單式發(fā)明、投放式創(chuàng)新的專利協(xié)同運用機制，專利分析與產學研合作、專利技術研發(fā)、專利轉讓許可等深度融合的專利導航工作機制，明確發(fā)展路徑，研究制訂3年期“國家專利協(xié)同運用試點單位工作方案”（參考提綱詳見附件6）。工作方案應明確專利協(xié)同運用的技術領域，提出工作目標、工作原則、重點工作及組織措施等。

3.相關證明材料

（1）行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會法人資格證書、《國家專利協(xié)同運用試點單位申報書》相關內容的證明材料及其他證明符合申報條件的有關材料，重點工作實施單位法人資格證書及相關證明材料等。

（2）產業(yè)知識產權聯(lián)盟。重點工作實施單位的相關證明材料等。

（3）高等學校和科研機構。事業(yè)單位法人資格證書、《國家專利協(xié)同運用試點單位申報書》相關內容的證明材料及其他證明符合申報條件的有關材料。

（三）國家專利運營試點企業(yè)

1.《國家專利運營試點企業(yè)申報書》。（生產型企業(yè)或服務型企業(yè)）（詳見附件7或9）

2.試點企業(yè)工作方案。申報單位應深入分析所處產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和外部環(huán)境，找準知識產權運營存在的主要問題，明確企業(yè)發(fā)展路徑，研究制訂3年期“國家專利運營試點企業(yè)工作方案”（參考提綱詳見附件8或10）。工作方案應明確工作目標、重點工作及工作措施等。

3.相關證明材料。申報單位法人資格證書、證明符合申報條件的有關材料及《國家專利運營試點企業(yè)申報書》相關內容的證明材料等。

三、申報及評定程序

（一）提出申請

各類申報主體原則上向所在地省（區(qū)、市）知識產權局提出申請。

申報國家專利協(xié)同運用試點單位的全國性行業(yè)協(xié)會、中央部委直屬高等學校和中央直屬科研機構按照要求直接向我局提出申請；產業(yè)知識產權聯(lián)盟向所備案的?。▍^(qū)、市）知識產權局提出申請。申報國家專利運營試點企業(yè)的中央管理企業(yè)按照要求直接向我局提出申請。

（二）擇優(yōu)推薦

?。▍^(qū)、市）知識產權局對實驗區(qū)建設方案、試點單位和試點企業(yè)工作方案，以及相關證明材料的真實性和完整性進行初步審核，出具審核意見，并擇優(yōu)推薦。每個省（區(qū)、市）知識產權局推薦實驗區(qū)和試點單位的數(shù)量均不超過1家，推薦試點企業(yè)的名額分配情況詳見附件11。

（三）集中評定

我局對申報材料進行審核，并組織專家對實驗區(qū)建設方案、試點單位和試點企業(yè)工作方案進行論證，分別遴選出條件具備、理念到位、措施有力、工作扎實的產業(yè)集聚區(qū)5個左右、試點單位20個左右以及試點企業(yè)30家左右。

四、有關要求

各?。▍^(qū)、市）知識產權局、有關單位要結合工作實際，嚴把推薦質量關和材料審核關，嚴格按名額擇優(yōu)推薦本地區(qū)具有影響力和代表性的申報單位，指導制訂好建設或工作方案，沒有符合條件的可不推薦。

請于2015年8月31日前將申報材料一式兩份（EMS快遞方式）報送我局，并將申報書和建設（工作）方案電子件發(fā)送至zhuanlidaohang@126.com。本通知可在國家知識產權局網站專利導航試點工程專欄中（www.sipo.gov.cn）下載。

特此通知。

　　附件：1.國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)申報書 .doc

2.國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設方案參考提綱.doc

3.國家專利協(xié)同運用試點單位申報書（行業(yè)協(xié)會）.doc

4.國家專利協(xié)同運用試點單位工作方案參考提綱（行業(yè)協(xié)會和產業(yè)知識產權聯(lián)盟） .doc

5.國家專利協(xié)同運用試點單位申報書（高等學校和科研機構）.doc

6.國家專利協(xié)同運用試點單位工作方案參考提綱（高等學校和科研機構） .doc

7.國家專利運營試點企業(yè)申報書（生產型企業(yè)）.doc