“三管齊下”助力打造河北雄安新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

據(jù)了解，為構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的新型生態(tài)城市，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)，近期將開展白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理；府河、孝義河生態(tài)濕地建設(shè)；“走遍雄安”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，“三管齊下”助力持續(xù)打造河北雄安新區(qū)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

一、白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理

雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視農(nóng)村環(huán)境治理工作，以白洋淀76個(gè)淀中、淀邊村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目為抓手全力推進(jìn)雄安新區(qū)農(nóng)村村容村貌改善工作，試點(diǎn)成功后將面向雄安新區(qū)全域農(nóng)村推廣，提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村環(huán)境治理工作，多次深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研。并強(qiáng)調(diào)一體化環(huán)境綜合系統(tǒng)治理項(xiàng)目要打造“雄安質(zhì)量”“廉潔雄安”。2018年7月6日，雄安新區(qū)召開黨工委委員(擴(kuò)大)會(huì)，成立了白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理工作專班，由生態(tài)環(huán)境局牽頭，改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、雄安集團(tuán)和安新縣政府為成員單位，加快解決淀中村污水、垃圾和廁所環(huán)境污染問題。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，多次召集專班成員研究加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。在前期進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，7月19日，生態(tài)環(huán)境局召集改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、雄安集團(tuán)生態(tài)公司、安新縣政府等工作專班成員單位召開第一次正式工作會(huì)議，對(duì)白洋淀區(qū)域農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理工作進(jìn)行安排部署。7月20日，召開第二次專班會(huì)議，在E20環(huán)境平臺(tái)上根據(jù)綜合實(shí)力排名挑選了20家國(guó)內(nèi)較大企業(yè)進(jìn)行初步磋商，有強(qiáng)烈的合作意向的有中國(guó)光大水務(wù)、江西金達(dá)萊、北京碧水源、北控水務(wù)、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、北京桑德等六家公司。8月20日下午，進(jìn)行了第三次工作專班研討。就6家公司方案整理、比較結(jié)果進(jìn)行了討論，要求盡快確定專家組，由專家組與6家公司進(jìn)行技術(shù)審查，充分論證技術(shù)方案可行性，確保技術(shù)可行。同時(shí)制作了農(nóng)村污水垃圾廁所等環(huán)境問題一體化綜合治理的時(shí)間表，明確了10月中旬完成投資人的采購，開始項(xiàng)目建設(shè)。8月23日召開第四次專班會(huì)議，聘請(qǐng)五位專家對(duì)6家公司提出的技術(shù)方案進(jìn)行了論證、指導(dǎo)，提出了指導(dǎo)性意見，要求6家單位按照專家意見進(jìn)行修改完善技術(shù)方案。9月2日召開第五次專班會(huì)議，繼續(xù)聘請(qǐng)五位專家對(duì)6家公司修改后的技術(shù)方案進(jìn)行第二輪論證，提出針對(duì)性意見。會(huì)后，各位專家經(jīng)過綜合論證后對(duì)企業(yè)提供的方案進(jìn)行打分排序，專家組評(píng)出前兩位的企業(yè)。

為加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，安新縣成立了農(nóng)村污水垃圾廁所一體化工作攻堅(jiān)小組，與中國(guó)通用咨詢公司合作，共同制定工作方案。在摸底調(diào)研中安新縣根據(jù)實(shí)際情況將治理范圍由76個(gè)村擴(kuò)大到78個(gè)村，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄和交通情況，將78個(gè)淀中、淀邊村劃分為三個(gè)標(biāo)段，主要分為白洋淀南片、中片、北片，其中南片23個(gè)村、中片27個(gè)村、北片28個(gè)村。

目前，生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)完成現(xiàn)有資料的梳理，開始編制特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，開展項(xiàng)目所需勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估等工作，力爭(zhēng)10月8日前完成所有項(xiàng)目前期工作并啟動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)投資人采購程序，10月20日左右完成投資人采購。

二、府河、孝義河生態(tài)濕地建設(shè)工作

雄安新區(qū)將在府河、漕河、瀑河、萍河匯入的藻笮淀和唐河、孝義河、潴龍河匯入的馬棚淀分別建設(shè)生態(tài)濕地工程，力爭(zhēng)上游入淀河水主要污染物削減率達(dá)到40%以上，入淀水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類要求。為落實(shí)陳剛書記“盡快在府河和孝義河入淀之處工程建設(shè)兩個(gè)濕地”“減少人為干擾，以自然的方式進(jìn)行水質(zhì)凈化，按照自然的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)”等關(guān)于生態(tài)濕地建設(shè)系列指示精神，生態(tài)環(huán)境局積極爭(zhēng)取中央支持資金，會(huì)同雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)公司研究、優(yōu)化入淀口濕地技術(shù)方案，全面推進(jìn)生態(tài)濕地工程建設(shè)。

全球招選技術(shù)方案。為科學(xué)的確定府河、孝義河入淀口濕地建設(shè)方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，生態(tài)環(huán)境局在中國(guó)雄安官網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布公告，于8月10日至25日期間在全球范圍內(nèi)招選生態(tài)濕地先進(jìn)治理技術(shù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到8月25號(hào)共收到119個(gè)郵件和紙質(zhì)方案，其中重復(fù)的2個(gè)，實(shí)際117個(gè)。經(jīng)初步分析，與濕地治理內(nèi)容不相關(guān)的有10個(gè)，只是推薦治理企業(yè)、專家或技術(shù)函的7個(gè)，其余100個(gè)單位或團(tuán)隊(duì)推介了生態(tài)濕地先進(jìn)治理技術(shù)和應(yīng)用案例，其中含有相關(guān)治理技術(shù)思路或方案的有14家。

考察借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)濕地建設(shè)技術(shù)。據(jù)了解，為加快推動(dòng)府河、孝義河濕地建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地濕地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)計(jì)濕地技術(shù)方案的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境局于8月27-28、30-31日，在前期了解的基礎(chǔ)上會(huì)同安新縣、生態(tài)建設(shè)公司赴北京、張家口、上海等地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。主要考察了北京平谷區(qū)和延慶區(qū)“功能型精準(zhǔn)濕地污水處理系統(tǒng)技術(shù)”、張家口市懷來縣“城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)生活飲用水制備技術(shù)”、上海市臨港新城滴水湖“河湖濕地構(gòu)建、湖形及引排水調(diào)度對(duì)水環(huán)境影響關(guān)鍵技術(shù)”、浦東軟件園匯智湖水系“基于食藻蟲和常綠矮型苦草聯(lián)合作用的水生態(tài)修復(fù)技術(shù)”、參觀了金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)基于“水下生態(tài)修復(fù)及水體生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研實(shí)踐基地。

9月9日，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局與雄安集團(tuán)共同組織召開了“雄安新區(qū)生態(tài)濕地先進(jìn)治理技術(shù)招選專家咨詢會(huì)”。專家組由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、武漢大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省環(huán)境科學(xué)研究院等單位知名的7名濕地方面的專家組成。專家審閱了各單位的報(bào)送的材料，按照?qǐng)?bào)送材料的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、應(yīng)征單位的技術(shù)實(shí)力，經(jīng)討論初步篩選出42家單位(聯(lián)合體)作為下一階段征集詳細(xì)技術(shù)方案的候選單位，并提出下步工作建議。

據(jù)了解，下一步，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)公司和專家團(tuán)隊(duì)對(duì)42家單位將分步驟再次進(jìn)行篩選。在保障濕地建設(shè)方案技術(shù)可行性的前提下，第二次將從42家單位中篩選出12家；第三次從12家單位中確定6家。最后由雄安集團(tuán)進(jìn)行中試招標(biāo)，從6家單位中招標(biāo)2家進(jìn)行濕地建設(shè)，每個(gè)步驟都將向社會(huì)公開。根據(jù)工作進(jìn)度，爭(zhēng)取9月底確定技術(shù)方案，中試水量各1萬噸/天，中試項(xiàng)目預(yù)計(jì)于12月中旬完成。

三、即將開展“走遍雄安”活動(dòng)

新區(qū)各部門按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)發(fā)揮牽頭部門作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)、參與三縣政府開展相關(guān)工作；三縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)“走遍雄安”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和整治生態(tài)環(huán)境問題；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單元，具體落實(shí)“走遍雄安”活動(dòng)，深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查和綜合整治。一是提高全民生態(tài)文明意識(shí)。廣泛宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，宣傳雄安新區(qū)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，旗幟鮮明的亮明治理污染態(tài)度和決心，創(chuàng)新和豐富宣傳貫徹形式，引導(dǎo)公眾積極參與，使生態(tài)文明思想家喻戶曉，深入人心，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。二是切實(shí)解決影響群眾正常生產(chǎn)生活的環(huán)境污染問題。對(duì)三縣縣城建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全覆蓋、無死角地毯式排查，堅(jiān)持邊排查邊整治，掛賬督辦，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限，整改銷號(hào)，徹底解決各類垃圾隨意傾倒、納污坑塘治理不到位、非法排污口隨意排污、餐飲油污隨地潑灑、規(guī)?；韵滦笄蒺B(yǎng)殖糞污污染治理不徹底、“散亂污”企業(yè)擅自恢復(fù)非法生產(chǎn)、建筑施工和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染等敏感和突出的環(huán)境污染問題，既立足當(dāng)前實(shí)際、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更深入的開展“洗臉工程”，讓新區(qū)城區(qū)和農(nóng)村面貌煥然一新，為打造生態(tài)宜居新城奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，鍛煉基層環(huán)保隊(duì)伍。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)黨委、政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，合力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層環(huán)保隊(duì)伍工作作風(fēng)，在新區(qū)三縣開展一次“環(huán)保大練兵”，發(fā)揮三縣生態(tài)環(huán)境分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所力量，發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作用，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，形成 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、屬地管理，全民動(dòng)員、社會(huì)參與” 的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。