邁向未來(lái)的河流，如何構(gòu)建低碳綠色流域？

什么是生態(tài)健康的河流？什么是水質(zhì)改善的河流？什么才是真正意義上的低碳綠色流域？

日前，在2023（第五屆）中國(guó)城市水環(huán)境與水生態(tài)發(fā)展大會(huì)上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的頂尖學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界人士展開了廣泛而深入的討論。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)水環(huán)境與水生態(tài)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士、美國(guó)國(guó)家工程院外籍院士曲久輝以“流域掃碼——視距之外的綠色”為題介紹了綠色流域的基本特征，并表示目前我國(guó)流域系統(tǒng)正在向水資源保障、水質(zhì)改善和生態(tài)健康的方向發(fā)生綠色轉(zhuǎn)型?！拔覀兊膴^斗目標(biāo)也是未來(lái)的一個(gè)愿景，即視距之外的低碳綠色流域應(yīng)當(dāng)是零污染、碳中和、生態(tài)完整和數(shù)字流域。”曲久輝院士說(shuō)。

綠色流域治理的國(guó)際難題

近日，相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、林草局聯(lián)合印發(fā)了《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出立足水資源承載能力，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有序?qū)崿F(xiàn)河湖休養(yǎng)生息，讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)高度重視流域生態(tài)環(huán)境治理，大力開展水污染防治工作，黑臭水體治理取得積極成效。隨著“雙碳”目標(biāo)提出，各地正在積極探索實(shí)踐低碳綠色流域構(gòu)建。但在實(shí)際工作中，需要克服諸多難點(diǎn)，包括跨區(qū)域合作與治理，先進(jìn)技術(shù)和大量資金支持，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、居民等各方的利益訴求，廣泛的公眾參與和支持等。

曲久輝院士指出，低碳綠色流域的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法非常復(fù)雜，還需要開展大量科學(xué)研究。他強(qiáng)調(diào)，“邁向零污染”需要通過(guò)政策指引、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、社會(huì)各界合力等舉措逐步實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)“碳中和”會(huì)對(duì)流域管理與治理產(chǎn)生整體和系統(tǒng)性變革；特別指出“生物完整性”是綠色流域生態(tài)完整的核心要素。曲久輝院士表示，通過(guò)“數(shù)字流域”構(gòu)建，形成多元數(shù)字產(chǎn)品和知識(shí)轉(zhuǎn)型，能夠使流域治理更加精準(zhǔn)高效，逐步實(shí)現(xiàn)智慧化管控。

中國(guó)工程院院士、國(guó)際宇航科學(xué)院院士、生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星應(yīng)用中心研究員王橋認(rèn)為，我國(guó)流域水環(huán)境保護(hù)取得歷史性進(jìn)展，水環(huán)境理化指標(biāo)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然突出，水生態(tài)失衡、生態(tài)用水不足、生物多樣性降低、水生生境部分喪失、水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能退化、水生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)增加、面源污染加重等深層次問(wèn)題亟待解決，迫切需要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量向水生態(tài)健康管理的轉(zhuǎn)變。

世界成功經(jīng)驗(yàn)覽勝

曲久輝院士以綠色流域建設(shè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)案例為引，總結(jié)綠色流域的共性特點(diǎn)，即消除污染、水質(zhì)優(yōu)良、生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)健康、景觀自然。目前世界上已有流域治理典范，包括法國(guó)塞納河治理以生態(tài)保護(hù)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，致力于改善水質(zhì)和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展；韓國(guó)清溪川的復(fù)興改造是首爾建都600年以來(lái)最大的市政工程，被世界城市規(guī)劃界認(rèn)為是“21世紀(jì)城市革命真正的開端”；德國(guó)埃姆舍河修復(fù)工程，將河水治理、河道與岸線修復(fù)相結(jié)合，打造具有工業(yè)藝術(shù)特色的德國(guó)景觀河流，是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)生態(tài)改造典范；“美國(guó)污染最嚴(yán)重的湖泊”奧農(nóng)多加湖，通過(guò)引入綠色低碳保護(hù)措施，開展環(huán)境保護(hù)和清理修復(fù)工作，成為企業(yè)、居民與政府從對(duì)抗走向合作，當(dāng)?shù)貜钠坡渥呦驈?fù)興的代表；英國(guó)泰晤士河10年污染100年治理，投入上百億英鎊完成“水工業(yè)管理的一次大革命”，成為世界首個(gè)工業(yè)化、城市化國(guó)家流域治理的經(jīng)典案例；而中國(guó)貴州貴陽(yáng)的南明河是世界首個(gè)城市尺度分布式下沉再生水生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)的成功實(shí)踐，僅用8年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“水清岸綠，魚翔淺底”的治理目標(biāo)。

美國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院外籍院士Glen Daigger以“全水(One Water)”和“資源回收(ResourceRecovery)”為核心理念，聚焦城市水資源高級(jí)管理。綠色流域與城市水資源管理息息相關(guān)，他強(qiáng)調(diào)要遵循三個(gè)優(yōu)先原則，即緩解水資源壓力、提高水資源化效率、保障全民水質(zhì)安全，并表示中國(guó)在實(shí)現(xiàn)水資源平等方面做出了巨大努力。

綠色流域治理的中國(guó)解決方案

流域治理一直是世界性難題，南明河治理也經(jīng)歷了一番從“因水而憂”到“因水而優(yōu)”的艱難歷程。本世紀(jì)初，南明河是一條“失去生命”的黑臭河，陷入“反復(fù)治理反復(fù)污染”的僵局。為徹底整治污染問(wèn)題，貴陽(yáng)市引入系統(tǒng)治理思路，堅(jiān)持全流域統(tǒng)籌、干支流一體對(duì)南明河流域進(jìn)行綜合治理，制定了“政府主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、依法治理、科技支撐、全民參與、長(zhǎng)治久清”的原則，改變以往“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的治理模式，從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。如今的南明河已成為一條生態(tài)良好、管理高效、全民參與、技術(shù)創(chuàng)新的綠色流域。

水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園指出，在建立現(xiàn)代化水治理體系中，新時(shí)代的流域規(guī)劃與治理管理要求，要堅(jiān)持流域系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化流域“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

“8年前治理南明河時(shí)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和成功先例，得益于政府對(duì)環(huán)境治理的高度重視和對(duì)科技創(chuàng)新的大力支持，走出了一條中國(guó)自己的分布式下沉再生水生態(tài)系統(tǒng)之路。”中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)侯鋒博士說(shuō)。

“生物完整性”是綠色流域生態(tài)完整的核心要素。南明河不僅“有河有水，有魚有草，人水和諧”，還恢復(fù)了一個(gè)完整生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)治理的南明河水生物多樣性顯著增加，稀有的野生水鳥來(lái)到河邊，水生植物種類突破10種，優(yōu)勢(shì)魚類種類多達(dá)9科、29種，較歷史上污染程度高時(shí)增加10余種，底棲動(dòng)物達(dá)到33屬種，沉水植物覆蓋率從35%增長(zhǎng)至80%。

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所水生態(tài)環(huán)境研究室主任胡鵬表示，應(yīng)給城市以文明，還河流以野性。未來(lái)應(yīng)在提高河流系統(tǒng)功能多樣性、河流野性上實(shí)施舉措，保護(hù)野性河流，提供最接近自然的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水生生物多樣性。

“南明河致力于打造低碳綠色流域，集生態(tài)景觀河道、水資源再生循環(huán)、減污降碳協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這也是未來(lái)每個(gè)城市母親河河道治理的共同目標(biāo)?！焙钿h說(shuō)。