合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園：轉(zhuǎn)型升級快步起跑

2012年2月28日，《合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，這個因“化工”而生的園區(qū)，再未引進一個化工項目，轉(zhuǎn)型發(fā)展的“循環(huán)園范本”徐徐展開。合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園緊密圍繞新材料產(chǎn)業(yè)基地、高端智能制造基地和現(xiàn)代物流基地定位，找準(zhǔn)突圍方向。如今，該園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，新型金屬材料、新型化工材料、新型建材三大板塊特點鮮明，而高端智能制造、現(xiàn)代物流也起步快跑。

今年10月份，合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園被定為“安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，標(biāo)志著該園區(qū)信息化與工業(yè)化深度融合，新型工業(yè)化進程進一步加快。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟正當(dāng)時

合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園其前身——合肥化學(xué)工業(yè)園，一出生就肩負著重大的歷史使命。

2005年10月30日，合肥市政府第18次常務(wù)會議決定啟動“合肥化工企業(yè)搬遷工程”，將化工企業(yè)搬離主城區(qū)，在縣域布局化工產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“化工出城”，以改善城市生態(tài)環(huán)境、加快巢湖綜合治理和優(yōu)化城市布局。一時間，肥西、肥東、長豐三縣都向規(guī)劃中的“合肥化工園”伸出橄欖枝，競爭激烈。經(jīng)過專家多輪調(diào)研論證，最終選址在肥東縣撮鎮(zhèn)以東。2006年3月，“合肥化企搬遷工程”在這里培土奠基，合肥化學(xué)工業(yè)園由此誕生。

如果僅僅是簡單的搬遷，那么也就沒有后來的化工園改名“循環(huán)經(jīng)濟示范園”。當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀深入人心，循環(huán)經(jīng)濟的理念在中國大地興起時，決策者進行了深入思考。傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)與污染密不可分，循環(huán)經(jīng)濟卻是“綠色經(jīng)濟”的一種，如果為傳統(tǒng)的化工產(chǎn)業(yè)插上循環(huán)經(jīng)濟的翅膀，則化工產(chǎn)業(yè)也可以變得低污染甚至零污染。

更名的背后是合肥市委、市政府和肥東縣委、縣政府對園區(qū)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)型探索。更名是簡單的，內(nèi)涵的改變才是關(guān)鍵。秉持“循環(huán)”這一可持續(xù)發(fā)展思路，循環(huán)經(jīng)濟示范園在不斷摸索中前行——在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級基礎(chǔ)上通過必要的“補鏈”和發(fā)展一些非化工產(chǎn)業(yè)對化企搬遷項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣加以處理和吸收；跳出化工企業(yè)搬遷工程的局限，按照園區(qū)發(fā)展理念進行建設(shè)，從而使化企搬遷的各項公用工程得到高效利用，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與公用工程之間的有效循環(huán)。

2008年無疑是一個里程碑式的年份。這一年，中鹽紅四方環(huán)保搬遷項目在合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園正式開工建設(shè)。該項目由中鹽總公司出資重組合肥市屬化工企業(yè)，并實施環(huán)保搬遷，將原本分散的污染集中起來加以治理，實現(xiàn)“減量化、再利用、再循環(huán)”和“零排放”，此舉標(biāo)志著合肥的化工產(chǎn)業(yè)在合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園這一全新平臺上實現(xiàn)整合，從分散變集中，化工產(chǎn)業(yè)由弱變強。而循環(huán)經(jīng)濟示范園為了整個合肥環(huán)境保護事業(yè)做出了重大的貢獻。

另辟蹊徑瞄準(zhǔn)新材料

2008年，馬鋼冷軋薄板和鋼材深加工項目正式落戶合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園，這為合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園開啟非化工項目發(fā)展之門奠定了基礎(chǔ)。2010年1月，合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園迎來重大政策機遇：年僅4歲的合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園被國務(wù)院納入《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。

與此同時，循環(huán)經(jīng)濟示范園依托《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，委托安徽省工程咨詢院編制了《合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，瞄準(zhǔn)新材料產(chǎn)業(yè)，著力打造“皖江新材料產(chǎn)業(yè)基地”，重點發(fā)展以中鹽合肥化工基地為基礎(chǔ)的新型化工材料，發(fā)展以馬鋼高強度汽車、家電薄板為基礎(chǔ)的新型金屬材料，發(fā)展以住宅產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的新型建筑材料等。

2010年，園區(qū)引進了以江蘇通達為龍頭的再生資源綜合利用基地等項目。2011年，又引進了以上海正帆為龍頭的電子氣等特種電子材料項目。2012年，又引進了國皖液化天然氣等清潔能源項目。堅定轉(zhuǎn)型，科學(xué)轉(zhuǎn)型，承接轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)型，循環(huán)經(jīng)濟示范園在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的努力已持續(xù)數(shù)年。

2014年9月18日，合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園又一新材料項目破土動工，該項目年產(chǎn)500噸硒系列新材料產(chǎn)品，由安徽思達新材料科技有限公司投資。項目投產(chǎn)后將實現(xiàn)年銷售收入4.5億元，稅收720萬元。該項目總投資11138萬元，主要產(chǎn)品包括100噸單質(zhì)硒、100噸太陽能用高純硒、200噸二氧化硒和100噸亞硒酸鈉。據(jù)了解，無機硒主要應(yīng)用于太陽能光伏發(fā)電、玻璃、陶瓷、顏料、打印用硒鼓、電子、光學(xué)、冶金、蓄電池、化工、金屬表面處理、飼料、保健品、生物肥料、生物制藥化妝品等十幾個行業(yè)。有機硒主要用于茶葉、食品、飼料、保健品、醫(yī)藥、煙葉等行業(yè)。此外，該項目的運營還可以有效配套合肥市的光伏產(chǎn)業(yè)。

“截至2012年底，合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園共婉拒化工項目97個，婉拒投資額近77億元?！币詫嶋H數(shù)據(jù)為證，顯示出了肥東縣委、縣政府的科學(xué)發(fā)展態(tài)度。“決心痛下，失去的是一些經(jīng)濟指標(biāo)和在各種評比排名中的位次，收獲的卻是發(fā)展質(zhì)量?！?/span>

打造現(xiàn)代化新型工業(yè)城

如今走進園區(qū)，一座廠房林立、以大項目為主的生態(tài)工業(yè)新城拔地而起，“花園式”的化工企業(yè)不僅顛覆了人們對傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)的認知，更讓人感受到循環(huán)經(jīng)濟示范園以循環(huán)經(jīng)濟改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效探索成果。其經(jīng)濟總量從“名不出肥東”到合肥市重要的經(jīng)濟增長極，讓人刮目相看。截至目前，園區(qū)共引進5000萬元規(guī)模以上項目60個，包括中鹽、馬鋼等投資超百億的特大型項目2個，協(xié)議總投資額達350多億元，項目全部建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值500億元。目前已建成投產(chǎn)項目25個。

縱觀合肥的開發(fā)園區(qū)，合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完備。位于合肥東郊30公里處，規(guī)劃總面積35平方公里，啟動區(qū)10平方公里。自2006年3月正式開建以來，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施，擁有專用碼頭、專用鐵路和高速公路組成的三棲交通物流體系和水、電、氣、熱等豐富的公共資源，其中合肥首座工業(yè)水廠、自建的專用鐵路、專用碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施更為一般的開發(fā)區(qū)少有，被評為“安徽省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)和安徽省投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)”。隨著繁華大道東延，這里的交通優(yōu)勢將更加明顯，不僅僅是發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也極大。

近年來，園區(qū)瞄準(zhǔn)主業(yè)，以招商引資為動力，發(fā)展活力顯著增強。園區(qū)進一步加強招商引資內(nèi)部管理，制定了《合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園項目入園協(xié)議前期并聯(lián)初審管理辦法》，全面規(guī)范程序，提高工作質(zhì)效。僅2014年上半年，園區(qū)共已接待客商36批次；外出招商3次；上報并通過縣級預(yù)審項目7個，分別為總投資8億元的安徽建工集團住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及生產(chǎn)基地建設(shè)項目；總投資2.9億元的中鹽鋰離子動力電池項目；總投資約10.2億元的汽車配件產(chǎn)業(yè)集中區(qū)項目；總投資6062萬元的合肥友邦保溫材料項目；總投資1.5億元的合肥亞太家用清潔及護理用品生產(chǎn)基地項目；總投資2.1億元的合肥日月鋼構(gòu)件熱鍍鋅項目；總投資12.9億元的馬鋼（合肥）板帶深加工項目?？偼顿Y2億元的合肥山峰電纜成套設(shè)備項目完成簽約。重點在談項目9個，其中有4個項目已達成初步投資意向。

轉(zhuǎn)型給園區(qū)帶來了活力和發(fā)展，結(jié)出了累累碩果。今年10月份，合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園被定為“安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，標(biāo)志著該園區(qū)信息化與工業(yè)化深度融合，新型工業(yè)化進程進一步加快。

轉(zhuǎn)型升級永無止境，科學(xué)發(fā)展方興未艾。合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園將按照“區(qū)域發(fā)展生力軍 ，群眾致富筑路人，巢湖治理排頭兵”的理念，力爭早日成為地區(qū)崛起的主引擎，為肥東縣域經(jīng)濟發(fā)展和合肥“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)再立新功。