歐盟綠色轉(zhuǎn)型之路上的中國(guó)投資

歐盟制定了頗具雄心的綠色目標(biāo)，但僅靠它自身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的

2015年12月12日，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的參與方達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)定（即巴黎協(xié)定），其目的是應(yīng)對(duì)氣候變化，加快和加強(qiáng)為可持續(xù)的低碳未來(lái)的需要采取行動(dòng)和進(jìn)行投資。其中包括與20世紀(jì)90年代相比，到2030年，溫室氣體排放量減少40%，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。盡管新冠肺炎疫情和最近的地緣政治動(dòng)蕩對(duì)在約定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)構(gòu)成了挑戰(zhàn)，但所有國(guó)家都在努力完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

歐盟于2019年12月11日簽署了所謂的“歐洲綠色協(xié)議”，開(kāi)啟了其雄心勃勃的綠色轉(zhuǎn)型。這是一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，旨在到2050年使歐洲成為第一個(gè)氣候中立的大陸。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要手段是歐洲綠色交易投資計(jì)劃，它打算在未來(lái)十年能夠動(dòng)用至少1萬(wàn)億歐元的可持續(xù)投資。公共和私人投資都可以向氣候中立、綠色、競(jìng)爭(zhēng)和包容性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供資金。能源領(lǐng)域是二氧化碳最大的制造者之一。這就是為什么歐盟認(rèn)為能源領(lǐng)域的脫碳是綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要方向。

只要能源安全不受到威脅，歐盟民眾對(duì)轉(zhuǎn)型這一宏偉目標(biāo)持積極態(tài)度。歐洲各地的企業(yè)也都期望能夠獲得大量的贈(zèng)款，用于其重組和能源的效能計(jì)劃。因此，我們擁有采取行動(dòng)所需的一切：融資、社會(huì)面的積極態(tài)度和企業(yè)對(duì)投資的意愿。然而，我們沒(méi)有的是所有替代技術(shù)，它們可以替代密集的碳排放生產(chǎn)線。盡管歐盟為研究和創(chuàng)新提供了慷慨的資助，但這些新技術(shù)目前還沒(méi)有準(zhǔn)備到位。中國(guó)的做法截然不同。它強(qiáng)調(diào)其綠色轉(zhuǎn)型要做到三位一體：政策、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程是漸進(jìn)的，并且根據(jù)國(guó)家的具體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了精心規(guī)劃。對(duì)化石能源的替代也是逐漸的，它將重點(diǎn)放在了減少對(duì)自然資源的使用。

歐盟和中國(guó)都選擇了包容性綠色轉(zhuǎn)型，這就涉及到所有利益相關(guān)者和整個(gè)社會(huì)，并且能使每個(gè)人都從中受益。

可再生能源是為數(shù)不多的化石能源的替代品之一?？稍偕茉窗L(fēng)能、太陽(yáng)能（熱能、光伏和光熱）、水力發(fā)電、潮汐能、地?zé)崮堋岜貌东@的環(huán)境熱量、生物燃料和廢物中可再生的部分。2021年，可再生能源占?xì)W盟能源消費(fèi)的21.8%。

中國(guó)綠色設(shè)備的出口在增長(zhǎng)

所有這些可再生能源項(xiàng)目對(duì)設(shè)備的需求都非常大，但歐盟面臨著生產(chǎn)這些設(shè)備的能力不足的現(xiàn)實(shí)。這種情況在很大程度上可以由中國(guó)來(lái)解決?？稍偕茉吹膬r(jià)格對(duì)光伏、風(fēng)能和水力發(fā)電的投資者極具有吸引力。這就是為什么在新冠肺炎疫情爆發(fā)后的最近幾年，歐盟的綠色轉(zhuǎn)型主要是靠這些實(shí)際投資推動(dòng)的。

歐盟持續(xù)對(duì)太陽(yáng)能進(jìn)行投資。2021年，其裝機(jī)容量增長(zhǎng)了33%，新增了31.8 千兆瓦的太陽(yáng)能容量。中國(guó)在新增太陽(yáng)能發(fā)電方面始終保持市場(chǎng)領(lǐng)先地位。僅2021年，中國(guó)就新增了54.9千兆瓦的太陽(yáng)能裝機(jī)容量。

2022年，全球太陽(yáng)能市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大到2348.6億美元。中國(guó)是歐盟最大的風(fēng)力渦輪機(jī)（占所有渦輪機(jī)進(jìn)口的64%）和太陽(yáng)能板（占太陽(yáng)能板總進(jìn)口量的89%）的進(jìn)口國(guó)。歐盟從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能板的總值達(dá)到98億歐元，液體生物燃料的總值達(dá)到34億歐元，風(fēng)力渦輪機(jī)的總值也達(dá)到6億歐元。預(yù)測(cè)顯示，如果這一趨勢(shì)繼續(xù)下去，到2025年，中國(guó)占全球市場(chǎng)的份額將擴(kuò)大到95%。

共同投資我們的綠色未來(lái)

歐盟綠色轉(zhuǎn)型意味著歐洲能源系統(tǒng)的脫碳主要依靠的是增加風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電。然而，已經(jīng)有人擔(dān)心，這一進(jìn)程的進(jìn)展在很大程度上要取決于中國(guó)供應(yīng)的安全。它主要涉及風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能光伏板的制造。

中國(guó)在可再生能源設(shè)備進(jìn)口方面的主導(dǎo)地位是否意味著歐盟增加了對(duì)其的經(jīng)濟(jì)依賴性，特別是歐盟綠色轉(zhuǎn)型的成功是否要依靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)？

綠色轉(zhuǎn)型需要共同行動(dòng)，但最重要的是合作。這不是歐盟的綠色轉(zhuǎn)型，也不是中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型，這是我們拯救氣候和自然的共同努力。它是一個(gè)文明的選擇，任何能夠?yàn)榇俗龀鲐暙I(xiàn)的國(guó)家都應(yīng)該受到歡迎。

保護(hù)主義不利于綠色轉(zhuǎn)型

歐盟雄心勃勃地想加快綠色轉(zhuǎn)型（主要是可再生能源和太陽(yáng)能），但2012年，它仍追隨美國(guó)的做法，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能板征收了反傾銷關(guān)稅。與所有保護(hù)主義一樣，其目的是鼓勵(lì)本地生產(chǎn)這一能使經(jīng)濟(jì)脫碳的核心工具，而不再依賴進(jìn)口。關(guān)稅在2018年被取消，但這件事值得引起關(guān)注。

由于中國(guó)成功地生產(chǎn)出了太陽(yáng)能光伏設(shè)備，因此從其進(jìn)口是實(shí)現(xiàn)從化石燃料轉(zhuǎn)型的合理選擇。2012年的教訓(xùn)表明，發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)可能不是一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的選項(xiàng)，而且在定價(jià)方面，它可能會(huì)使綠色轉(zhuǎn)型變得更加昂貴和耗時(shí)。此外，對(duì)此類設(shè)備的需求非常大，歐盟的公司無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求量。一些調(diào)查顯示，進(jìn)口具有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)設(shè)備對(duì)歐洲太陽(yáng)能創(chuàng)新者實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新起到了積極的推動(dòng)作用，這就令人對(duì)支撐貿(mào)易戰(zhàn)的合理性產(chǎn)生了質(zhì)疑。歐盟太陽(yáng)能設(shè)備的成本之所以能夠降低，主要得益于中國(guó)技術(shù)的廉價(jià)進(jìn)口。

中國(guó)給歐盟電動(dòng)汽車市場(chǎng)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)

歐洲交通部門的脫碳緩慢的主要原因是電動(dòng)汽車的價(jià)格高昂。中國(guó)的電動(dòng)汽車具備一些優(yōu)勢(shì)，包括653馬力、啟動(dòng)速度更快，以及一次驅(qū)動(dòng)可行駛700公里（在電池容量最大的情況下）。它的價(jià)格約為7萬(wàn)歐元，這在歐盟市場(chǎng)上是一個(gè)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。

中國(guó)電動(dòng)汽車的生產(chǎn)在克服電動(dòng)汽車在使用時(shí)遇到的另一個(gè)制約因素方面也取得了進(jìn)展——即漫長(zhǎng)的充電過(guò)程。它的具體做法就是建立電池更換站，這樣用戶不用花數(shù)小時(shí)充電，直接用充好電的電池更換空電池就行了。這一做法可以節(jié)省用戶的大量時(shí)間，行駛速度也更快。德國(guó)已經(jīng)建造了少數(shù)這樣的替換設(shè)施。

大約20家中國(guó)電動(dòng)汽車生產(chǎn)商已經(jīng)瞄準(zhǔn)了歐盟的汽車市場(chǎng)。它們的進(jìn)入將迫使歐盟的汽車制造商們加速降低其汽車價(jià)格，而中國(guó)汽車具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主要原因是電池價(jià)格低。另一個(gè)原因是，由于供應(yīng)鏈問(wèn)題，歐洲的制造商們正飽受零部件和芯片短缺的困擾。不過(guò)，歐盟計(jì)劃在電池生產(chǎn)和當(dāng)?shù)亓悴考?yīng)方面進(jìn)行更多投資。競(jìng)爭(zhēng)的加劇能夠使市場(chǎng)擴(kuò)大。更多的歐洲人將開(kāi)始使用電子汽車，而贏家則是綠色轉(zhuǎn)型和減少汽車的碳排放，后者是造成歐洲碳排放的一個(gè)主要因素。

中國(guó)引領(lǐng)太陽(yáng)能跨境投資

法蘭克福金融管理學(xué)院提供的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)不僅是當(dāng)前世界上最大的太陽(yáng)能板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和電動(dòng)汽車的生產(chǎn)國(guó)，而且在過(guò)去十年的九年里，它還是清潔能源的最大投資國(guó)。綠色和平組織的最新調(diào)查也顯示，自2014年以來(lái)，僅在南亞和東南亞，中國(guó)的股權(quán)投資就支持了總計(jì)12622兆瓦的風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目。

中國(guó)在海外的投資越來(lái)越朝著環(huán)保的方向發(fā)展。從化石燃料轉(zhuǎn)向可再生能源是一項(xiàng)絕對(duì)積極的舉措，它的原因有很多：保護(hù)稀缺資源、減少導(dǎo)致全球變暖的碳排放、減少對(duì)昂貴燃料進(jìn)口的依賴，從而確保能源安全。雖然只有少數(shù)國(guó)家擁有大量的石油和天然氣儲(chǔ)量，但幾乎所有國(guó)家都具備自己開(kāi)發(fā)清潔能源的潛力，無(wú)論是借助太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)徇€是水力進(jìn)行發(fā)電。這樣做還可以減少世界對(duì)中東等動(dòng)蕩地區(qū)的依賴，緩解地緣政治的緊張局勢(shì)。

“一帶一路”倡議變得更加綠色

“一帶一路”倡議提出10年了，現(xiàn)在是一個(gè)總結(jié)其成就和挑戰(zhàn)的好時(shí)機(jī)。它是東南歐投資的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素，而東南歐對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是一個(gè)至關(guān)重要的地區(qū)。一些國(guó)家已經(jīng)是歐盟成員國(guó)，所有其他國(guó)家也都有加入歐盟的意愿。東南歐地區(qū)的國(guó)家都屬于規(guī)模相對(duì)較小和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體（土耳其除外），其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴外國(guó)直接投資的注入。這些國(guó)家沒(méi)有特別豐富的原材料，政治長(zhǎng)期不穩(wěn)定，市場(chǎng)和人口也都很小。所有這些現(xiàn)實(shí)因素使得該地區(qū)對(duì)外國(guó)投資者沒(méi)有吸引力，而當(dāng)?shù)氐耐顿Y又很薄弱。中國(guó)的投資對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)有力的刺激。“一帶一路”倡議使具有高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的大型項(xiàng)目得以實(shí)施。

雖然在“一帶一路”倡議剛提出時(shí)，對(duì)化石燃料行業(yè)有過(guò)一些投資，但近年來(lái)，對(duì)于參與“一帶一路”倡議的國(guó)家，中國(guó)的投資趨勢(shì)已經(jīng)明顯地轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)。支持綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要舉措是中國(guó)對(duì)黑山、塞爾維亞、保加利亞和土耳其的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電園區(qū)的投資。這些國(guó)家的市場(chǎng)對(duì)外國(guó)投資開(kāi)放，中國(guó)投資受到歡迎。

除了設(shè)備和技術(shù)，一些項(xiàng)目還涉及中國(guó)融資，它是提高投資效率的有效方式。該地區(qū)不僅在能源領(lǐng)域有巨大的未被利用的綠色投資潛力，而且由于大多數(shù)國(guó)家簽署了巴黎協(xié)定，因此企業(yè)需要重組，以實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)。

中國(guó)在國(guó)內(nèi)既雄心勃勃又實(shí)事求是地進(jìn)行著綠色轉(zhuǎn)型，與此同時(shí)，它也對(duì)“一帶一路”倡議的參與國(guó)提供供應(yīng)和投資，助力其實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在是時(shí)候總結(jié)過(guò)去10年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以更多的綠色投資繼續(xù)這一倡議。這是中國(guó)和參與國(guó)共同的優(yōu)先考量。