上海交通大學(xué)魏文棟：綠色低碳產(chǎn)業(yè)如何創(chuàng)造新增長(zhǎng)點(diǎn)？

近年來(lái)，公眾對(duì)極端天氣、自然災(zāi)害等氣候危機(jī)的感知愈加強(qiáng)烈，應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球的普遍共識(shí)。正如上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授魏文棟所說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)跨時(shí)代的治理難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)是減緩氣候變化的重要舉措。

除了社會(huì)公眾，更需要在企業(yè)生產(chǎn)端思考，如何實(shí)現(xiàn)從綠色走向“低碳”乃至“零碳”，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。然而，當(dāng)前綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益之間仍然面臨“兩難權(quán)衡”，這也成為地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足的重要原因。如何才能實(shí)現(xiàn)黨的二十大報(bào)告中提出的“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，亟需切實(shí)可行的破局之道。

魏文棟認(rèn)為，在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，需要考慮發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。他注意到，當(dāng)前，我國(guó)在光伏、儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域已經(jīng)具備了較強(qiáng)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)抓住國(guó)內(nèi)外綠色低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中占據(jù)更為重要的位置。魏文棟同時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新及構(gòu)建更好的治理體系。 

記者：綠色低碳的概念是在怎樣的國(guó)內(nèi)外背景下誕生的？中國(guó)在這方面有哪些重要進(jìn)展？

魏文棟：自上世紀(jì)80、90年代起，一些氣象學(xué)家、大氣科學(xué)家就注意到，地球的地表溫度變化開(kāi)始出現(xiàn)異常。而現(xiàn)在的很多研究表明，自工業(yè)革命以來(lái)，大量的人類(lèi)活動(dòng)，尤其是化石能源消費(fèi)已經(jīng)成為導(dǎo)致氣候變化的主要原因。其中，排放量占溫室氣體約80%的二氧化碳影響最大。

事實(shí)上，氣候變化是一個(gè)跨世代的治理難題，我們必須考慮地球未來(lái)的可持續(xù)性，努力減少二氧化碳等溫室氣體排放，并適應(yīng)氣候變化對(duì)自然和人的影響，而實(shí)現(xiàn)“碳中和”是應(yīng)對(duì)氣候變化非常重要的治理目標(biāo)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，2020年提出“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)。在“雙碳”目標(biāo)下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，包括生產(chǎn)和生活方式都將全面轉(zhuǎn)型。就產(chǎn)業(yè)界看，“雙碳”也意味著發(fā)展機(jī)遇。 

記者：碳排放量不同的產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展？應(yīng)從哪些方面思考節(jié)能降碳？

魏文棟：首先，針對(duì)碳排放密集型產(chǎn)業(yè)，要逐步從“高碳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗吞肌?，可以?duì)高碳工業(yè)流程進(jìn)行技術(shù)和管理方面的改造，將高碳排放的過(guò)程通過(guò)節(jié)能降碳改造為低碳。技術(shù)方面，比如鋼鐵生產(chǎn)可從長(zhǎng)流程變成短流程，從高爐煉鋼變成電爐煉鋼，完善廢鋼回收網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。工藝流程和管理流程方面，也有能效提升的空間，比如通過(guò)數(shù)字化手段匹配供需，提高能效利用水平。

其次，對(duì)于一定要使用化石能源、無(wú)法避免碳排放的產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)零碳和負(fù)碳技術(shù)，構(gòu)建更為低碳清潔的新型能源體系，如綜合利用光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)零碳的電力供應(yīng)，發(fā)展可再生合成燃料等。

其實(shí)，無(wú)論是零碳園區(qū)還是零碳工廠，目前主要起到試點(diǎn)示范和推動(dòng)作用。只有通過(guò)試點(diǎn)邁出第一步，才能逐步降低技術(shù)成本。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和需求，以及政策上的支持和補(bǔ)貼，都有利于推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目發(fā)展，降低企業(yè)的研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)。在綠色低碳產(chǎn)業(yè)不同賽道中，究竟哪種技術(shù)路線最終會(huì)脫穎而出尚無(wú)定論，需要多元布局，鼓勵(lì)百花齊放，給予各類(lèi)技術(shù)發(fā)展的空間。以美國(guó)的頁(yè)巖氣革命為例，這一顛覆性技術(shù)的突破，徹底改變了全球能源供需格局。 

記者：踐行綠色低碳的動(dòng)力來(lái)自哪里？如何在實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

魏文棟：中國(guó)之所以要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，一方面是要體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任，另一方面也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

我認(rèn)為，在推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，不僅要保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，也要在“騰籠換鳥(niǎo)”的轉(zhuǎn)型中發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。因?yàn)閱渭円越堤紴槟繕?biāo)的轉(zhuǎn)型可能會(huì)減少GDP和利潤(rùn)，地方政府和企業(yè)的積極性未必高。但如果通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策去引導(dǎo)和扶持發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，就可能創(chuàng)造GDP和利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)，也會(huì)帶來(lái)踐行綠色低碳發(fā)展的動(dòng)力。

比如，2021年上海市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出 “抓緊部署綠色低碳賽道”，2022年又發(fā)布了《上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)“綠色低碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》，對(duì)上海發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)做出了明確規(guī)劃。此外，福建寧德和云南曲靖也在發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)中走在了前面，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要想在實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和綠色轉(zhuǎn)型，核心在于企業(yè)一定要先把“綠色低碳”納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要績(jī)效指標(biāo)中。只有先將“綠色低碳”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來(lái)考慮，接下來(lái)具體需要在什么階段布局投資，就是一個(gè)綜合權(quán)衡的問(wèn)題了。因?yàn)?，現(xiàn)在各行業(yè)綠色低碳發(fā)展的路徑相對(duì)已經(jīng)比較明確，所以需要企業(yè)首先把“雙碳”變成自己的目標(biāo)。比如，一些外貿(mào)企業(yè)對(duì)歐盟“碳關(guān)稅”比較敏感，就會(huì)意識(shí)到綠色低碳對(duì)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所影響，并考慮把碳排放納入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中。 

記者：綠色低碳產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在什么機(jī)遇與問(wèn)題？該如何解決？

魏文棟：綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求相關(guān)，從全球范圍看，中國(guó)在光伏、儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域已經(jīng)具備了較強(qiáng)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，在人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了率先轉(zhuǎn)型，抓住了綠色低碳產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇，推動(dòng)“中國(guó)制造”“中國(guó)智造”走向全球。 

不過(guò)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，各地在投資和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)時(shí)需要根據(jù)自身生產(chǎn)要素情況而定，要考慮產(chǎn)業(yè)區(qū)域上的差異化，避免區(qū)域間圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成惡性競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度投資。因此，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要中央層面的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。 

記者：從綠色走向零碳，本質(zhì)上需要解決的是什么問(wèn)題？有何好的建議？

魏文棟：要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，根本上需要科技創(chuàng)新。按照當(dāng)前的技術(shù)水平，要實(shí)現(xiàn)“碳中和”的成本很高，只有通過(guò)顛覆性技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)革命才能降低降碳成本，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也會(huì)相對(duì)較小。因此，我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研共同體協(xié)作，通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展。 

除了技術(shù)，還要從政府和市場(chǎng)層面更好地構(gòu)建治理體系。從國(guó)內(nèi)角度看，一方面，需要進(jìn)一步提升治理水平，讓社會(huì)公眾對(duì)“雙碳”目標(biāo)有足夠清楚的認(rèn)知。另一方面，也要在穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮好市場(chǎng)和企業(yè)作用，通過(guò)市場(chǎng)化的減排機(jī)制推動(dòng)碳的治理。從對(duì)外角度看，以一個(gè)更加包容的治理體系應(yīng)對(duì)氣候變化是非常重要的。有研究表明，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，有可能會(huì)受到更多的氣候變化影響。中國(guó)需要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，逐步參與引領(lǐng)全球氣候治理，支持發(fā)展中國(guó)家共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

魏文棟系上海交通大學(xué)副教授