農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖場綜合減臭和糞污資源化利用助力鄉(xiāng)村振興建議的答復(fù)

對十四屆全國人大一次會議第3296號建議的答復(fù)摘要

陳淑芳代表：

您提出的關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖場綜合減臭和糞污資源化利用助力鄉(xiāng)村振興的建議收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于統(tǒng)籌宜居宜業(yè)、綠色發(fā)展，制定國家畜禽養(yǎng)殖污染治理統(tǒng)一標準

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視畜禽糞污資源化利用，積極與生態(tài)環(huán)境部等部門保持密切聯(lián)系，堅持以用促治、利用優(yōu)先的工作原則，按照部門職責(zé)分工，合力推動提高畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、標準化水平，全力配合推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。生態(tài)環(huán)境部牽頭發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB 18596-2001)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 81-2001)、《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》(HJ 568-2010)、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ 1029-2019)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ 1252-2022)等標準，指導(dǎo)地方規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，定期組織舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理培訓(xùn)班、全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估技術(shù)培訓(xùn)班，加強生態(tài)環(huán)?；鶎尤藛T培訓(xùn)，推動相關(guān)任務(wù)落地實施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭發(fā)布《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T 25246-2010)、《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 36195-2018)、《農(nóng)用沼液》(GB/T 40750-2021)、《畜禽糞便土地承載力測算方法》(NY/T 3877-2021)和《畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》等多項畜禽糞污資源化利用標準和規(guī)范性文件，指導(dǎo)地方合理建設(shè)糞污處理設(shè)施，科學(xué)施用畜禽糞肥，推動畜禽糞污就地就近還田利用。

下一步，我部將充分吸收您所提建議，繼續(xù)配合生態(tài)環(huán)境部，共同推動實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，協(xié)助指導(dǎo)畜牧大縣實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，提升地方畜禽養(yǎng)殖污染治理能力。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)畜禽糞污資源化利用標準體系建設(shè)指導(dǎo)意見，促進畜禽糞污資源化利用和畜禽養(yǎng)殖污染防治等相關(guān)標準的有效銜接，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與畜牧業(yè)綠色發(fā)展。

二、關(guān)于建立長效機制，加快減臭技術(shù)研發(fā)

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，配合生態(tài)環(huán)境部推動大氣氨排放控制工作，鼓勵各方加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場除臭技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，通過推廣低蛋白日糧技術(shù)，加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)，推動氨等臭氣收集處理設(shè)施建設(shè)，強化新建規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)境管理，做好氨排放監(jiān)測監(jiān)管等措施，積極構(gòu)建長效機制。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》和《“十四五”重點流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃》，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施，建立糞肥還田利用基地，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、專業(yè)化服務(wù)組織提供糞肥還田服務(wù)，帶動縣域內(nèi)畜禽糞污基本還田，引導(dǎo)種植主體增施農(nóng)用有機肥，促進種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。

下一步，我部將繼續(xù)配合生態(tài)環(huán)境部加強對畜禽養(yǎng)殖氨等臭氣排放的治理，積極推薦科研機構(gòu)申報國家重點研發(fā)計劃項目，支持圍繞氨等臭氣減排技術(shù)與設(shè)備開展科技攻關(guān)。會同有關(guān)部門持續(xù)以培育社會化服務(wù)組織為抓手，加大對糞肥還田利用補助政策的支持力度，大力推廣畜禽糞肥還田模式，加快有機肥推廣應(yīng)用步伐。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年7月25日