內蒙古以法治推進生態(tài)環(huán)境保護

內蒙古自治區(qū)政府新聞辦近日召開新聞發(fā)布會，就自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領域出臺的綜合性地方法規(guī)——《內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》）作政策解讀。

《條例》已于3月1日起施行?！稐l例》明確了政府及各有關監(jiān)管部門責任，細化了生態(tài)環(huán)境管理制度，明確了企業(yè)環(huán)境責任，規(guī)范了生態(tài)環(huán)境公眾參與機制，為全區(qū)持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護工作，更好地建設北方重要生態(tài)安全屏障提供了法治依據(jù)和保障。

據(jù)悉，《條例》主要體現(xiàn)了以下特點：

更加注重生態(tài)保護。結合自治區(qū)生態(tài)安全屏障建設，《條例》增加了濕地保護、生物多樣性保護、“三水”統(tǒng)籌保護、森林和草原保護、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)保護補償、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等相關規(guī)定。

堅持統(tǒng)籌保護和治理?！稐l例》將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)建設和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。明確政府應當按照國土空間規(guī)劃要求和生態(tài)環(huán)境功能定位，科學規(guī)劃基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，合理建設工業(yè)集聚區(qū)。規(guī)定了協(xié)同推進減污降碳、城鄉(xiāng)治理，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內容，提高生態(tài)環(huán)境保護和治理的系統(tǒng)性、整體性。

積極應對氣候變化?！稐l例》增加了應對氣候變化、推進“雙碳”行動、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等相關內容。要求旗縣級以上人民政府應當建立應對氣候變化工作機制，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，采取減緩和適應行動舉措，控制和減少溫室氣體排放，預防和減輕氣候變化不利影響和風險。

完善了清潔能源和可再生能源、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制度措施。強化了城鎮(zhèn)污水集中處理設施及其管網(wǎng)的規(guī)劃和建設，規(guī)范了排污口設置，規(guī)定了重污染天氣采取差異化分級管控等應急措施。新增了促進資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步強化了固體廢物的綜合利用，加強生活垃圾分類管理和資源化利用，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，防治農(nóng)業(yè)面源污染。對噪聲污染、輻射污染、光污染、新污染物防治等作出相應規(guī)定。

更注重生態(tài)綠色發(fā)展。《條例》完善生物多樣性保護體系，加強生物安全管理，防范和應對外來物種入侵。建立健全生態(tài)產(chǎn)品調查監(jiān)測機制、經(jīng)營開發(fā)機制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，鼓勵打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強綠色科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合等。

此外，在健全監(jiān)督管理體系方面，《條例》增加了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息化平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系，提高數(shù)據(jù)決策、監(jiān)管、服務能力，推動生態(tài)環(huán)境保護工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化和智能化。增加了非現(xiàn)場執(zhí)法、第三方弄虛作假查處等制度，并進一步完善責任體系。