近日,市政府官網(wǎng)發(fā)布《昆明市全面加強(qiáng)磷石膏綜合利用三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》明確,在西山、晉寧、東川、安寧、宜良、富民、尋甸7個(gè)縣(市)區(qū)重點(diǎn)開展磷石膏綜合利用三年攻堅(jiān),推動(dòng)昆明市磷石膏綜合利用率2023年達(dá)到52%,2024年達(dá)到64%,2025年確保達(dá)到73%、力爭(zhēng)達(dá)到75%,建成一批大規(guī)模、高附加值的磷石膏資源綜合利用示范項(xiàng)目,磷石膏資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,將昆明市打造成為全國(guó)重要的磷石膏綜合利用基地。
新增磷石膏綜合利用能力200萬噸
《行動(dòng)方案》明確,實(shí)施源頭減量行動(dòng)、綜合利用行動(dòng)、推廣應(yīng)用行動(dòng)、污染防治行動(dòng)4項(xiàng)行動(dòng)。
在實(shí)施源頭減量行動(dòng)方面,加強(qiáng)磷礦開采管理,支持磷礦企業(yè)開展坑口物理選礦,推行梯級(jí)開發(fā)利用磷礦資源。在非環(huán)境敏感區(qū)域的磷礦采空區(qū),鼓勵(lì)利用無害化磷石膏開展礦坑生態(tài)修復(fù),支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)禁新建限制、淘汰類磷化工項(xiàng)目。推動(dòng)濕法磷酸生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施清潔化改造,采用綠色先進(jìn)工藝,提高磷資源回收率,打造一批具有示范作用的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。
在實(shí)施綜合利用行動(dòng)方面,積極引進(jìn)一批技術(shù)成熟、高值化利用的優(yōu)勢(shì)磷石膏綜合利用企業(yè),原則上產(chǎn)生磷石膏的縣(市)區(qū)2023年至2025年期間至少引進(jìn)和培育1家磷石膏綜合利用企業(yè),西山區(qū)、安寧市要打造1個(gè)磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)“園中園”。強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,開發(fā)一系列磷石膏資源化、高質(zhì)化利用新技術(shù),努力構(gòu)建磷石膏綜合利用技術(shù)創(chuàng)新—實(shí)驗(yàn)示范—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的閉環(huán)體系。
加快推進(jìn)磷石膏綜合利用規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,培育壯大龍頭企業(yè),落實(shí)綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ),推動(dòng)磷石膏綜合利用項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);積極向上爭(zhēng)取資金支持磷石膏綜合利用項(xiàng)目,對(duì)磷石膏綜合利用項(xiàng)目在節(jié)能審查、環(huán)境評(píng)價(jià)、用地、水保等審批(備案)事項(xiàng)給予綠色通道。到2025年,力爭(zhēng)新增磷石膏綜合利用能力200萬噸。
新產(chǎn)生磷石膏100%無害化處理
在實(shí)施推廣應(yīng)用行動(dòng)方面,組織磷石膏綜合利用社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和科研院所參與研究制定各級(jí)各類磷石膏綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,重點(diǎn)推進(jìn)磷石膏建材產(chǎn)品和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、磷石膏制路基材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),確保磷石膏制品有標(biāo)可依。通過出臺(tái)《昆明市磷石膏建材推廣應(yīng)用實(shí)施方案》,推動(dòng)實(shí)施一批磷石膏產(chǎn)品使用示范工程和項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)銷銜接,積極幫助企業(yè)申報(bào)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,加大磷石膏建材推廣力度,同時(shí)積極宣傳磷石膏建材示范項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提高昆明市磷石膏產(chǎn)品認(rèn)知度及市場(chǎng)接受程度。
在實(shí)施污染防治行動(dòng)方面,督促指導(dǎo)磷石膏產(chǎn)生企業(yè)配套建設(shè)(或委托建設(shè))相應(yīng)能力的磷石膏無害化處理設(shè)施,確保在2025年新產(chǎn)生磷石膏實(shí)現(xiàn)100%無害化處理,從根本上降低磷石膏污染隱患。聚焦?jié)穹姿嵘a(chǎn)企業(yè),暫存、貯存、利用、處置磷石膏的企業(yè)、單位、場(chǎng)所,按照摸底數(shù)、查問題、控風(fēng)險(xiǎn)、抓整治、強(qiáng)監(jiān)測(cè)、督成效的全流程閉環(huán)工作方式,排查整治磷石膏產(chǎn)生、收集、處置等全過程;建立昆明市磷石膏信息化監(jiān)管平臺(tái),督促磷石膏產(chǎn)生企業(yè)及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范建立磷石膏管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)磷石膏可追溯、可查詢,準(zhǔn)確、科學(xué)測(cè)算磷石膏綜合利用率。建立磷石膏庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開展磷石膏庫(kù)安全環(huán)保隱患排查整治,按照“一庫(kù)一策”推進(jìn)消納庫(kù)存磷石膏,對(duì)退庫(kù)的磷石膏庫(kù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理,有效防控和化解磷石膏庫(kù)環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)。
《行動(dòng)方案》明確保障措施,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo),落實(shí)政策支持。2024年開始,磷石膏綜合利用工作將納入昆明市年度督查計(jì)劃,加強(qiáng)督辦檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí)。
《行動(dòng)方案》提出,加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳,指導(dǎo)企業(yè)完善稅收優(yōu)惠條件,認(rèn)真落實(shí)磷石膏資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策;引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,支持建設(shè)磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;積極向上爭(zhēng)取資金,支持磷石膏綜合利用項(xiàng)目;統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金,加大對(duì)磷石膏綜合利用企業(yè)項(xiàng)目的支持力度。