關(guān)于下達上海市奉賢區(qū)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用績效目標(biāo)的通知

奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會：

 為繼續(xù)推進奉賢區(qū)農(nóng)作物秸稈高效循環(huán)利用，促進耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境改善，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2022〕13號）、《財政部關(guān)于下達2022年農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2022〕35號）有關(guān)精神和要求，現(xiàn)就奉賢區(qū)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用績效目標(biāo)和其他相關(guān)工作要求通知如下：

—、工作思路

圍繞奉賢區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，深入推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，加速發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。堅持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，構(gòu)建秸稈全區(qū)收集、全量利用格局，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運行機制。

二、主要目標(biāo)

完善奉賢區(qū)秸稈收儲體系，提高秸稈收集、加工能力，提高離田利用水平，重點支持肥料化、燃料化等秸稈收集利用方式，進一步提升秸稈利用量，全區(qū)糧油作物秸稈綜合利用率達99%以上，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用模式和政策體系。

三、工作內(nèi)容

（一）細化落實工作方案

根據(jù)2022年秸稈綜合利用工作進展，對區(qū)內(nèi)秸稈產(chǎn)生情況和綜合利用情況進行摸底調(diào)查，開展秸稈還田細化落實相關(guān)扶持政策，確定項目單位，完善項目實施方案，按計劃有序推進項目建設(shè)。

（二）培育市場化主體

在前期申報的基礎(chǔ)上，評審確定具有一定基礎(chǔ)，技術(shù)力量較強，主動性高的收集、利用市場主體，加強專業(yè)化收儲、加工裝備的配備，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。結(jié)合市場化主體建設(shè)，全區(qū)建立不少于２個秸稈綜合利用展示基地。

（三）開展監(jiān)測評價

對奉賢區(qū)內(nèi)水稻草谷比、可收集系數(shù)進行調(diào)查測算，為秸稈資源臺賬關(guān)鍵系數(shù)調(diào)查核算提供基礎(chǔ)支撐。結(jié)合主要種植模式，布設(shè)水稻秸稈機械化還田監(jiān)測點位１個，開展秸稈還田效果監(jiān)測與評價。

四、資金安排和使用方向

354萬元資金用于奉賢區(qū)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，強化區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)（合作社）開展秸稈肥料化和燃料化利用的能力，完善和增強本區(qū)秸稈收集儲運體系，開展相關(guān)監(jiān)測評價以及展示基地建設(shè)。中央財政資金不足部分可通過區(qū)級配套，以及企業(yè)自籌等方式解決。

五、保障措施

（一）強化組織落實

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照市級實施方案要求，對標(biāo)任務(wù)清單及績效目標(biāo)，及時組織開展項目申報、評審、批復(fù)、驗收、審計審價及檢查監(jiān)督工作，落實財政資金形成的資產(chǎn)管理。

（二）加強項目管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好項目的組織申報和批復(fù)工作，明確實施主體、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實施進度等，項目批復(fù)后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。批復(fù)立項后的項目，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)管理，推進落實各項工作，并按照要求規(guī)范使用項目補助資金。

（三）做好績效評價

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照相關(guān)要求，及時做好工作總結(jié)，組織開展項目績效自評價，并將總結(jié)和評價結(jié)果及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

附件：2022年奉賢區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用績效目標(biāo)表

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2022年11月4日