提高生產(chǎn)生活“綠色福利”

作者：韓晶 北京師范大學中國民營經(jīng)濟研究中心主任、教授

黨的二十大報告提出，我們要“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用”“倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源約束和環(huán)境壓力的基礎(chǔ)之策，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的重要支撐。

近年來，我國先后出臺了一系列重大決策部署，綠色低碳發(fā)展取得了重大成就。但也應看到，我國現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式與綠色低碳發(fā)展仍存在較大差距，供給側(cè)、需求側(cè)都存在著一些制約綠色低碳發(fā)展的短板。

從供給側(cè)來看，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，化石能源占比偏高，綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力大。受制于不夠成熟的研發(fā)技術(shù)和較高的生產(chǎn)成本，市場上綠色低碳產(chǎn)品種類較少、價格較高，低碳供給仍有巨大發(fā)展空間。

從需求側(cè)來看，很多消費者在衣、食、住、行、游的日常生活中尚未形成健康、環(huán)保、適度的消費習慣，對于消費可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、代際成本等問題還認識不足，綠色低碳消費意識比較薄弱。

生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，是推動經(jīng)濟社會全面低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?？萍己扛?、資源消耗低、環(huán)境污染少是綠色低碳的生產(chǎn)方式的鮮明特征。綠色低碳生產(chǎn)可以在生產(chǎn)過程中減污降碳，還可通過增加綠色供給，為產(chǎn)業(yè)鏈綠色化和消費綠色化提供支撐。在市場經(jīng)濟中，消費者占據(jù)主導地位，生活方式綠色化會促使企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品以滿足消費需求，倒逼生產(chǎn)方式實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。要更好地統(tǒng)籌生產(chǎn)生活方式的低碳轉(zhuǎn)型，有效銜接供給側(cè)和需求側(cè)，提高社會的“綠色福利”。

擴大綠色生產(chǎn)。綠色生產(chǎn)依賴綠色技術(shù)創(chuàng)新，用低碳或零碳的綠色技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)，走創(chuàng)新驅(qū)動之路，是提高綠色供給的治本之策。應抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，構(gòu)建面向碳中和的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推廣低碳技術(shù)應用，以綠色低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)高耗能行業(yè)、培育孵化新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建高效綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效擴大綠色供給。

提升綠色消費。綠色消費是消費領(lǐng)域的一場深刻變革，需要激發(fā)綠色消費理念、引導綠色消費行為，進而帶動綠色消費規(guī)模和綠色消費結(jié)構(gòu)的升級。其中，培育綠色消費理念是關(guān)鍵。要引導人們尊重自然、順應自然、保護自然，提高環(huán)境認知能力，樹立資源節(jié)約、低碳綠色、環(huán)保高效的價值取向。

完善綠色制度設(shè)計。綠色低碳發(fā)展既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府在宏觀經(jīng)濟治理中的管理和服務作用。受經(jīng)濟發(fā)展階段和技術(shù)條件限制，碳減排工作整體仍側(cè)重于供給側(cè)的減碳。事實上，需求側(cè)的碳排放具有逐年上升的趨勢，完善需求側(cè)的碳減排政策設(shè)計勢在必行。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)各地實際分類施策，推動供給側(cè)需求側(cè)協(xié)同減碳，探索經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的新路。