《中國(guó)塑料污染治理和循環(huán)利用政策與實(shí)踐報(bào)告》發(fā)布

9月25日，綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組（GRPG）與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)共同發(fā)布《中國(guó)塑料污染治理和循環(huán)利用政策與實(shí)踐報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《政策報(bào)告》）。

作為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃“全價(jià)值鏈模式治理塑料污染項(xiàng)目”的核心研究產(chǎn)出之一，《政策報(bào)告》與項(xiàng)目啟動(dòng)階段發(fā)布的《從全球到中國(guó)：塑料生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄、回收利用》現(xiàn)狀報(bào)告相呼應(yīng)，系統(tǒng)呈現(xiàn)了中國(guó)塑料污染治理的基本情況。

據(jù)了解，《政策報(bào)告》首先梳理了自1960年以來(lái)全球塑料議題相關(guān)國(guó)際進(jìn)程的發(fā)展脈絡(luò)，并對(duì)中國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收利用、末端處置等各環(huán)節(jié)的國(guó)家政策分布和主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述。通過(guò)對(duì)照塑料污染治理國(guó)際法律進(jìn)程的方式，梳理了中國(guó)塑料管理政策的發(fā)展歷程，并分別從頂層設(shè)計(jì)、部門職能分布、全生命周期三個(gè)視角，洞察和分析了當(dāng)前中國(guó)的塑料政策體系。同時(shí)，《政策報(bào)告》還以列表形式整理了相關(guān)政策清單和不同利益相關(guān)方參與塑料治理的優(yōu)秀案例集，提出了對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)塑料政策的展望，供塑料產(chǎn)業(yè)鏈各利益相關(guān)方參考使用。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的估算，全球塑料產(chǎn)量已從1950年的年產(chǎn)150萬(wàn)噸增長(zhǎng)到當(dāng)前每年4億噸以上，預(yù)計(jì)到2050年全球塑料累計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到340億噸，隨之而來(lái)的大量塑料廢棄物問(wèn)題也成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。本月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署下設(shè)的“關(guān)于構(gòu)建具有法律約束力的塑料污染國(guó)際文書”政府間談判委員會(huì)，發(fā)布了即將在第三次政府間談判會(huì)議中研討的關(guān)于塑料污染的國(guó)際文書零草案，標(biāo)志著全球塑料治理進(jìn)程正在穩(wěn)步推進(jìn)。而本次《政策報(bào)告》的發(fā)布，也正是結(jié)合當(dāng)前塑料政策窗口期，對(duì)未來(lái)塑料污染治理的全球政策進(jìn)程，提出了來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、視角和期待。

據(jù)介紹，“全價(jià)值鏈模式治理塑料污染項(xiàng)目”(全球環(huán)境基金項(xiàng)目編號(hào):CPR/SGP/OP6/Y7/CORE/PLA/2022/01）是由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組（GRPG）發(fā)起，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃支持，關(guān)注塑料全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，即將于2023年9月30日正式結(jié)項(xiàng)。

在為期一年半的項(xiàng)目周期內(nèi)，項(xiàng)目圍繞基線調(diào)研、社區(qū)試點(diǎn)、政策對(duì)話、全國(guó)動(dòng)員四個(gè)核心板塊，產(chǎn)出了包括本次發(fā)布的政策報(bào)告在內(nèi)的基線研究報(bào)告、塑料熱點(diǎn)直播對(duì)話、產(chǎn)業(yè)鏈案例集錦等系列內(nèi)容，并開(kāi)發(fā)了塑料循環(huán)地圖等可供塑料全價(jià)值鏈上各相關(guān)方參與和使用的數(shù)字化工具，為塑料污染的全鏈條治理提供了系統(tǒng)的解決方案和經(jīng)驗(yàn)積累。