財(cái)政部累計(jì)投入310億元打造30個(gè)“綠色”示范城市

單位GDP能耗在原定目標(biāo)基礎(chǔ)上再降20%以上、重點(diǎn)企業(yè)能耗實(shí)行“口糧制”，年度節(jié)能達(dá)8.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、清潔能源公交車占比升至74.2%……安徽銅陵，一座資源枯竭型城市，借助節(jié)能減排邁上綠色發(fā)展新臺階。

銅陵之變，源自2013年。那年，財(cái)政部批復(fù)第二批國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，銅陵位列其一，安徽省僅此一市。實(shí)際上，從2011年起，財(cái)政部累計(jì)投入約310億元，在全國分三批共選擇30個(gè)城市開展節(jié)能減排綜合試點(diǎn)。

據(jù)介紹，綜合試點(diǎn)以城市為平臺，以產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)?；癁樽ナ?，由單項(xiàng)政策到政策集成，充分發(fā)揮財(cái)政政策作用，系統(tǒng)且整體地推進(jìn)節(jié)能減排工作。

“在各地、各部門的共同努力下，綜合示范工作取得明顯成效，各示范城市節(jié)能減排指標(biāo)均提前超額完成，典型示范項(xiàng)目順利推進(jìn)，并建立了長效機(jī)制?！必?cái)政部經(jīng)建司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以銅陵市為例，在示范期2014年至2016年內(nèi)，銅陵單位GDP能耗和四項(xiàng)主要污染物減排在“十二五”原定目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上又下降了20%以上，并提前一年完成國家下達(dá)的示范建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

除了充分利用財(cái)政資金，銅陵市還積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，其中城市排水一體化、生活垃圾焚燒處理、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理三個(gè)項(xiàng)目列入國家PPP模式示范。

而作為第一批綜合示范城市中的一員，江西省新余市在節(jié)能減排方面也成績不俗。這座位于江西中部的重化工業(yè)城市先前在環(huán)保方面“欠賬”頗多，2011年入選示范城市試點(diǎn)后，新余通過推廣新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)、探索新機(jī)制等方式，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排工作的跨越式發(fā)展。

在新余鋼鐵公司，看到一套燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫系統(tǒng)正平穩(wěn)運(yùn)行。公司副總經(jīng)理畢偉說，通過這套系統(tǒng)，煙氣中二氧化硫排放濃度從原來的1500-2500毫克/立方米下降到不足100毫克/立方米，脫硫效率達(dá)95%以上。

新余市財(cái)政局副局長、節(jié)能減排辦副主任劉敏健告訴記者，2014年試點(diǎn)結(jié)束時(shí)，新余市萬元GDP能耗為1.0696噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比試點(diǎn)前累計(jì)下降了25.02%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物分別累計(jì)下降13.36%、11.1%、13.0%和2.2%。

當(dāng)前，第三批綜合示范城市試點(diǎn)工作正在全國12個(gè)城市開展。據(jù)介紹，試點(diǎn)城市規(guī)模不等、發(fā)展階段不同、示范內(nèi)容各有側(cè)重，具有較強(qiáng)的代表性、典型性和示范性。

2016年，中央財(cái)政下達(dá)了53.81億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，繼續(xù)支持示范城市推動(dòng)相關(guān)工作，打造可示范、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能減排新模式，為城市綠色發(fā)展增添新動(dòng)力。