浙江省發(fā)改委10月中旬通過公示,確定首批省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市(基地)試點(diǎn)名單,金華市列為培育類示范城市,浦江縣列為創(chuàng)建類示范城市。在此之前,國家發(fā)改委和住建部于9月份公示,確定金華市、浦江縣為國家資源循環(huán)利用基地。在打贏垃圾治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,金華先行先試,以期更好地破解“垃圾圍城”難題,推進(jìn)資源循環(huán)利用,為全省乃至全國探索新經(jīng)驗(yàn)、樹立新標(biāo)桿。
按照“兩個(gè)高水平”和現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)要求,我市將統(tǒng)籌抓好分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在城市低值廢棄物“大分流”“小分類”“資源化”和靜脈產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展等方面創(chuàng)新模式,著力構(gòu)建具有金華特色的資源循環(huán)利用體系。
到2020年,金華市區(qū)將形成生活垃圾焚燒2250噸/天、餐廚廢棄物資源化110噸/天、大件垃圾回收20噸/天、建筑垃圾資源化100萬噸/年、危險(xiǎn)廢棄物1.2萬噸/年等處置和利用能力,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,城鄉(xiāng)生活垃圾總量零增長,主要廢棄物循環(huán)利用率顯著提高等三大核心目標(biāo)。
先行先試 金華經(jīng)驗(yàn)為全國矚目
靜脈產(chǎn)業(yè)又被稱為靜脈經(jīng)濟(jì)、 第四產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,有機(jī)協(xié)調(diào)當(dāng)今世界發(fā)展所遇到的兩大共同難題——垃圾圍城和資源短缺,通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶。這一過程和作用,如同人體血液循環(huán)中的靜脈一樣。垃圾回收和資源化再利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè),因此也被稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。
近年來,我市對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,把建設(shè)資源循環(huán)利用基地,發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),破解固體廢物污染防治難題,作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方式來抓,在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的同時(shí),共建美麗金華、創(chuàng)造美好生活。金華開發(fā)區(qū)、永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浦江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等先后成為省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū),以點(diǎn)帶面推廣資源循環(huán)利用經(jīng)驗(yàn),取得階段性成果。
為推進(jìn)垃圾分類,我市注重從源頭管控和減量,發(fā)揮市民、市場兩個(gè)主體,推行潔凈農(nóng)產(chǎn)品上市,限制消費(fèi)品過度包裝,實(shí)行“大分流”“小分類”,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。所謂“大分流”,是指裝修垃圾、大件木質(zhì)垃圾等實(shí)施專項(xiàng)收運(yùn),單位餐廚垃圾等分流處置?!靶》诸悺笔侵冈诰幼^(qū)、學(xué)校、行政事業(yè)單位、街區(qū)、公共場所等實(shí)施生活垃圾分類收集。
尤其是2014年以來,我市大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,探索出“二次四分”的垃圾分類方法、“垃圾不落地”的轉(zhuǎn)運(yùn)方法、“陽光堆肥房”就地資源化利用方法,創(chuàng)造了財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的“四可模式”,經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。
著眼于提升區(qū)域廢棄物管理和環(huán)境綜合服務(wù)水平,2012年我市列入國家第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市,通過收運(yùn)特許經(jīng)營,全面打擊非法收購,實(shí)施無害化處置和資源化利用,走出了一條具有金華特色的“變廢為寶”新路子,日均收運(yùn)餐廚垃圾量穩(wěn)定在百余噸,收運(yùn)處置達(dá)93.1%,走在全國前列。2016年永康列為省級餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
示范引領(lǐng) 金華樣本要再續(xù)新篇
得益于前期在資源循環(huán)利用領(lǐng)域積累的大量成功經(jīng)驗(yàn),2018年9月和10月我市先后被列入國家和省級兩項(xiàng)新試點(diǎn),將資源循環(huán)利用向縱深推進(jìn)。
其中,國家資源循環(huán)利用基地,要求努力打造一批城市可以依靠、居民可以信賴的廢棄物安全高效處置功能區(qū),基地服務(wù)區(qū)域的廢棄物資源化利用率提高30%以上,探索形成一批與城市綠色發(fā)展相適應(yīng)的廢棄物處理模式。
作為省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市培育試點(diǎn),要求爭取建成技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、國內(nèi)領(lǐng)先的靜脈產(chǎn)業(yè)基地,及時(shí)總結(jié)建設(shè)和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn),形成可復(fù)制、可推廣的模式,為全省乃至全國推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。
根據(jù)我市靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市建設(shè)實(shí)施方案,通過試點(diǎn)要著力構(gòu)建具有金華特色的四大體系,即區(qū)域一體的廢棄物分類收運(yùn)體系、集聚環(huán)保的廢棄物資源化利用體系、統(tǒng)分結(jié)合的廢棄物全過程監(jiān)管體系、規(guī)范高效的廢棄物收運(yùn)處運(yùn)營體系,探索形成通過分類處理實(shí)現(xiàn)固體廢物梯級再生、通過協(xié)同處理實(shí)現(xiàn)固體廢物高效利用、通過集中處理實(shí)現(xiàn)固體廢物安全無害化處置的典型模式。
對照省級靜脈產(chǎn)業(yè)示范城市各項(xiàng)指標(biāo)要求,我市已制定相應(yīng)的實(shí)施路徑。如生活垃圾總量增長率,通過開展限制過度包裝和一次性產(chǎn)品使用專項(xiàng)行動實(shí)現(xiàn)源頭減量,通過加快再生資源回收利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面推進(jìn)大件垃圾和建筑垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置,生活垃圾有效分流,到2020年實(shí)現(xiàn)零增長。生活垃圾回收利用率,通過探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”生活垃圾分類和再生資源回收模式,推動居民線上交投與回收人員線下回收的深度融合,加快形成覆蓋分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
市發(fā)改委介紹,未來3年金華市區(qū)將以江東鎮(zhèn)十八里垃圾綜合處理基地、雅畈鎮(zhèn)固廢處置基地為雙核,擬建設(shè)9個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和2個(gè)自主實(shí)施項(xiàng)目,總投資約為25.59億元,涵蓋廢棄物分類化、減量化、資源化、無害化處理的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,可以有力支撐城市典型廢棄物回收與利用一體化發(fā)展,滿足市區(qū)范圍廢棄物綜合處置需要。
據(jù)悉,在一些重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目,我市將先行試點(diǎn)推動,抓好示范工程、技術(shù)和項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面,將示范區(qū)域及項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到全市。