南寧印發(fā)“十四五”建設(shè)“無(wú)廢城市”方案

近日，南寧市人民政府印發(fā)《南寧市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），全面推動(dòng)南寧市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。

根據(jù)《方案》總體目標(biāo)，到2025年，南寧市逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，減污降碳協(xié)同增效作用明顯；基本實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用處置信息化服務(wù)與管理信息“一張網(wǎng)”；將南寧市建設(shè)為面向東盟的“無(wú)廢城市”樣板工程，逐步形成“無(wú)廢南寧”建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>

發(fā)展綠色和低碳工業(yè)利用綜合化焚燒設(shè)備替代小鍋爐

《方案》明確，推動(dòng)綠色工業(yè)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物資源化利用。升級(jí)改造傳統(tǒng)供能設(shè)施，重點(diǎn)在橫州市、賓陽(yáng)縣和興寧區(qū)等地進(jìn)行小型燃煤升級(jí)改造，利用綜合化焚燒設(shè)備替代小鍋爐、小焚燒爐，降低粉煤灰、爐渣等產(chǎn)生量；加強(qiáng)橫州市、賓陽(yáng)縣、馬山縣、武鳴區(qū)、興寧區(qū)等新能源工程建設(shè)，形成工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)示范區(qū)，推進(jìn)電、熱、冷、氣等多能協(xié)同互補(bǔ)；大力推動(dòng)光伏發(fā)電、風(fēng)電發(fā)展。

嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物源頭產(chǎn)生，加大對(duì)有色金屬采選和冶煉廢物等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度，建立定期檢查重點(diǎn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)清單和制度；推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量化和無(wú)害化的綠色工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和推動(dòng)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

強(qiáng)化推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，加大循環(huán)化改造力度。加大對(duì)建材、冶煉、蔗糖、紙漿等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，建立適宜于南寧市產(chǎn)業(yè)特征的清潔生產(chǎn)審核制度，鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，至2025年，至少新增40家典型企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核。

提高循環(huán)化改造、生態(tài)、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)占比。著力推動(dòng)雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南寧市江南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、平里靜脈產(chǎn)業(yè)園、廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)建立農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物回收原則

《方案》要求，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推動(dòng)綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。面向馬山縣、上林縣以及隆安縣西北部，打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面推行取得積極成效，積極推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

通過(guò)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和生態(tài)化建設(shè)，全面推進(jìn)綠色畜牧業(yè)建設(shè)。建立完善糞污資源化利用臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)糞污去向，引進(jìn)和培育第三方社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性的畜禽糞肥收集處理利用中心，打通糞肥還田“最后一公里”。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上。

進(jìn)一步完善秸稈收運(yùn)體系，優(yōu)化提升秸稈綜合利用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)季節(jié)性綜合利用模式，推廣“夏收肥料化，秋收飼料化”利用模式，加大推廣應(yīng)用力度，提高秸稈資源化利用水平，完善秸稈“肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化”利用方式。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上。

減少農(nóng)膜及化肥農(nóng)藥投入，完善收集與處置體系。建立“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收原則，推廣農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物機(jī)械化撿拾方法，提升回收效率。

踐行生活垃圾分類(lèi)探索小型廢棄電子產(chǎn)品回收站

《方案》明確，推進(jìn)快遞行業(yè)源頭減量，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城鎮(zhèn)建成區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)逐步停止使用不可降解塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶、一次性塑料編織袋。到2025年，城市寄出快遞綠色包裝使用率達(dá)到100%，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

在居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理主體責(zé)任全覆蓋、類(lèi)別全覆蓋及分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋。到2025年，配置生活垃圾分類(lèi)投放收集容器、開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳普及、推行分類(lèi)收運(yùn)的居住小區(qū)，城市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到90%。

建立再生資源回收與環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”體系，鼓勵(lì)使用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”移動(dòng)平臺(tái)建立便捷的再生資源回收系統(tǒng)。在人口密集社區(qū)、商超、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓宇等場(chǎng)所，探索建立小型廢棄電器電子產(chǎn)品回收站，強(qiáng)化源頭回收能力。

重點(diǎn)圍繞車(chē)用動(dòng)力電池、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)鉛蓄電池、新能源汽車(chē)電池等，制定“小微”規(guī)范化收集點(diǎn)、貯存點(diǎn)的規(guī)模和選址要求，逐步提升收集點(diǎn)、貯存點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)水平。重點(diǎn)圍繞汽車(chē)拆解、鋰電池回收再造等，打造南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)再制造企業(yè)與上游廢舊資源回收、拆解及售后維修網(wǎng)點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

推廣綠色建筑推行工廠化預(yù)制的建造模式

《方案》指出，大力發(fā)展低能耗綠色節(jié)能建筑，施行城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)既有建筑節(jié)能管理，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造等實(shí)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例。健全綠色建筑評(píng)價(jià)體系，到2025年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

提升裝配式建筑占新建建筑的比率。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的建造模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與裝備，優(yōu)先選用綠色建材，實(shí)行全裝修交付，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生。至2025年全市裝配式建筑項(xiàng)目面積占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。

不斷提高建筑垃圾資源化利用率。按照“就地處理、就近回用”的原則，不斷加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量和精細(xì)化分類(lèi)管控，持續(xù)提升建筑垃圾資源化利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾排放管理，逐步運(yùn)用信息化方式監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目建筑垃圾排放情況；配套開(kāi)發(fā)建設(shè)“裝修垃圾處置手機(jī)APP”，實(shí)現(xiàn)裝修垃圾收運(yùn)、處置一站式服務(wù)。到2025年，城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到20%。