發(fā)揮金融對能源綠色 低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用

金融是資源配置的重要工具之一，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標落實的重點突出領(lǐng)域，不僅依賴于能源類型的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)方式的變革，更離不開金融業(yè)的配合與支持。綠色金融成為撬動能源低碳轉(zhuǎn)型的有力杠桿，轉(zhuǎn)型金融也成為綠色金融的有力補充，引導(dǎo)資源從高污染、高能耗部門流向低能耗、環(huán)境友好的部門，全面服務(wù)于能源綠色化升級過程。

首先，發(fā)揮轉(zhuǎn)型金融拓寬融資渠道降低融資成本作用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型注入“強心劑”。一是對“棕色”行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)性投融資幫助，在工業(yè)生產(chǎn)端提升能源密集型行業(yè)轉(zhuǎn)型速率，激發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，使得企業(yè)在強化信息披露的基礎(chǔ)上，合理合規(guī)利用融資資金，集中資源克服轉(zhuǎn)型技術(shù)困難，在降低能耗過程中，促進自身效益再增長。二是加強金融體系對轉(zhuǎn)型活動的支持，金融機構(gòu)可以研究開發(fā)轉(zhuǎn)型債券、轉(zhuǎn)型信貸、轉(zhuǎn)型基金、轉(zhuǎn)型保險、轉(zhuǎn)型信托等多樣化轉(zhuǎn)型金融工具，豐富轉(zhuǎn)型金融市場融資手段。三是加深轉(zhuǎn)型金融國際交流合作，為轉(zhuǎn)型金融活動搭建國際合作平臺，鼓勵企業(yè)和金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)型金融活動在境外融資，積極融入全球轉(zhuǎn)型金融市場，推動國內(nèi)國際市場互聯(lián)互通。

其次，加大綠色金融對新能源開發(fā)支持力度，發(fā)揮能源市場“穩(wěn)定器”作用。一是加強與能源實物交割市場互補發(fā)展，減少能源價格大幅度波動，推動建立以可再生能源為主的能源體系。一方面，加強與碳市場、電力市場等的有效銜接，積極開展面向CCER（國家核證自愿減排量）、綠證等豐富的信貸產(chǎn)品類型的服務(wù)；另一方面，借鑒發(fā)達經(jīng)濟體成功經(jīng)驗，與可再生能源項目簽訂長期合約，穩(wěn)定市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期與信心，從而降低產(chǎn)業(yè)融資成本，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是探索綠色金融普惠化，逐步覆蓋綠色小微企業(yè)等綠色普惠客戶。建立幫扶機制，組建小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型資金池和綠色認定信息平臺，鼓勵并吸引多方技術(shù)人才參與小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，并逐步拓展綠色供應(yīng)鏈金融、綠色按揭、綠色消費貸等創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。同時，制定適合綠色普惠業(yè)務(wù)的標準和披露體系，培育和發(fā)展綠色金融社會組織，為監(jiān)督小微企業(yè)綠色改造效果及事后檢驗提供依據(jù)，有效規(guī)避“洗綠”風險。

第三，完善綠色金融產(chǎn)品和市場體系，做好能源低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)“指揮棒”。一是積極構(gòu)建多元化的綠色金融產(chǎn)品市場。進一步引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)、非銀行金融機構(gòu)、保險機構(gòu)等持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券、碳金融產(chǎn)品等多層級的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。同時引導(dǎo)更多社會資本參與綠色金融產(chǎn)品市場建設(shè)，不斷提升金融服務(wù)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效率。二是根據(jù)國家政策導(dǎo)向與綠色新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求逐步完善頂層設(shè)計。建立健全高水平開放帶來的風險防范體系，特別是對于參與我國現(xiàn)代化能源體系建設(shè)的國際資本需要加強資金監(jiān)管、風險預(yù)警、緊急避險等機制建設(shè)。