多地出臺(tái)支持綠電交易政策

近期，北京、山西、重慶、湖南、遼寧、貴州、江西、廣西南寧、安徽六安等多個(gè)地區(qū)發(fā)布相關(guān)政策支持綠色電力交易，對(duì)于促進(jìn)綠色消費(fèi)具有積極作用。

北京：到2025年市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)

日前北京市政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從7方面28項(xiàng)措施書寫“雙碳”新篇，推動(dòng)全市繼續(xù)有序做好碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作。

方案指出，逐步理順外調(diào)綠電輸配、交易和消納機(jī)制，加強(qiáng)需求側(cè)管理，形成有利于促進(jìn)綠色電力調(diào)入和消納的政策環(huán)境。深化與河北、內(nèi)蒙古、山西可再生能源電力開發(fā)利用方面合作，大力推動(dòng)綠電進(jìn)京輸送通道和調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以新能源為主的新型電力系統(tǒng)。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到70萬千瓦，電網(wǎng)高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到最高用電負(fù)荷3%—5%，市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí)，太陽能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達(dá)到1.45億平方米左右。到2030年，太陽能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦左右，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。

深化電力、熱力、天然氣價(jià)格改革，研究完善差別電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、居民階梯電價(jià)和供熱計(jì)量收費(fèi)政策。繼續(xù)完善碳市場(chǎng)要素建設(shè)，充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的作用，創(chuàng)新自愿減排交易機(jī)制和碳普惠機(jī)制，引導(dǎo)多元主體參與，擴(kuò)大碳市場(chǎng)影響力。實(shí)現(xiàn)本市碳市場(chǎng)與全國碳市場(chǎng)有序銜接，做好溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)建設(shè)。率先探索建立用能權(quán)有償使用和交易制度。持續(xù)推進(jìn)綠電交易，加強(qiáng)電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。加大財(cái)政資金對(duì)低碳技術(shù)和項(xiàng)目的支持力度，逐步削減對(duì)燃?xì)夤┡然茉聪M(fèi)的政策補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電、地?zé)峒盁岜玫瓤稍偕茉撮_發(fā)利用的政策支持。推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系，大力推進(jìn)氣候投融資發(fā)展，引導(dǎo)更多社會(huì)資金流向低碳領(lǐng)域，支持有利于低碳發(fā)展的信貸、債券、基金、期貨、保險(xiǎn)等綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐。

山西：在工業(yè)園區(qū)推動(dòng)綠色電力直接供應(yīng)

10月8日，山西省發(fā)展和改革委員會(huì)山西省能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山西省可再生能源發(fā)展”十四五“規(guī)劃》的通知。

通知中提到，提升可再生能源就地消納能力。從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，加大調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè)力度，著力增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題。推進(jìn)現(xiàn)役和新建煤電機(jī)組靈活性改造，提升電源側(cè)靈活性調(diào)節(jié)能力；創(chuàng)新調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，提升電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行控制水平和電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力；通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，提升電力需求側(cè)響應(yīng)能力。

推動(dòng)可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用。在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，因地制宜開展新能源電力專線供電，推動(dòng)綠色電力直接供應(yīng)。結(jié)合增量配電網(wǎng)試點(diǎn)，積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，擴(kuò)大分布式可再生能源終端直接應(yīng)用規(guī)模。

重慶：加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束

10月10日重慶市發(fā)改委發(fā)布《重慶市促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》。方案指出，推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型。落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費(fèi)綠色電力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)承受能力較強(qiáng)的區(qū)縣逐步提升綠色電力消費(fèi)比例。加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，逐步提升綠色電力消費(fèi)最低占比。組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本地綠色電力時(shí)段分布，有序引導(dǎo)用戶更多消費(fèi)綠色電力。探索在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi)，對(duì)消費(fèi)綠色電力比例較高的用戶在實(shí)施需求側(cè)管理時(shí)優(yōu)先保障。逐步建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易的銜接，跟進(jìn)落實(shí)國家在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的相關(guān)政策。加快培育地方碳市場(chǎng)，修訂完善碳排放核算指南等，充分統(tǒng)籌銜接綠色電力碳排放量等因素。持續(xù)推動(dòng)智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，加快提升居民綠色電力消費(fèi)占比。有序推進(jìn)航電樞紐建設(shè)，增強(qiáng)清潔電力能源供給，科學(xué)推進(jìn)水電合理化布局。

10月13日，重慶市經(jīng)信委公開征求對(duì)《重慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（征求意見稿）的意見。意見稿指出，打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。持續(xù)創(chuàng)建綠色園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)節(jié)能降碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合為導(dǎo)向，加速綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚式發(fā)展，打造園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)有條件的綠色園區(qū)低碳升級(jí)，規(guī)范園區(qū)碳排放科學(xué)管理，健全園區(qū)碳排放管理機(jī)制。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)深度參與碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)及綠色電力直購等資源環(huán)境權(quán)益交易。鼓勵(lì)園區(qū)創(chuàng)新工業(yè)技術(shù)減排的低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景及載體，探索園區(qū)碳匯發(fā)展新模式。開展近零碳園區(qū)試點(diǎn)，打造一批近零碳試點(diǎn)建設(shè)優(yōu)秀案例。

湖南：積極組織參與全國綠電市場(chǎng)交易，試點(diǎn)推進(jìn)省內(nèi)綠電交易

湖南省發(fā)改委日前發(fā)布印發(fā)《湖南省推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》的通知。其中提到，健全電力市場(chǎng)體系，規(guī)范中長期市場(chǎng)交易，完善輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，豐富創(chuàng)新輔助服務(wù)交易品種，穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。積極參與全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，打破省間交易壁壘，有序推動(dòng)外電參與省內(nèi)輔助服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)新能源全面參與電力市場(chǎng)交易。積極組織參與全國綠電市場(chǎng)交易，試點(diǎn)推進(jìn)省內(nèi)綠電交易，做好綠電交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的銜接。以增量配電改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，發(fā)展以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索建立容量市場(chǎng)，在確保健康可持續(xù)發(fā)展前提下，推進(jìn)煤電向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。

遼寧：引導(dǎo)有需求的用戶直接購買綠色電力

10月11日，遼寧省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《遼寧省加快推進(jìn)清潔能源強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。

《方案》指出，構(gòu)建加快清潔能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。立足全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大交易規(guī)模，加快構(gòu)建東北區(qū)域能源（電力）交易中心。深入推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，打破地區(qū)間交易壁壘，推動(dòng)中長期、電力現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行，完善清潔能源市場(chǎng)交易機(jī)制。研究出臺(tái)新能源調(diào)度工作辦法，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)新能源健康可持續(xù)發(fā)展。探索開展綠色電力交易，以市場(chǎng)化方式發(fā)現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值，體現(xiàn)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度等方面的優(yōu)先地位。引導(dǎo)有需求的用戶直接購買綠色電力，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行綠色電力的直接交易結(jié)果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的有效銜接。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等，相關(guān)市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

建立促進(jìn)清潔能源消納的價(jià)格機(jī)制。完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，通過科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，完善電力市場(chǎng)價(jià)格規(guī)則，發(fā)揮電力市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)作用，提高省內(nèi)電源頂尖峰發(fā)電能力、新能源消納能力，有效平衡電力供需，在保障系統(tǒng)安全的同時(shí)提高清潔能源消納能力。落實(shí)抽水蓄能電站容量電費(fèi)核定與傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能等新型靈活性調(diào)節(jié)資源的投資可靠回收，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。建立用戶參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施、虛擬電廠、用戶可中斷負(fù)荷等需求側(cè)靈活性調(diào)節(jié)資源參與輔助服務(wù)。落實(shí)清潔取暖電價(jià)、氣價(jià)、熱價(jià)等政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等，相關(guān)市政府，省沈撫示范區(qū)管委會(huì)）

貴州：發(fā)放綠色電力證書支持綠色低碳發(fā)展的企業(yè)形象

日前，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布貴州省促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案（征求意見稿），文件指出，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策，加快推動(dòng)南方區(qū)域綠色電力交易試點(diǎn)工作，持續(xù)完善綠色電力交易的常態(tài)化交易機(jī)制，發(fā)放綠色電力證書支持綠色低碳發(fā)展的企業(yè)形象，全面提升綠色電力消納能力。（省發(fā)展改革委、省能源局、省商務(wù)廳）

發(fā)揮大型國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費(fèi)綠色電力，鼓勵(lì)用電企業(yè)開展分布式光伏發(fā)電建設(shè)，積極推進(jìn)分布式光伏與儲(chǔ)能、微電網(wǎng)等融合發(fā)展。到2025年，高耗能企業(yè)電力消費(fèi)中綠色電力占比不低于30%。（省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省發(fā)展改革委）

結(jié)合綠色電力峰谷特性，有序引導(dǎo)用戶優(yōu)化用能時(shí)序，促進(jìn)綠色電力消納和消費(fèi)雙提升。鼓勵(lì)支持新興產(chǎn)業(yè)提高綠色電力消費(fèi)占比。（省能源局、省發(fā)展改革委）

持續(xù)推動(dòng)屋頂分布式光伏發(fā)展，大力推廣建筑光伏應(yīng)用，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先垂范作用，加快提升公共機(jī)構(gòu)和居民綠色電力消費(fèi)占比。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局、省電網(wǎng)公司）

大力推廣智能家電，通過優(yōu)化開關(guān)時(shí)間、錯(cuò)峰啟停，減少非必要耗能、參與電網(wǎng)調(diào)峰。（省商務(wù)廳）

江西：建立健全用能權(quán)、綠色電力證書等交易機(jī)制

10月10日，江西省工業(yè)和信息化廳、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)和江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)江西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》，《方案》提出，擴(kuò)大光伏、風(fēng)電、水電等可再生能源供給，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)綠色電力消費(fèi)，逐步降低化石能源消費(fèi)比重。完善市場(chǎng)機(jī)制。嚴(yán)格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報(bào)告核查，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易，探索開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全用能權(quán)、綠色電力證書等交易機(jī)制，培育交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減污降碳。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。

廣西南寧：積極推廣綠色電力證書交易

近日，廣西南寧發(fā)布“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案（征求意見稿），方案提出，強(qiáng)化電價(jià)政策與節(jié)能減排政策協(xié)同，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施范圍、加大實(shí)施力度，落實(shí)落后“兩高一低”企業(yè)的電價(jià)上浮政策。落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！彩邪l(fā)展改革委、財(cái)政局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、金融辦，南寧稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

完善市場(chǎng)化機(jī)制。創(chuàng)新有償使用、用能預(yù)算管理、投融資等機(jī)制，積極參與節(jié)能減排要素指標(biāo)交易市場(chǎng)建設(shè)。按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，逐步落實(shí)排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等有償使用和交易制度，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)流動(dòng)和集聚。積極推廣綠色電力證書交易，鼓勵(lì)企業(yè)通過南方區(qū)域綠色電力交易市場(chǎng)購買風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力，提高綠色電力消納水平。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。建立節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度，依法依規(guī)將失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái)（廣西）。探索培育以合同能源管理交易為特色的資產(chǎn)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的合格投資者按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)投資基金，投資節(jié)能服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。推行節(jié)能低碳、環(huán)保電力調(diào)度，按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署嚴(yán)格執(zhí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)機(jī)制，實(shí)施廣西峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

安徽六安：建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制

10月12日六安市發(fā)改委發(fā)布《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，文件指出，建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，建立綠色能源消費(fèi)和服務(wù)的認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購政策，加大政府綠色采購力度。鼓勵(lì)采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品。大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。配合做好國家和省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，督促高排放行業(yè)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。