鄒驥：“十四五”期間綠色投資潛在規(guī)模將達45萬億元

8月2日-8月8日，2022新京報貝殼財經(jīng)夏季峰會“數(shù)字經(jīng)濟看中國”在京舉行。在“先立后破，雙碳助力美麗中國”分論壇上，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示，環(huán)境保護、綠色低碳已經(jīng)不再是經(jīng)濟增長的阻力和“絆腳石”，而是助推我國高質(zhì)量增長的新動能。

他預計，“十四五”期間綠色投資的潛在規(guī)模將達到45萬億元, 年均9萬億，相當于2021年我國總投資規(guī)模的六分之一，將成為我國“穩(wěn)增長”、“穩(wěn)就業(yè)”的重要組成部分。

鄒驥表示，可持續(xù)能源消費、電力部門深度低碳化、能源終端使用部門電氣化、非電力低碳燃料轉(zhuǎn)換、負排放、減少非二氧化碳排放六大領域?qū)⑹俏覈凇疤歼_峰”之后實現(xiàn)“碳中和”的基本途徑，亦是我國未來在綠色領域技術(shù)創(chuàng)新、進行投資的重點所在。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥

六大措施并進助中國實現(xiàn)“碳中和”

我國已經(jīng)制定了到2030年前達到“碳達峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”的“雙碳”目標。中國比歐美實現(xiàn)“碳中和”的時間更短，這意味著中國碳減排的任務將更重。

“在未來碳排放達峰以后，減碳大概有六個基本的途徑。”鄒驥表示，首先是推行可持續(xù)能源消費，通過這一途徑減排規(guī)模在未來減排任務中能占到將接近三分之一。這與我國節(jié)能優(yōu)先、提高效能優(yōu)先均有吻合，亦將改變我國未來的生產(chǎn)、生活方式。其中，工業(yè)、交通、建筑等領域均是這一減排途徑的重頭戲。

在鄒驥看來，電力部門的深度低碳化是我國實現(xiàn)減排任務的第二大途徑。他指出，當下我國電力結(jié)構(gòu)中，煤電占比接近60%，未來則要通過可再生能源發(fā)電為主。通過改變電力結(jié)構(gòu)，亦可以完成三分之一的碳減排任務。

第三種途徑是能源終端使用部門的“電氣化”。鄒驥介紹，最直觀的“電氣化”即是電動車的使用。但除了交通部門的“電氣化”之外，工業(yè)部門、建筑部門均有大量“電氣化”的潛力。

此外，鄒驥認為，碳減排還應推動非電能源部門的燃料低碳轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型，用生物質(zhì)能來替代油、天然氣和煤等化石能源的使用。

“前四個措施實施后，中國已經(jīng)很接近‘碳中和’的目標了，但是還沒有完全達到?！编u驥表示，這需要通過利用森林、草原等植被的光合作用以及濕地等的碳匯作用，加之對水泥等工業(yè)領域的碳捕獲、利用與封存（CCUS）等技術(shù)，實現(xiàn)碳的負排放。最后，若想實現(xiàn)全口徑的溫室氣體的碳中和，還需要將如甲烷等非二氧化碳溫室氣體的中和納入考慮，實現(xiàn)削減。

盡管技術(shù)上的可選項較多，但鄒驥直言，通過減排邊際成本和減排潛力之間的關系麥肯錫曲線顯示，高溫高壓干熄焦裝置、大型高爐、核電、太陽能、路上風電等技術(shù)的成本較低，但低成本的技術(shù)大約可助力我國碳減排規(guī)模約在45億噸。在45億噸之后的碳減排技術(shù)成本將逐漸升高，如海上風電、太陽能熱發(fā)電、高爐的一些特定技術(shù)、CCS（碳捕集與封存）技術(shù)等，成本將依次提高。

“不同技術(shù)在不同時間段的成本亦有不同，往往隨著時間的推移其成本將有所下降。”鄒驥表示，碳價如果是呈上升趨勢，當碳價高于技術(shù)成本的時候，用這種技術(shù)減碳就能夠有所盈利。

多個綠色低碳領域年投資規(guī)模潛力均將達萬億元

面對當前國內(nèi)國外復雜的經(jīng)濟環(huán)境，近期市場關于“穩(wěn)增長”之下是否要將“碳中和”的目標暫緩的討論聲漸起。對此，鄒驥認為，環(huán)境保護、綠色低碳已經(jīng)不再是經(jīng)濟增長和能源安全的阻力和“絆腳石”，而是我國助推高質(zhì)量增長的新動能，并與經(jīng)濟增長相得益彰、互相促進。

在拉動投資方面，據(jù)能源基金會的估算，綠色低碳轉(zhuǎn)型中的投資方向主要有能源低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門融合、綠色城鎮(zhèn)化和升級改造等多個方面，而這些方面在“十四五”期間的年投資規(guī)模均分別可達1萬億以上。

數(shù)字經(jīng)濟、重點行業(yè)數(shù)字化和升級改造是指在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和升級改造，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、充電樁等基礎設施的修建，將應用場景落在國民經(jīng)濟的主要部門，達到提高能效的目的。按照能源基金會的估算，在“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟每年投資潛力達1.1萬億元，而數(shù)字化和升級改造每年需投入的資金規(guī)模潛力為3.3萬億。

鄒驥表示，根據(jù)專家測算，在工業(yè)、建筑、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，若數(shù)字化融合找到應用場景并得到充分利用，可減碳量大概10%-40%。其中，工業(yè)領域可減排13%-22%、建筑領域可減排23%-40%、交通可減排10%-33%，全社會則可減排12%-22%。他表示，在這一領域，新基建的方向、新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈，還有航空航天軍轉(zhuǎn)民都是巨大的投資機會。而隨著數(shù)字化進程的不斷加深，中國制造業(yè)亦將隨之完成轉(zhuǎn)型升級。

針對綠色城鎮(zhèn)化，鄒驥預估，未來幾年中，中國仍需幾十億到一百多億平方米房地產(chǎn)建設面積，同時縣城、地級市、鄉(xiāng)村還有很多房子需要改造，大城市亦需要更新改造破舊的小區(qū)。

“建設不應該變成單純消耗資源，鋼鐵、水泥、建材的耗能行為，如果大量低矮的房屋，特別是鄉(xiāng)村、都市圈周邊的房子，屋頂和朝陽立面鋪上光伏，朝陽的地面也鋪上光伏，它就變成綠色能源生產(chǎn)者，變成了虛擬電廠，再輔之以儲能和能源互聯(lián)網(wǎng)，把他們連起來，可以幫助電網(wǎng)調(diào)峰?！编u驥表示，交通體系亦將有所變化，電動車、充換電等設施在綠色城鎮(zhèn)化里都將有所體現(xiàn)。他預計，綠色城鎮(zhèn)化在“十四五”期間每年的資金投入規(guī)模將達到1.5萬億元。

而能源轉(zhuǎn)型包括源、網(wǎng)、荷、儲、用全方位系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的投資。鄒驥介紹，據(jù)測算，平均每年新增3000億千瓦時非化石能源發(fā)電能力，就需要1萬億人民幣投資。

“可再生能源領域的投資組要用于滿足新增電力的需求，同時幫助中國實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展?！编u驥表示，可再生能源在未來五年內(nèi)，可以創(chuàng)造大概500萬新的就業(yè)機會，平均每年約有100萬個就業(yè)崗位。而當前我國每年新增的大學畢業(yè)生約在1000萬人。這意味著僅可再生能源一項就可以貢獻10%的就業(yè)機會。

綠色經(jīng)濟拉動消費、對外貿(mào)易潛力巨大

綠色消費亦將成為未來拉動消費增長的重要驅(qū)動力之一。鄒驥認為，綠色消費領域每年將有1.1萬億的增長規(guī)模，這主要源于電動車銷售、高能效的智能化的家電等。

“現(xiàn)在電動車銷售是在整個汽車市場不太景氣的情況下一枝獨秀?！编u驥表示，電動車市場的擴大，加速電動車升級、銷售，亦加速了燃油車禁售的步伐。

在貿(mào)易方面，鄒驥認為，中國在綠色低碳領域已經(jīng)形成了比較優(yōu)勢，如我國擁有全球最好、最便宜的光伏組件，我國的鋼鐵更加低碳環(huán)保，特高壓直流輸電、電動車、低碳高效電器、低碳制冷熱泵等裝備制造，大多實現(xiàn)了彎道超車或自主創(chuàng)新崛起，在國際市場上均有優(yōu)勢。而隨著低碳目標的不斷推進，他預計，這些優(yōu)勢將進一步加強，并將轉(zhuǎn)化為我國對外貿(mào)易增長的新動力。

鄒驥表示，讓全世界市場上大量使用中國的電動車，應該作為社會主義現(xiàn)代化強國的標志之一。

此外，鄒驥還認為，當前我國電力系統(tǒng)深度低碳化，生產(chǎn)出來的是“綠電”；而我國電動車發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)走在了國際的前列。這可以為我國減緩對石油進口安全隱患作出貢獻。他介紹，中國的石油70%以上是進口的，中國的天然氣40%以上進口，這不利于我國的能源安全。

“應加快相關領域的發(fā)展步伐。”他預計，如果用當前“綠電+電動車”的技術(shù)路線和進程，可在2030年替代接近15%的石油進口；如果把步伐再重整加快一些，到2030年或可減少20%的石油進口依賴。