加快推動餐飲業(yè)數(shù)字化

餐飲業(yè)是穩(wěn)增長、促消費、擴就業(yè)、惠民生的重要產(chǎn)業(yè)，在增加稅收和繁榮市場方面發(fā)揮著重要作用。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-9月份，餐飲收入同比增長 18.7%，較同期商品零售消費快13.2個百分點，為恢復和擴大消費提供了有力支撐。隨著互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的發(fā)展?jié)B透，新技術、新模式不斷涌現(xiàn)，中國餐飲業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，數(shù)字化成為餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

國家信息中心日前發(fā)布《中國餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展報告》 提出，餐飲業(yè)數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在餐飲業(yè)應用的具體表現(xiàn)，是餐飲業(yè)相關主體將數(shù)字技術應用到餐飲生產(chǎn)、采購、運營、營銷、交易、管理等餐飲業(yè)各流程和環(huán)節(jié)，以數(shù)據(jù)要素化為主要驅(qū)動力量，以效率和質(zhì)量提升為主要特征，以滿足消費者多樣化多場景需求為目的，推動餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。

以在線外賣為代表的新業(yè)態(tài)目前已成為餐飲業(yè)數(shù)字化的代表形態(tài)，是推動餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展的主力軍。《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，我國在線外賣用戶規(guī)模達5.21億，占網(wǎng)民整體的 48.8%?！吨袊蚕斫?jīng)濟發(fā)展報告（2023）》數(shù)據(jù)也顯示，2022年我國在線外賣人均消費支出在社會餐飲消費支出中的占比約為25.4%，在餐飲消費中占據(jù)越來越重要的位置。

餐飲業(yè)數(shù)字化在穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、提升政府治理、助力企業(yè)發(fā)展、保障食品安全、弘揚中國飲食文化等方面發(fā)揮了重要的作用：一是隨著餐飲業(yè)數(shù)字化程度不斷提高，餐飲行業(yè)發(fā)展韌性、抗風險和抗沖擊能力都不斷增強，為推動餐飲行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、促進新增就業(yè)奠定了基礎。二是數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素正在快速融入餐飲業(yè)監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，成為政府治理重要抓手。三是餐飲數(shù)字化能夠推動企業(yè)拓展銷售渠道、降低交易成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，助力餐飲企業(yè)提升效率、增加收入。四是利用餐飲數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)食品安全的全生命周期監(jiān)測，為食品安全裝上一道更為規(guī)范的智慧“保險”。五是通過線上宣傳營銷、建立數(shù)字標準等多種方式，餐飲業(yè)數(shù)字化有利于弘揚中國飲食文化，助力中國飲食行業(yè)走向世界。

當前，餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展仍然面臨一些亟待破解的深層次問題與挑戰(zhàn)，下一步應充分發(fā)揮我國餐飲行業(yè)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，引領餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展。一是以數(shù)據(jù)要素為核心，加強餐飲業(yè)數(shù)據(jù)采集存儲、加工分析、交易流通，為餐飲企業(yè)、平臺、政府提供數(shù)據(jù)支撐。二是以行業(yè)治理為抓手，加強食品安全管理，規(guī)范市場秩序，完善信息基礎設施建設，為餐飲業(yè)主體實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度基礎。三是以構建餐飲業(yè)數(shù)字化新生態(tài)為關鍵，通過強化政府與企業(yè)協(xié)同合作、加強消費者與餐飲企業(yè)互動，構建平臺企業(yè)、餐飲企業(yè)、消費者和政府良性互動的生態(tài)體系。四是以平臺企業(yè)為引領，通過為鏈上企業(yè)提供數(shù)據(jù)采集和分析服務，幫助鏈上企業(yè)提升業(yè)務貫通和協(xié)同能力，提高整個餐飲行業(yè)數(shù)字化水平。五是加快發(fā)展餐飲行業(yè)新業(yè)態(tài)，通過推動在線外賣、新型零售、餐飲跨界融合發(fā)展等，更好滿足消費者多樣化需求，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為加快推動餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展應采取以下措施：一是營造良好的制度環(huán)境，研究制定餐飲業(yè)數(shù)字化專項支持政策和發(fā)展方案，引導和鼓勵餐飲業(yè)數(shù)字化發(fā)展。二是明確餐飲業(yè)數(shù)據(jù)要素確權機制，加快餐飲業(yè)數(shù)據(jù)要素交易流通，探索餐飲業(yè)數(shù)據(jù)要素收益分配模式，不斷提升餐飲數(shù)據(jù)要素化水平。三是強化平臺賦能引領作用，鼓勵平臺企業(yè)在數(shù)字化、信息化、智能化方面持續(xù)加大投入力度，推動平臺企業(yè)及其共生中小微餐飲企業(yè)共同發(fā)展。四是完善相關配套支持政策，鼓勵培育餐飲業(yè)數(shù)字化人才，制定觸達性強、優(yōu)惠力度高、有效便捷的財稅金融支持方案。五是秉持包容審慎監(jiān)管方式，研究制定支持以在線外賣為代表的餐飲行業(yè)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展專項政策和方案，充分發(fā)揮其豐富供給、促進消費、穩(wěn)定就業(yè)作用。