新一輪細(xì)則落地 撬動(dòng)“以舊換新”萬(wàn)億市場(chǎng)

新華社北京9月4日電?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》9月4日刊發(fā)記者王文博采寫的文章《新一輪細(xì)則落地 撬動(dòng)“以舊換新”萬(wàn)億市場(chǎng)》。文章稱，近期以來(lái)，隨著中央明確安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債加力支持消費(fèi)品以舊換新，相關(guān)部門接連部署，發(fā)布了最新的汽車和家電領(lǐng)域以舊換新實(shí)施細(xì)則。地方上也在積極行動(dòng)，湖南、廣東、上海、江蘇、青海等地紛紛發(fā)布相關(guān)實(shí)施方案。專家認(rèn)為，隨著政策加力擴(kuò)面，消費(fèi)品以舊換新涉及的萬(wàn)億級(jí)別市場(chǎng)將加速開(kāi)啟，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)。

剛剛過(guò)去的周末，不少地方的家電賣場(chǎng)都迎來(lái)人流增長(zhǎng)，很多消費(fèi)者享受到了加大版的以舊換新“補(bǔ)貼禮包”。

例如，家住青島的譚女士，9月1日在李村蘇寧店選購(gòu)了一臺(tái)6599元的聯(lián)想電腦，享受青島以舊換新補(bǔ)貼1280元，店面優(yōu)惠200元，最終到手價(jià)5119元，節(jié)省了1480元。譚女士選購(gòu)時(shí)表示：“暑假期間我就對(duì)比價(jià)格，這次優(yōu)惠力度很大，就果斷下單了”。

這主要得益于新一輪的家電以舊換新補(bǔ)貼政策。近期，按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），支持力度進(jìn)一步增加，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1500億元用于支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。

記者注意到，半個(gè)多月以來(lái)，商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知、商務(wù)部等4部門關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知以及《推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》等文件紛紛發(fā)布。

具體來(lái)看，“加力”體現(xiàn)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步升級(jí)。其中，汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，由購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)1萬(wàn)元、購(gòu)買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元；家電方面，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%的補(bǔ)貼；還對(duì)家裝廚衛(wèi)進(jìn)行了細(xì)化，并將電動(dòng)自行車納入以舊換新補(bǔ)貼范圍。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)記者表示，本輪消費(fèi)品以舊換新政策力度顯著加大，支持資金來(lái)源拓寬。體現(xiàn)了宏觀政策在提振有效需求過(guò)程中，正在靈活調(diào)整，并針對(duì)居民消費(fèi)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)發(fā)力。

王青還指出，同時(shí)本次支持政策力度顯著加碼，汽車、家電補(bǔ)貼近乎翻倍增長(zhǎng)，支持范圍也有進(jìn)一步拓寬，將電動(dòng)自行車等納入補(bǔ)貼范圍。特別是一些省份還根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在實(shí)施方案中增加了“自選動(dòng)作”，進(jìn)一步拓寬補(bǔ)貼范圍。

例如，廣東發(fā)布的《關(guān)于用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》規(guī)定，除國(guó)家明確品類和標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品外，還結(jié)合廣東實(shí)際增加手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類產(chǎn)品，以及各地市結(jié)合實(shí)際納入補(bǔ)貼范圍的其他N類產(chǎn)品，形成“8+3+N”產(chǎn)品類別；《湖南省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》提出，支持重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人消費(fèi)品以舊換新，在國(guó)家政策允許自行制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上在現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。

另外，上海、江蘇、青海等地也于日前出臺(tái)相關(guān)方案，在落實(shí)國(guó)家要求基礎(chǔ)上注重地方創(chuàng)新，進(jìn)一步明確加力支持消費(fèi)品以舊換新的主要措施。

王青認(rèn)為，結(jié)合各地配套資金安排，新一輪消費(fèi)品以舊換新的合計(jì)資金支持規(guī)模將較大幅度超出中央財(cái)政下達(dá)的1500億元。另外，一些廠家也會(huì)借勢(shì)促銷，進(jìn)而形成累加效應(yīng)，放大對(duì)消費(fèi)者的真金白銀優(yōu)惠幅度。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳進(jìn)一步分析，《若干措施》中規(guī)定，“截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度收回中央”。這意味著年底前新政策對(duì)家電、汽車等商品銷售的撬動(dòng)效應(yīng)會(huì)全面釋放。

根據(jù)此前國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)測(cè)算，目前，我國(guó)汽車、家電更新?lián)Q代將創(chuàng)造萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間。業(yè)界人士分析認(rèn)為，隨著消費(fèi)品以舊換新的加力擴(kuò)面，這一萬(wàn)億級(jí)別市場(chǎng)還將進(jìn)一步擴(kuò)大，潛力也將加快釋放，從而為推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

馮琳判斷，今年消費(fèi)品以舊換新政策對(duì)整體商品消費(fèi)增速的推升作用將達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)左右，下半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。