未來(lái)五年，浙江生態(tài)文明建設(shè)要達(dá)到怎樣的高度？

近日，《浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》部署會(huì)議召開(kāi)。未來(lái)五年內(nèi)，浙江省共計(jì)啟動(dòng)21個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資總額3000多億元，聚焦氣、水、土、廢等生態(tài)文明和美麗浙江建設(shè)的方方面面。

一個(gè)大目標(biāo)：到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；到2022年，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)處于全國(guó)前列，生態(tài)文明建設(shè)政策制度體系基本完善，使浙江省成為美麗中國(guó)的示范區(qū)。

一、四個(gè)小目標(biāo)

1.空氣環(huán)境質(zhì)量

到2020年，設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度力爭(zhēng)達(dá)到35微克/立方米，基本消除重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味，60%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū)。

到2022年，全省空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，力爭(zhēng)80%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū)。

2.水環(huán)境質(zhì)量

到2020年，省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到83%，徹底消除劣V類水體，V類水質(zhì)斷面大幅減少。

到2022年，省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到85%，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)和跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)力爭(zhēng)100%達(dá)標(biāo)。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量

到2020年，全省土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率分別達(dá)到90%和91%。

到2022年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率均達(dá)到92%以上。

4.固廢污染防治

到2020年，基本實(shí)現(xiàn)縣（市）域內(nèi)一般固體廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配、設(shè)區(qū)市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物利用處置無(wú)害化率達(dá)到100%。

到2022年，固體廢物利用處置能力進(jìn)一步提升，全省形成完善的固體廢物閉環(huán)管理體系，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，各類固體廢物實(shí)現(xiàn)源頭減量化、分類資源化、處置無(wú)害化的目標(biāo)。

此外，還有生態(tài)保護(hù)建設(shè)目標(biāo)和綠色生產(chǎn)生活等目標(biāo)。

不積跬步，無(wú)以至千里。向著這個(gè)大目標(biāo)，今年浙江啟動(dòng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)：全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度力爭(zhēng)達(dá)到38微克/立方米；省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到80%。

二、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

啟動(dòng)清新空氣示范區(qū)建設(shè)，制訂評(píng)價(jià)辦法。涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降10%。

深化工業(yè)廢氣治理。出臺(tái)燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完成100個(gè)化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目和290個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目，完成5000家涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓。

推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成天然氣通氣縣7個(gè)；加快淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐，全面啟動(dòng)城市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面整治畝均稅收1萬(wàn)元以下的低小散企業(yè)，處置200家“僵尸企業(yè)”，淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治10000家臟亂差小作坊小企業(yè)。

推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)。新增及更新城市公交車中新能源和清潔能源比例達(dá)到75%以上。

三、碧水行動(dòng)

推進(jìn)污水處理廠清潔排放。制訂污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。

鞏固剿劣成果。建立劣V類水復(fù)查機(jī)制，嚴(yán)防反彈回潮。完成河道綜合整治500公里，河湖塘庫(kù)清淤7000萬(wàn)立方米，建成美麗河湖100條（個(gè)）。

加強(qiáng)近岸海域治理。完成100個(gè)入海排污口規(guī)范化整治提升。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面建設(shè)封閉式集糞棚，開(kāi)展200個(gè)肥藥減量攔截系統(tǒng)示范點(diǎn)建設(shè)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理示范場(chǎng)（點(diǎn)）500個(gè)。

四、凈土行動(dòng)

抓好土壤污染調(diào)查。基本完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。開(kāi)展化工、印染、電鍍、有色等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中關(guān)停、搬遷和淘汰等企業(yè)原址用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。

抓好重點(diǎn)污染地塊的治理修復(fù)。啟動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)。全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降6%以上。

抓好農(nóng)用地的治理修復(fù)。

五、清廢行動(dòng)

推進(jìn)固廢閉環(huán)式管理。建設(shè)全省固體廢物處置監(jiān)管信息系統(tǒng)。開(kāi)展再生利用行業(yè)集散地清理整治。推進(jìn)貯存危廢動(dòng)態(tài)化清零。

加強(qiáng)固廢處置能力建設(shè)。力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)“能力匹配、略有富余”的目標(biāo)，確保固體廢物得到就近處置利用。

完善固廢監(jiān)管體系。抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等行為。

六、其它方面

加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，抓好自然保護(hù)區(qū)“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明示范市縣建設(shè)和“兩山”實(shí)踐示范區(qū)建設(shè)。

深化生態(tài)文明體制改革。重點(diǎn)是加快環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革，全面實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革和環(huán)評(píng)審批中間環(huán)節(jié)部門代辦。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

制作污染地圖。今年6月底前完成，涵蓋水、氣、土等各類重點(diǎn)污染源，實(shí)現(xiàn)對(duì)外公開(kāi)，掛圖作戰(zhàn)。