看一車建筑垃圾如何資源化利用

小區(qū)里，十幾戶居民家正在裝修，樓下公共區(qū)域卻未見堆放建筑垃圾。這是記者日前在江蘇常州市武進區(qū)龍德花園小區(qū)采訪時見到的一幕。

建筑垃圾去哪兒了？從居民家中一路跟訪發(fā)現(xiàn)，各家的裝修工人將建筑垃圾打包好，送至小區(qū)內的建筑垃圾集中收集點，再由專門的運輸車定期運往終端處置企業(yè)進行分揀、破碎、回收利用。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。今年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，提出“以廢棄物精細管理、有效回收、高效利用為路徑”“加快構建覆蓋全面、運轉高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系”。

2011年10月，住房城鄉(xiāng)建設部為武進區(qū)授牌，在此設立綠色建筑產業(yè)集聚示范區(qū)，“建筑的拆除及資源化利用”是其示范推廣的重要方面。10多年來，武進區(qū)逐步探索建立政府主導、市場運作的建筑垃圾資源化處理模式，強化源頭收集、道路運輸和末端處理監(jiān)管，推動建筑垃圾收集、運輸、處置、利用全產業(yè)鏈加速形成。

2021年12月，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國城市建筑垃圾工作視頻現(xiàn)場會，以視頻連線方式觀摩了常州市建筑垃圾前端分類投放收集、中端轉運、末端資源化利用工作。觀摩點就在武進區(qū)。

截至2023年底，武進區(qū)累計資源化處置建筑垃圾694.44萬噸，資源化利用率達到約95%，其再生產品廣泛應用于市政交通、水利工程、廠房建設等領域，實現(xiàn)了建筑垃圾無害化、資源化、產業(yè)化利用。

收  集    

建筑垃圾集中收集設施與小區(qū)同步規(guī)劃建設，確保建筑垃圾應收盡收

走進龍德花園小區(qū)，見一戶人家陽臺上圍著裝修用的綠色防塵網(wǎng)，記者請小區(qū)物業(yè)工作人員與業(yè)主電話溝通后，敲門進屋。

“哐哐哐……”屋內4名工人錘的錘、鏟的鏟，忙個不停。

“按照物業(yè)管理要求，建筑垃圾要入袋清運?！毖b修師傅蔣元明撐開一個塑料編織袋，工友們將石膏板、磚塊等裝入袋中，“每天至少要裝80袋?！?/span>

“我們區(qū)常住人口超過170萬，是人口流入大區(qū)，房屋買賣多、裝修多。特別是2014年前后的三四年間，全區(qū)每年有好幾萬戶居民裝修房屋，建筑垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象嚴重，群眾反映突出?！蔽溥M區(qū)城市管理局局長薛健峰說，“那時城管局設立專班，哪兒有投訴就去哪兒清運，每年為此支出300多萬元?！?/span>

問題怎么解決？繼續(xù)專班治理，只堵不疏，治標不治本。采用傳統(tǒng)的填埋處置方式，損害生態(tài)環(huán)境，侵占土地資源。薛健峰說，近年來武進區(qū)轉變思路，堅持疏堵結合，推動建筑垃圾資源化利用處置。

在居民小區(qū)設置建筑垃圾集中收集點，是推動資源化利用的第一步。記者與蔣元明一同推著小車，來到龍德花園小區(qū)西北角的集中收集點——一座占地80平方米、高約5米的房屋式建筑。中間一條上坡道，從門外通往屋內“二樓”的垃圾投放點。投放點兩側各有一條下坡道，分別通往一處下沉式坑位，每處坑位中放著一個4米長、2米寬、1.5米高的箱體式垃圾桶。

蔣元明推車上坡，再將車稍稍前傾，“咚咚”幾聲，垃圾落入“一樓”的箱體式垃圾桶。“過去還有人往里倒別的垃圾，現(xiàn)在都很自覺?！币慌缘男^(qū)物業(yè)工作人員王艷科告訴記者，物業(yè)公司會不時安排人員到收集點指導居民精準投放建筑垃圾。

“龍德花園小區(qū)的集中收集點已是3.0版本?！毙^(qū)物業(yè)負責人孔莉拿出一沓老照片介紹：起初，包括龍德花園小區(qū)在內，武進區(qū)有少部分小區(qū)劃出露天空地，用于臨時堆放建筑垃圾，“這比完全沒有規(guī)劃強。但不能風吹雨淋，否則就會垃圾遍地、污水橫流”；2017年，龍德花園小區(qū)建成房屋式集中收集點，建筑垃圾不再露天堆放；2019年，小區(qū)在武進區(qū)率先設置箱體式收集點，房屋式建筑、坡道設計搭配箱體式垃圾桶，讓建筑垃圾既不露天也不落地，避免二次裝運產生揚塵和噪聲污染，同時提升土地空間利用率。

“收集點的很多設計細節(jié)，是城管部門和物業(yè)工作人員一次次精心測量調整得來的?！笨桌蛘f，箱體式收集點的最大特點是有“上下坡”和“兩層樓”，“上下坡的坡道均為15度傾斜，讓人推車不累。‘兩層樓’形成高差，工人把車停在‘二樓’卡縫處，只需微微一傾，垃圾就順勢落下，省力順手?！?/span>

2022年，武進區(qū)明確，建筑垃圾集中收集設施需與小區(qū)同步規(guī)劃建設，建成后由物業(yè)公司或社區(qū)居委會負責場所管理，確保建筑垃圾應收盡收。武進區(qū)城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理中心建筑垃圾監(jiān)管科副科長徐逸偉介紹：“目前，城區(qū)158個居民小區(qū)中，除了8個不具備建設條件的小區(qū)采取‘靈活堆放+日產日清’的方式收集外，其余小區(qū)已全部建成建筑垃圾收集點，其中130個小區(qū)采用房屋式收集點，20個新建小區(qū)設置箱體式收集點。下一步，全區(qū)將逐步推廣箱體式收集點建設模式。”

還有人偷倒亂倒怎么辦？“堅持疏堵結合。一方面持續(xù)開展建筑垃圾專項整治，對橋洞下、‘斷頭路’等10多處偷倒亂倒高發(fā)地段，采取加高護欄、修補綠化帶、安裝攝像頭等措施，開展錯時巡查、定點蹲守。另一方面向小區(qū)物業(yè)和裝修業(yè)主發(fā)放宣傳冊，宣傳推廣建筑垃圾回收利用?！毙煲輦フf，相較2016年，如今，武進區(qū)主次干道周邊出現(xiàn)的偷倒亂倒建筑垃圾數(shù)量減少九成以上。

運  輸

全過程實施“六統(tǒng)一、兩必須”，將建筑垃圾“原封不動”送往終端處置企業(yè)

上午9時40分，一輛安裝著頂燈、醒目位置印有公司名稱和警示標志的運輸車，載著一個橙色的箱體駛入龍德花園小區(qū)。

“倒車，請注意……”伴隨著提示音，常州源智保潔服務有限公司駕駛員周小峰將車廂倒進建筑垃圾收集點，停在一處空坑位前。隨后，他熟練地操控機械臂，把空箱體放入坑位。接著，他將車倒至另一處坑位前，再次操控機械臂，把這一處裝滿垃圾的箱體拖拽上車。

坐進駕駛室，記者準備跟著周小峰前往建筑垃圾終端處置企業(yè)?！拔邑撠?個小區(qū)的建筑垃圾清運。裝修戶數(shù)多的時候，每個小區(qū)每天清運兩三趟，少的時候兩三天清運一趟?！鄙宪嚭螅苄》迥贸鲞b控器，按鍵放下車頂篷布，嚴嚴實實地蓋住箱體，防止垃圾半路撒落——車后方的情形，通過駕駛室內的整車高清攝像屏一覽無余。

“出發(fā)了!”車輛駛出小區(qū)前，周小峰向門口保安打招呼。對方拿出一張單據(jù)，兩人先后簽字，上面記錄著公司名稱、車牌號、時間等信息。

“這是結算憑據(jù)?！敝苄》逭f，按照慣例，業(yè)主根據(jù)房屋裝修面積、預計產生垃圾量等進行測算，并向小區(qū)物業(yè)繳納建筑垃圾清運費，物業(yè)再選聘運輸企業(yè)清運，按趟次結算費用，“垃圾運出小區(qū)，物業(yè)就會向我所在的公司結算運輸費用?！?/span>

接下來，這批建筑垃圾將被“原封不動”送往終端處置企業(yè)。

如今的“原封不動”來之不易?！坝卸螘r間，運出小區(qū)和送進企業(yè)的垃圾量經(jīng)常對不上。一路倒查發(fā)現(xiàn)，有人半路上將價值相對較高的建筑垃圾分運到了‘散亂污’小作坊，以賺取更高利潤。留給終端處置企業(yè)的，都是些不好利用的‘純垃圾’?！蔽溥M區(qū)城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理中心辦公室副主任潘鋮告訴記者，那段時間，正規(guī)回收處置企業(yè)“吃不飽、吃不好”，得不到健康發(fā)展。

如何堵住運輸環(huán)節(jié)漏洞？武進區(qū)逐步探索形成“六統(tǒng)一、兩必須”管理模式：運輸車輛統(tǒng)一安裝頂燈、統(tǒng)一公司標識、統(tǒng)一警示標識、統(tǒng)一放大號牌、統(tǒng)一安裝定位系統(tǒng)、統(tǒng)一密閉裝置；必須按照指定時間、路線行駛，必須運往指定的回收處置企業(yè)。

“我們從武進城區(qū)中心開到西郊，途經(jīng)虹北路等多條道路，到達江蘇綠和環(huán)境科技有限公司(以下簡稱“綠和公司”)，全程近10公里，約需30分鐘。”在車上，周小峰將交警部門開具的《通行線路單》和城管部門開具的《建筑垃圾處置證》遞給記者看，兩張證件都分別標明了車號、起止地點、通行時間、通行線路等信息，以便相關部門抽查監(jiān)管?！啊粏我蛔C’齊全，車輛才能上路運營?！敝苄》逭f。

一路行駛暢通，背后大有講究。常州市公安局武進分局交警大隊交通指揮中心中隊長黃志鵬介紹，時間避開早晚高峰，路線盡量繞開學校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體附近，“保障安全，兼顧效率。”

假如不按線路、時間行駛呢？周小峰指了指駕駛室內的北斗定位系統(tǒng)說：“在不該停的地方停留超過1分鐘，城管隊員就會知道?！迸虽叴蜷_手機上的“天熠移動在線查車”客戶端，全區(qū)正在運行中的運輸車輛信息一目了然，還能回看它們的行駛路線、停留時間，“下一步，我們將在所有運輸車上加裝傳感器，記錄每次重量變化。如果行駛途中出現(xiàn)較大重量波動等情況，系統(tǒng)將自動報警，鎖定車輛?！?/span>

被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為怎么辦？“《建筑垃圾處置證》采取彈性許可制度。”潘鋮介紹，誠信經(jīng)營的運輸車輛每月只需開具一次證件，如果被發(fā)現(xiàn)有跑冒滴漏、滿溢超載等違規(guī)行為，車輛運營者需每周、每幾天到城管部門開具處置證并接受規(guī)范化管理培訓，不符合運營資質的將被拒開證件、要求退出市場，“至今，全區(qū)共有3家企業(yè)、16輛車因嚴重違規(guī)先后被取消資質、退出市場?！?/span>

10時許，運輸車駛入綠和公司，周小峰把車開到電子地磅稱重，“12.55噸”——喇叭報出這輛車和建筑垃圾的總重量。

開始卸貨后，綠和公司約2000平方米的室內堆場上，自動噴淋系統(tǒng)根據(jù)空氣中的粉塵情況定時噴淋降塵，大型機械手臂對新運來的建筑垃圾進行預分揀——超過60厘米的超大件及塑料編織袋等易成團的輕質物，因可能損壞機器，被挑出來放到一邊。

卸完貨，周小峰駕車再次通過地磅，喇叭報出車輛重量：5.05噸。趁著洗車的時段，周小峰來到地磅計量窗口，與綠和公司的計量員、城管部門的駐廠驗收員一起，在標注了車號、發(fā)貨收貨單位、運輸單位以及貨物種類、貨物凈重7.5噸等信息的單據(jù)上簽字。之后，周小峰登上清洗一新的運輸車，將出空的箱體運回龍德花園小區(qū)。

處  置

智能分揀、分類處置，推動實現(xiàn)節(jié)本增效、環(huán)保達標

一條輸送皮帶，連通綠和公司2000平方米的堆場與3000平方米的分揀處置車間，車間每天分揀處置約500噸裝修垃圾。

機器轟鳴、磚石碰撞，沿著輸送皮帶，最先看到黃色挖機一斗一斗地向喂料機里上料。

“喂料機的內部構造像一個漏斗，保障給料勻速、穩(wěn)定?！本G和公司副總經(jīng)理金陽帶著記者走上約5米高的廊道，可見裝修垃圾從喂料機里“吐出”，再隨著皮帶升至6米高，進入藍色的大滾筒篩。

滾筒篩不停地滾動、篩選，其底部不同尺寸的孔徑，將裝修垃圾分為小、中、大三種，分別掉落到對應的傳送帶上，被送往三個不同方向。

走進車間，小粒徑垃圾分揀線映入眼簾。經(jīng)二次分揀，小粒徑垃圾又被細分成兩類。一類更小，直接落入料倉中，堆得像個高高的谷堆，等待用來制磚；一類略大，能被鼓風機吹起來的木屑等輕質物，將被用于焚燒發(fā)電等無害化處理，余下的則進入“等待區(qū)”，經(jīng)破碎后用于生產混凝土再生骨料。

中粒徑垃圾輸往人工分揀線。分揀線前端，磁選機吸出鐵制品、舊金屬等進行回收；分揀線后端，兩組工人分別挑出多種輕質物，剩下的同樣進入“等待區(qū)”，將被進一步破碎、利用。

大粒徑垃圾中的輕質物通過“風選”被剔除，余下的進入人工智能分揀線——6個機械手揮舞其間，將來料夾到對應的“塑料”“金屬”等不同料倉中，分類處置?！胺謷€上的紅外傳感器等設備，依據(jù)外形、材質、顏色、體積等維度，能識別并精準抓取14種類型的裝修垃圾?！苯痍栒f。

除了裝修垃圾，武進區(qū)城市更新改造過程中產生的拆除垃圾等也源源不斷被運到綠和公司，進入拆除垃圾分揀線。

金陽介紹，根據(jù)常州市建筑垃圾管理辦法，建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。“跟分散在小區(qū)中的裝修垃圾相比，拆除垃圾量大集中、組成單一、殘值較高?！苯痍栒f，“在武進區(qū)，裝修垃圾運輸由裝修業(yè)主付費、市場化公司清運，處置費用由政府按相關規(guī)定給予企業(yè)一定補貼。城市更新改造過程中形成的拆除垃圾，則由政府委托城管部門招標，將運輸費和處置費合計打包，向收處企業(yè)購買服務，納入更新改造成本。”

為精打細算、降本增效，拆除垃圾回收產線也能搬到工地上。在江蘇理工大學新校區(qū)的一處工地上，各種磚混垃圾堆成10米多高的“垃圾山”，表面覆有防塵網(wǎng)，四周設有圍欄。霧炮車從側面降塵，兩臺自帶噴淋設備的移動式建筑垃圾破碎機協(xié)同作業(yè)，將現(xiàn)場的混凝土塊打碎后形成骨料，再傳送到藍色的篩分機中。

“移動式設備更靈活，可開到施工工地，實現(xiàn)建筑垃圾就地處置和再生利用?！爆F(xiàn)場項目負責人、綠和公司生產主管許美杰指著篩分機的3個“嘴巴”說，“不同的‘嘴巴’吐出不同大小的骨料。細骨料是制磚的半成品，中骨料可就地用于鋪設工地便道，粗骨料會再次進入破碎機，直至達到可利用的標準?！?/span>

許美杰給記者算了一筆賬：眼前這座2萬多噸的“垃圾山”，如果拉到15公里外的廠區(qū)處置，光運費就超過30萬元。經(jīng)過在工地現(xiàn)場分揀、初步處置，細骨料拉回公司就是半成品，運費下降2/3，還能節(jié)省廠區(qū)堆放點占用的土地資源。

現(xiàn)場處置，能否做到環(huán)保達標、無害處理？“霧炮車、自動噴淋、灑水車等都工作正常?！惫さ厣?，剛剛完成現(xiàn)場檢查的常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局武進分局城區(qū)所所長趙春生告訴記者。他打開手機里的“常州市大氣監(jiān)測立體組網(wǎng)平臺”軟件，查看自動生成的顆粒物激光雷達監(jiān)測報告，顯示這處工地周邊為一片綠色，未出現(xiàn)污染點和污染團。

“相比裝修垃圾，拆除垃圾量大、運輸成本高，只要降塵、遮蓋等環(huán)保措施執(zhí)行到位，在工地現(xiàn)場分揀處置更好?！壁w春生說，“我們會定期到施工工地、處置企業(yè)抽查揚塵排放量等是否達標、環(huán)保措施是否到位?！?/span>

2021年以來，綠和公司每年回收處置武進區(qū)及周邊的建筑垃圾190萬噸?！敖?jīng)測算，這相當于每年減少開采天然砂石50萬噸、節(jié)約填埋土地100畝、減少排放二氧化碳15萬噸?！苯痍栒f。

利  用

政策支持，企業(yè)創(chuàng)新，推動建筑垃圾資源化利用全產業(yè)鏈加速形成

在新孟河武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)三星村段，大片“工”字形護坡磚鋪滿兩岸坡道。作為引江濟太調水工程的重要通道，新孟河在2020年通水后，這批護坡磚已經(jīng)歷4次汛期，有效防止了水土流失、岸坡塌陷。“這些磚石就是我們公司生產的再生產品?！本G和公司董事長薛斌說。

為推動建筑垃圾資源化利用，2013年武進區(qū)專門成立了國有控股的綠和公司?！霸谶@之前，我們曾引導相關市場化企業(yè)開展建筑垃圾回收處置，但企業(yè)積極性不高?！蔽溥M區(qū)副區(qū)長張征宇說，“不少企業(yè)擔心建筑垃圾回收工作開展不起來，導致垃圾回收量有限，企業(yè)‘吃不飽’。又覺得再生產品生產工藝尚不成熟、生產成本較高，市場價格優(yōu)勢不明顯，容易造成產品滯銷、‘消化不良’?！?/span>

“這些年，為幫助綠和公司打開市場銷路、推廣再生產品應用，區(qū)里的人行步道、休閑廣場建設等項目，很多都使用了他們生產的再生產品。”張征宇介紹，“特別是2015年建成的綠色建筑博覽園，大量使用了綠和公司生產的再生透水磚、透水混凝土等多種產品，幫企業(yè)打響了知名度?！?/span>

如今，綠和公司的訂單越來越多，透水磚、預拌混凝土等20種再生建材產品，在許多城市的河道、人行步道等建設中得到應用。

產品暢銷，離不開政策支持。近年來，武進區(qū)印發(fā)《關于推廣使用建筑垃圾再生建材產品的意見(試行)》等，鼓勵推廣建筑垃圾再生建材產品應用。拿出這份由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局等多個部門聯(lián)合印發(fā)的文件，薛斌指著相關條文說：“文件提出，政府投資建設項目優(yōu)先選用再生產品，非政府投資建設項目按工程量選用一定比例再生產品。這些政策支持我們回收處置企業(yè)發(fā)展壯大。”

產品暢銷，更靠企業(yè)創(chuàng)新。近年來，綠和公司與中國建筑科學研究院有限公司、東南大學等深化開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，已取得發(fā)明專利、實用新型專利等近50項，開發(fā)高新技術產品5種，先后制定相關企業(yè)標準300余項。

“依靠創(chuàng)新提升產品競爭力，充分參與市場競爭，才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！毖Ρ蠼榻B，公司參與新孟河生態(tài)坡道建設項目競標時，之所以能在12家企業(yè)中勝出，既靠再生建材的特色和價格優(yōu)勢，也靠產品質量、供應能力等方面過硬，“2021年起我們公司實現(xiàn)扭虧為盈，2023年銷售收入超過1.6億元，實現(xiàn)利潤2300多萬元?！?/span>

“我們將持續(xù)通過政策引導、市場主導，讓建筑垃圾回收處置企業(yè)能夠活下來、發(fā)展好，吸引更多社會資本參與，推動建筑垃圾收集、運輸、處置、利用全產業(yè)鏈加速形成?！睆堈饔畋硎尽?/span>