2021中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇

2021年9月24日，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在京舉辦2021中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。在2020年9月22日第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席向世界宣布，中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在雙碳目標(biāo)提出一周年之際，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦以“碳中和——循環(huán)經(jīng)濟(jì)在行動(dòng)”為主題的論壇，共同探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰、碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施路徑和具體措施，發(fā)揮國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和平臺(tái)智庫(kù)作用。出席論壇的嘉賓有中國(guó)氣候變化事務(wù)特使、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任解振華，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)李壽生，國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士杜祥琬，原冶金部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士殷瑞鈺，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授金涌，十三屆全國(guó)人大常委、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)副主任、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高，科技部社會(huì)發(fā)展科技司副司長(zhǎng)傅小鋒，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)尤勇，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)周志強(qiáng)。參加本次論壇的有國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相關(guān)司局、部分地區(qū)發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和園區(qū)管委會(huì)代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體、會(huì)員單位和企業(yè)的代表。論壇開(kāi)幕式由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)主持。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 朱黎陽(yáng)

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)李壽生首先致辭。他代表中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀，對(duì)多年來(lái)關(guān)心和支持我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家、社會(huì)各界人士表示衷心感謝。結(jié)合論壇主題，他談了三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第一，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，未來(lái)隨著雙碳目標(biāo)的落實(shí)，落后、低效產(chǎn)能將加快退出，新能源、新材料以及高端制造業(yè)將會(huì)迎來(lái)低碳發(fā)展的新機(jī)遇。第二，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑。雙碳目標(biāo)，絕不是放慢發(fā)展，更不是不要發(fā)展。雙碳目標(biāo)是在循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)石化行業(yè)正在大力推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵措施就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家重大戰(zhàn)略，需要多方參與、合作共贏。這次中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)搭建了很好的交流平臺(tái)，各參與方積極賦能，共同發(fā)展。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng) 李壽生 

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任解振華作題為《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和》的主旨演講。他指出，中國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中央成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定并將陸續(xù)發(fā)布“1+N”政策體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于提高資源能源利用效率，從源頭上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放、污染物排放脫鉤，在我國(guó)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中具有重要地位?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)”將作為近期發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中的十大行動(dòng)之一。他指出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源集約節(jié)約循環(huán)利用，通過(guò)提高資源利用效率減少碳排放，為碳達(dá)峰碳中和做出貢獻(xiàn)，有的已得到實(shí)踐驗(yàn)證。如工業(yè)余熱循環(huán)利用項(xiàng)目、生物質(zhì)廢棄物發(fā)電項(xiàng)目、水泥等工業(yè)過(guò)程減排項(xiàng)目等，已納入清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）；建筑垃圾制備低碳預(yù)拌混凝土、余能回收利用、非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥、水泥生產(chǎn)中增加混材、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、秸稈生產(chǎn)人造板等已納入CCER方法學(xué)備案清單。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為降低碳排放提供可行路徑。2020年，我國(guó)通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，共計(jì)減少二氧化碳排放約26億噸。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為保障資源安全提供重要支撐，還為擴(kuò)大就業(yè)提供產(chǎn)業(yè)載體。他介紹，當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為主要國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的重要路徑選擇。歐盟頒布了新版循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，法國(guó)公布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖，德國(guó)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)2045年溫室氣體凈零排放的重要路徑，日本提出了第四次循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本計(jì)劃，沙特等國(guó)提出了“碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念。美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里曾提出“零碳電力、零排放汽車、零碳建筑、零廢物制造”等“四個(gè)零”設(shè)想，“零廢物制造”就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)形成了加速綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。

他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記多次考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目并指出，“循環(huán)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求，全國(guó)都應(yīng)該走這樣的路”。我們應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障能源資源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，加速轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他從四個(gè)方面談了如何通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展：一是加強(qiáng)機(jī)制、法規(guī)和政策創(chuàng)新；二是鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新；三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新；四是促進(jìn)國(guó)際合作創(chuàng)新。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任 解振華

國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華發(fā)表主旨演講。他指出，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為民族振興、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)治理轉(zhuǎn)型指明了方向，這預(yù)示著中國(guó)生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式將會(huì)出現(xiàn)深刻的變革。碳中和的核心是二氧化碳及其他溫室氣體排放量與大自然吸收量達(dá)到平衡。實(shí)現(xiàn)碳中和，不僅是能源問(wèn)題，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與地緣政治問(wèn)題，更是資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。碳中和是衡量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑和戰(zhàn)略舉措。2019年，通過(guò)回收廢鋼、廢鋁、廢紙、再生塑料，全國(guó)累計(jì)減排了11億噸二氧化碳。廢鋼煉鋼比鐵礦石煉鋼可減少86%的廢氣、76%的廢水和97%的廢渣。

他從四個(gè)方面提出了加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議：一是全面梳理電力、工業(yè)、交通建筑領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，按技術(shù)成熟度、減排效應(yīng)、成本核算指標(biāo)，確定標(biāo)準(zhǔn)后在全國(guó)推行；二是組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研發(fā)和推廣，特別是政府要支持中小企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面技改的共性技術(shù)研發(fā)和推廣；三是開(kāi)發(fā)消費(fèi)端的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品；四是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。  

國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、科技部原副部長(zhǎng) 劉燕華

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)工程院院士杜祥琬作題為《廢棄物資源化助推碳達(dá)峰碳中和，由“無(wú)廢城市”試點(diǎn)走向“無(wú)廢社會(huì)”》的主旨演講。他指出，中國(guó)是人口大國(guó)，人均擁有資源量有限，資源循環(huán)利用具有戰(zhàn)略性意義，要由無(wú)廢城市試點(diǎn)走向無(wú)廢社會(huì)。無(wú)廢并不是沒(méi)有廢物，而是廢棄物源頭減量化和高比例的資源化利用，是循環(huán)發(fā)展的典型內(nèi)涵。他認(rèn)為，碳達(dá)峰是指高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)的達(dá)峰，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致碳強(qiáng)度逐步降低實(shí)現(xiàn)的達(dá)峰，不是攀高峰、更不是沖高峰，是瞄準(zhǔn)碳中和的達(dá)峰。  

他就從無(wú)廢城市到無(wú)廢社會(huì)，助推雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，分享了以下幾點(diǎn)建議：第一，減少填埋，增加分類后資源化利用；第二，增加可再生能源或生物質(zhì)能源；第三，發(fā)展廢舊黑色金屬、有色金屬的回收、再生利用；第四，應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型的新問(wèn)題，重視風(fēng)力發(fā)電葉片、太陽(yáng)能光伏電池板、電動(dòng)車電池回收利用等問(wèn)題。 

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)工程院院士 杜祥琬 

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高作《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和》的致辭。他指出，要深刻認(rèn)識(shí)黨中央作出碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策的重大意義。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是保障能源安全的有效途徑，是培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手，是把握戰(zhàn)略主動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)際治理體系主導(dǎo)權(quán)的重大舉措。 他指出，碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)十分艱巨，是一場(chǎng)硬仗，其艱巨性是由我國(guó)所處發(fā)展階段、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等決定的。未來(lái)一段時(shí)期，要全面重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，挑戰(zhàn)前所未有，主要表現(xiàn)在：發(fā)展任務(wù)艱巨，碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間較短；能源結(jié)構(gòu)以煤為主，替代難度大；非化石能源發(fā)展面臨多重制約；產(chǎn)業(yè)高能耗、高排放、低能效問(wèn)題并存；綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng)；應(yīng)對(duì)氣候變化面臨巨大國(guó)際壓力。他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記指出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收的全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)資源循環(huán)利用。目前，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)，研究起草相關(guān)文件，其中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰碳中和的措施，在相關(guān)的文件中都有充分體現(xiàn)。他對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)近年給予發(fā)展改革委環(huán)資司相關(guān)工作有力支撐表示感謝。趙鵬高副司長(zhǎng)還就碳達(dá)峰、碳中和近期有關(guān)工作作了報(bào)告。他指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)等基本原則，正確處理好發(fā)展與減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)、發(fā)展和安全的關(guān)系，確保碳達(dá)峰、碳中和工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一要緊扣目標(biāo)分解任務(wù)。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究。三要狠抓工作落實(shí)。他介紹了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和主要路徑分為4個(gè)階段，即2021—2030年為碳達(dá)峰期，是戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段；2030—2035年為平臺(tái)期，也就是戰(zhàn)略相持階段；2035—2050年為碳排放下降期，就是戰(zhàn)略進(jìn)攻階段；2050—2060年為碳中和期，就是打掃戰(zhàn)場(chǎng)階段。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和將實(shí)施以下舉措：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。三是節(jié)能提高能效。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中包括，“十四五”時(shí)期，將著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，深入推進(jìn)循環(huán)化改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水循環(huán)使用；完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)相融合，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)高水平集聚發(fā)展；推動(dòng)農(nóng)林廢棄物高效利用，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。五是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。六是提升碳匯能力。七是完善政策機(jī)制。八是加強(qiáng)國(guó)際合作交流。

國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng) 趙鵬高

十三屆全國(guó)人大常委、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)副主任、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅作題為《碳中和轉(zhuǎn)型新格局下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和對(duì)策》的主旨演講。

他指出，要全面科學(xué)地理解雙碳戰(zhàn)略及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用，并建議優(yōu)先制定碳中和長(zhǎng)期戰(zhàn)略及各項(xiàng)規(guī)劃，明確重大時(shí)空布局和轉(zhuǎn)型路徑，短中長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合；要全國(guó)一盤(pán)棋，科學(xué)認(rèn)識(shí)和探索氣候變化應(yīng)對(duì)、碳中和轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握開(kāi)放系統(tǒng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的特征，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系及相關(guān)結(jié)構(gòu)性變革，防止一刀切，實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型；要分行業(yè)分領(lǐng)域分區(qū)域制定時(shí)間表、路線圖和優(yōu)先序，采取適應(yīng)性管理。全球范圍內(nèi)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)和氣候目標(biāo)，已成為重大選擇和共識(shí)路徑，利用“N零理念”助力碳達(dá)峰碳中和。他指出，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，在后全球化的復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下，基于我國(guó)資源稟賦、雙循環(huán)及雙碳目標(biāo)下高質(zhì)量發(fā)展要求，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)依然是保障國(guó)家資源安全和促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的有效手段與重要選擇。當(dāng)前，采礦流程管理粗放、冶煉加工工效不高、污染時(shí)空跨度大，資源對(duì)外依存度高，緊缺關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全風(fēng)險(xiǎn)居高不下。他就雙碳目標(biāo)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給出了政策建議：以雙碳引領(lǐng)完善重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，統(tǒng)籌制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、資源綜合利用等法律制度，加強(qiáng)可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，減少碳和生態(tài)足跡，總結(jié)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度經(jīng)驗(yàn)，因地制宜開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理；完善城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)制度，要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的碳減排評(píng)價(jià)體系，完善碳減排貢獻(xiàn)核算方法，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的碳去除認(rèn)證監(jiān)管框架；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和產(chǎn)品的資源效率標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿標(biāo)識(shí)，建立MRV體系，推動(dòng)環(huán)境、社會(huì)與治理與有效公眾參與；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈接、多源固廢協(xié)同處置技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。

十三屆全國(guó)人大常委、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)副主任、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng) 王毅

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授金涌作題為《碳中和——循環(huán)經(jīng)濟(jì)在行動(dòng)中》的主旨演講。他指出，碳中和是碳元素的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。碳中和將成為研究、科技開(kāi)發(fā)、投資、生產(chǎn)消費(fèi)和流通等決策的依據(jù)。 

他指出，高質(zhì)量發(fā)展要做到高產(chǎn)值、低能耗。現(xiàn)在煉油的能力達(dá)七億噸，石化產(chǎn)品聚乙烯有三千萬(wàn)噸，只有5%的油轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，希望未來(lái)80%的油都做成材料，把碳留在材料內(nèi)，要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新，將來(lái)化工要從熱化工變成電化工。他認(rèn)為，在未來(lái)碳中和思想將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，就是要從工業(yè)化時(shí)代轉(zhuǎn)變成信息化時(shí)代，轉(zhuǎn)變成可再生能源主導(dǎo)的時(shí)代，將化石燃料變成材料，不斷的循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也就到來(lái)了。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授 金涌

在致辭與主旨演講結(jié)束后，舉行了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳中和工作委員會(huì)揭牌儀式。根據(jù)協(xié)會(huì)章程，經(jīng)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，成立中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳中和工作委員會(huì)。該委員會(huì)將成為協(xié)會(huì)開(kāi)展雙碳工作的專業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮橋梁紐帶和智庫(kù)作用，為雙碳工作主管部門(mén)提供決策支撐，同時(shí)為地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣大會(huì)員提供專業(yè)服務(wù)。劉燕華副部長(zhǎng)、王毅副院長(zhǎng)、趙鵬高副司長(zhǎng)，朱黎陽(yáng)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組成員、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)委員、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳中和工作委員會(huì)主任委員王志軒一起為碳中和工作委員會(huì)成立揭牌。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)碳中和工作委員會(huì)揭牌儀式 

隨后進(jìn)行的政策權(quán)威報(bào)告環(huán)節(jié)，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙凱主持。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司負(fù)責(zé)同志作了演講，全面解讀國(guó)家相關(guān)政策。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 趙凱

科技部社會(huì)發(fā)展科技司副司長(zhǎng)傅小鋒作題為《發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和》的演講。他認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略途徑，是解決我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的基本政策。科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和提質(zhì)增效的核心驅(qū)動(dòng)力。國(guó)家高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，通過(guò)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部署了一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。下一步，科技部積極推進(jìn)支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色技術(shù)創(chuàng)新，“十四五”在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)裝備重點(diǎn)專項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦循環(huán)利用體系構(gòu)建，推動(dòng)產(chǎn)品綠色生態(tài)設(shè)計(jì)過(guò)程清潔生產(chǎn)、高值利用、技術(shù)成果綜合集成示范，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化科技計(jì)劃的實(shí)施方式，充分發(fā)揮企業(yè)示范引領(lǐng)作用。

科技部社會(huì)發(fā)展科技司副司長(zhǎng) 傅小鋒

工業(yè)和信息化部節(jié)能和綜合利用司副司長(zhǎng)尤勇作題為《推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，助力生態(tài)文明建設(shè)》的演講。他指出，“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展取得的積極成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值能源消耗下降45%，綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色制造體系逐步擴(kuò)大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的重要方面?！笆奈濉睍r(shí)期，工業(yè)和信息化部將緊抓綠色發(fā)展，加快實(shí)施綠色制造工程，全面推進(jìn)綠色制造：一是積極培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，壯大節(jié)能環(huán)保裝備、再生資源、再制造產(chǎn)業(yè)；二是著力提升能源資源利用效率；三是創(chuàng)新和完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對(duì)工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目支持；四是深化國(guó)際合作。

工業(yè)和信息化部節(jié)能和綜合利用司副司長(zhǎng) 尤勇 

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司陸新明副司長(zhǎng)作題為《關(guān)于“雙碳”工作的幾點(diǎn)思考》的報(bào)告。他指出，新的碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，可以用四個(gè)“前所未有”來(lái)認(rèn)識(shí)，即重視程度前所未有、力度之大前所未有、反響熱烈前所未有、困難挑戰(zhàn)前所未有。他表示，下一步工作要繼續(xù)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。同時(shí)，要不斷完善治理體系，加快建立有利于碳達(dá)峰、碳中和的制度框架；加快制定實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化法》，推動(dòng)碳排放權(quán)交易條例盡快出臺(tái)；實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度；加快建立與碳達(dá)峰、碳中和及國(guó)際履約相適應(yīng)的溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算和報(bào)告制度；研究推動(dòng)低碳示范城市創(chuàng)建，支持有條件的地方開(kāi)展近零碳排放示范工程，以及碳中和相關(guān)試點(diǎn)示范，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要?qiáng)化監(jiān)督考核，將“十四五”碳強(qiáng)度下降18%的約束性指標(biāo)分解到地方加以落實(shí)；將雙碳有關(guān)工作納入中央生態(tài)環(huán)保督察。 

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng) 陸新明

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司周志強(qiáng)副司長(zhǎng)作題為《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力》的報(bào)告。他指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視危廢環(huán)境監(jiān)管和能力建設(shè)，2021年5月國(guó)辦印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》。 

他介紹，生態(tài)環(huán)境部采取多種措施，努力促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要有以下幾方面：新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬(wàn)噸/年，鼓勵(lì)采取多元投資和市場(chǎng)化方式建設(shè)規(guī)模化危廢利用設(shè)施；根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度，以“白名單”方式簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；修訂發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)施豁免管理，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化利用，降低企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理和處置成本；推進(jìn)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》修訂，提高危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理效率，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；完善危險(xiǎn)廢物鑒別制度，開(kāi)展全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作。他表示，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在危廢環(huán)境管理等方面做了很多工作，在危廢產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展及業(yè)界溝通方面發(fā)揮了積極作用。   

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng) 周志強(qiáng)

當(dāng)天下午論壇開(kāi)始，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰的報(bào)告。這是第一次有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵方面助力碳達(dá)峰、碳中和的路徑研究。朱會(huì)長(zhǎng)指出， 2021年，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司的要求，組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)的研究。在參考了業(yè)界公認(rèn)的方法學(xué)，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)相關(guān)行業(yè)報(bào)告和權(quán)威學(xué)術(shù)文獻(xiàn)等公開(kāi)發(fā)布數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，就循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)“碳達(dá)峰、碳中和”貢獻(xiàn)進(jìn)行了量化研究，形成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰》研究報(bào)告1.0版。 

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰》報(bào)告 

課題組研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐碳減排的領(lǐng)域主要有資源再生循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、生物質(zhì)廢棄物能源化利用、余熱余能回收利用、園區(qū)循環(huán)化改造和再制造五個(gè)領(lǐng)域，主要由材料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、能效提升、產(chǎn)品循環(huán)包括二手產(chǎn)品再生等方面。研究顯示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要途徑之一。展望“十四五”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)將達(dá)到30%，2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)候，貢獻(xiàn)率將達(dá)到35%。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)將繼續(xù)組織力量持續(xù)深化研究，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，不斷提升報(bào)告的質(zhì)量，推出報(bào)告的2.0版、3.0版、4.0版。   

下午的論壇安排了領(lǐng)先企業(yè)發(fā)言和兩場(chǎng)精彩的對(duì)話。第一場(chǎng)對(duì)話主題是廢舊資源循環(huán)利用體系建設(shè)與碳中和，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原慶丹主持。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 原慶丹

濟(jì)南恒譽(yù)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰径?、董秘鐘穗麗作《以科技創(chuàng)新推動(dòng)固廢危廢資源化綜合利用，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)》的發(fā)言，重點(diǎn)介紹了該企業(yè)研發(fā)的高分子有機(jī)廢棄物裂解解決方案，以及熱解處理技術(shù)和裝備。

濟(jì)南恒譽(yù)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰径隆⒍?鐘穗麗 

陶朗集團(tuán)負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)副總裁常新杰作《塑料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助力資源節(jié)約與碳中和》的發(fā)言，與大家分享了國(guó)際上塑料循環(huán)利用的一些先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)了塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三重效益。

陶朗集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)副總裁 常新杰 

在對(duì)話中環(huán)節(jié)中，生態(tài)環(huán)境部固體司固體處副處長(zhǎng)高興保、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院院長(zhǎng)林翎、中科院過(guò)程所研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授李會(huì)泉、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司資環(huán)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)羅恩華、國(guó)家發(fā)改委宏觀院體改所副處長(zhǎng)張德元、北京建工資源循環(huán)利用投資有限公司副總經(jīng)理李爍、山河智能副總經(jīng)理朱建新、阿里研究院產(chǎn)業(yè)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)郝建彬參加。大家圍繞廢舊物資回收體系建設(shè)、再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保監(jiān)管、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、二手商品市場(chǎng)建設(shè)、建筑垃圾資源化利用等進(jìn)行了深入交流。

對(duì)話一 廢舊資源循環(huán)利用體系建設(shè)與碳中和

下午的第二場(chǎng)對(duì)話及先進(jìn)企業(yè)發(fā)言，主題是構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系與碳中和，由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭占強(qiáng)主持。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 郭占強(qiáng)

ABB中國(guó)總經(jīng)理康亮作《企業(yè)碳中和路徑研究與實(shí)例》的發(fā)言，分享了跨國(guó)公司在實(shí)現(xiàn)碳中和方面的理念和雄心，以及相關(guān)實(shí)施方案、行動(dòng)。

ABB中國(guó)總經(jīng)理 康亮

深圳環(huán)?？萍技瘓F(tuán)股份有限公司慎義勇高工作《危險(xiǎn)服務(wù)高值化綠色利用技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)》的發(fā)言，介紹該公司把危廢中各種有價(jià)元素資源化利用，提高資源利用效率并減少危害性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

深圳環(huán)?？萍技瘓F(tuán)股份有限公司高工 慎義勇

參加論壇第二場(chǎng)對(duì)話的嘉賓有國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司綜合利用處處長(zhǎng)程慧強(qiáng)，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司處長(zhǎng)張凡、北京大學(xué)教授王學(xué)軍、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平、清華大學(xué)蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)么新、清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱兵、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司資環(huán)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)木其堅(jiān)。大家就構(gòu)建支撐碳減排的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、雙碳背景下構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系、促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展、打破資源利用與碳排放關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)層面技術(shù)需求、體制創(chuàng)新、碳核算等進(jìn)行了具體而深入的研討交流。

對(duì)話二 構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系與碳中和

本次論壇得到了深圳市環(huán)?？萍技瘓F(tuán)股份有限公司、河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南恒譽(yù)環(huán)保科技股份有限公司、ABB（中國(guó)）有限公司、北京建工資源循環(huán)利用投資有限公司、陶朗集團(tuán)的共同支持，他們?cè)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里取得了行業(yè)矚目的成就。