生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇掃描

　　編前 生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇是我國(guó)唯一以生態(tài)文明為題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性高端峰會(huì)。本次論壇的主題是“改革驅(qū)動(dòng)，全球攜手，走向生態(tài)文明新時(shí)代——綠色發(fā)展的制度架構(gòu)和路徑選擇”，設(shè)置40個(gè)主題論壇全面關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等熱點(diǎn)話題。

　　礦產(chǎn)資源該如何開發(fā)？礦業(yè)應(yīng)如何發(fā)展？生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)于7月11日晚19時(shí)舉行了以“發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明”為主題的分論壇，聚焦生態(tài)文明建設(shè)背景下的礦業(yè)綠色發(fā)展這一話題。

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民、奧地利駐華使館參贊穆娥出席致辭。分論壇由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)和貴州省國(guó)土資源廳共同主辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的100余名專家學(xué)者參加了分論壇。

　　汪民在致辭中指出，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一納入現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，對(duì)全面建設(shè)美麗中國(guó)作出戰(zhàn)略部署。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、能量來(lái)源和構(gòu)成要素。我國(guó)礦產(chǎn)資源種類比較齊全，總量較大，但人均資源占有量偏低，貧礦多，富礦少，共伴生礦產(chǎn)多。面對(duì)資源稟賦上的欠缺，必須走節(jié)約集約開發(fā)利用之路。

　　汪民強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展大計(jì)。落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)、新要求，需要我們牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，統(tǒng)籌資源保護(hù)與開發(fā)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總工程師劉玉強(qiáng)、奧地利雷歐本礦冶大學(xué)副校長(zhǎng)莫澤·彼得等專家在分論壇上圍繞“發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明”從不同角度對(duì)發(fā)展綠色礦業(yè)的實(shí)踐、理念以及思考作了介紹。

　　中國(guó)礦業(yè)——必須走綠色發(fā)展之路

　　在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇綠色礦業(yè)分論壇上， 中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總工程師劉玉強(qiáng)在演講中強(qiáng)調(diào)， 中國(guó)礦業(yè)必須走綠色發(fā)展之路 。

　　劉玉強(qiáng)認(rèn)為，礦業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)繁重，傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，迫切要求轉(zhuǎn)變資源利用和管理方式，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變單純以消耗資源、破壞生態(tài)為代價(jià)的開發(fā)利用方式，推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全的綠色發(fā)展道路。

　　劉玉強(qiáng)介紹，目前我國(guó)綠色礦山發(fā)展體系初步形成。 2010年，國(guó)土資源部專門制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，明確了綠色礦山建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)任務(wù)以及綠色礦山創(chuàng)建的基本條件，對(duì)不同類型及各行業(yè)綠色礦山建設(shè)作出了統(tǒng)籌安排。 2011年，國(guó)土資源部、財(cái)政部按照“關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)”的原則，依托大型骨干礦業(yè)集團(tuán)，選擇資源分布相對(duì)集中、資源潛力大、綜合利用前景好的地區(qū)，部署啟動(dòng)了40個(gè)國(guó)家礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，著力打好“節(jié)流”領(lǐng)域的關(guān)鍵仗，大幅提高資源利用效率和水平，走綠色礦業(yè)發(fā)展之路。在各方共同努力下，初步形成煤炭、石油、有色、冶金、化工礦產(chǎn)和建材非金屬的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；在全國(guó)已遴選出4批660多家礦山企業(yè)作為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，樹立了一批綠色礦山建設(shè)典型模式。如油氣資源開采領(lǐng)域，陜西長(zhǎng)慶姬源油田通過(guò)采取伴生氣凝液回收、燃?xì)獍l(fā)電、余熱利用等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)了油田節(jié)能、環(huán)保、安全、高效開發(fā)，油氣密閉集輸率和伴生氣回收率均達(dá)100%。在煤炭資源開發(fā)領(lǐng)域，形成了綠色開采新模式：東部地區(qū)為提高煤炭資源開采回采率，減少矸石占地和地面塌陷，礦山企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，創(chuàng)立了“以矸換煤”綠色開采新模式，預(yù)計(jì)在全國(guó)推廣后可盤活“三下”（建筑物下、鐵路下、水體下）壓煤百億噸以上。西部生態(tài)脆弱區(qū)著力建設(shè)穩(wěn)定的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，礦山企業(yè)邊開采邊治理，對(duì)礦區(qū)及其周邊進(jìn)行植被覆蓋，大幅提高植被覆蓋率；東北地區(qū)，礦山企業(yè)全面推行采空區(qū)回填和土地復(fù)墾。此外一些企業(yè)加強(qiáng)對(duì)煤炭、煤矸石、高嶺土、粉煤灰等資源的綜合利用，打造了“綠色開采、綜合利用、吃干榨凈”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。還有，在金屬、化工及建材非金屬礦山領(lǐng)域，都涌現(xiàn)出一批綠色礦山的典型。

　　展望未來(lái)，劉玉強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)礦業(yè)必須走綠色發(fā)展之路。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的今天，一個(gè)重要標(biāo)志體現(xiàn)在，新型城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程在加快，并到達(dá)了一定程度。顯然，起到支撐作用的礦業(yè)顯得十分重要。中國(guó)人口眾多，人均礦產(chǎn)資源相對(duì)不足，自然界賦予我們的礦產(chǎn)資源稟賦條件又較差。我認(rèn)為，做強(qiáng)中國(guó)礦業(yè)首先必須加大科技投入，特別是對(duì)選礦的科技投入，要把已經(jīng)找到的礦產(chǎn)資源一定要充分利用好，把有用元素盡可能多地提取出來(lái)。其次，要對(duì)綜合利用礦產(chǎn)資源超過(guò)國(guó)家規(guī)定的“三率”指標(biāo)的好企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)，特別是在礦業(yè)權(quán)配置、土地指標(biāo)和科研項(xiàng)目上要優(yōu)先配給。第三，在人員素質(zhì)全面提高的基礎(chǔ)上，更要提高專業(yè)素質(zhì)，使探、采、選科技領(lǐng)域的全面提升。中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)提升質(zhì)量的新時(shí)代，這就要求礦山企業(yè)再也不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)粗放式地開采，不能單純追求企業(yè)利益而損害公眾的社會(huì)利益。礦業(yè)企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)創(chuàng)建和諧礦區(qū)，爭(zhēng)取早日成為綠色礦山。