河南全面推進(jìn)海綿城市建設(shè) 2020年建成區(qū)20%面積達(dá)標(biāo)

7月5日上午，從河南省政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為了轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，河南省全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響，將70%以上的降雨就地消納和利用。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)郭風(fēng)春出席新聞發(fā)布會(huì)并介紹河南省實(shí)施“海綿城市工程”相關(guān)情況。本次新聞發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦公室郭志華主持。

2020年城市建成區(qū)20%以上達(dá)標(biāo)

海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

郭風(fēng)春介紹，河南在海綿城市建設(shè)方面提出了明確的目標(biāo)：到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，縣城建成區(qū)10%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，縣城建成區(qū)30%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

許昌等8城市入選省級(jí)海綿城市試點(diǎn)

河南省要求各省轄市、省直管縣(市)和其他縣（市、區(qū)）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿型城市各類項(xiàng)目建設(shè)。

郭風(fēng)春表示，經(jīng)過(guò)資格審核和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，已確定許昌、濮陽(yáng)、焦作、鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、商丘、安陽(yáng)等8個(gè)城市為省級(jí)海綿城市試點(diǎn)。省財(cái)政對(duì)獲得試點(diǎn)的城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，滾動(dòng)支持3年。

同時(shí)，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)海綿城市建設(shè)給予金融支持，為海綿城市建設(shè)提供資金保障。對(duì)符合條件的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目提供貸款期限長(zhǎng)、貸款利率低專項(xiàng)建設(shè)基金。

年底前縣級(jí)城市至少建1個(gè)綠地項(xiàng)目

郭風(fēng)春說(shuō)，下一步河南省將全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，主要從推進(jìn)海綿型生態(tài)水系、綠地系統(tǒng)、道路和廣場(chǎng)建設(shè)、小區(qū)和單位等四個(gè)方面建設(shè)著手。

在推進(jìn)海綿型綠地系統(tǒng)建設(shè)方面，要求現(xiàn)有綠地系統(tǒng)要按照海綿型城市要求進(jìn)行改造，單位和居住區(qū)綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。

2016年底前各省轄市要建設(shè)1個(gè)以上海綿型綠地示范項(xiàng)目和城市道路示范項(xiàng)目，縣級(jí)城市要建設(shè)1個(gè)以上海綿型綠地示范項(xiàng)目。

什么是海綿城市？

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。

城市能夠像海綿一樣，通過(guò)建設(shè)綠色屋頂、可滲透路面、下凹式綠地、城區(qū)河湖水域和污水處理設(shè)施等，使城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

建設(shè)海綿城市的好處？

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

具體地講，主要有三個(gè)方面的好處：一是吸住集中降水，告別“城中看?！保欢怯旰槔?，節(jié)約水資源；三是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，改善城市生態(tài)環(huán)境。

海綿城市該如何建設(shè)？

海綿城市的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀。

首先，要做好頂層設(shè)計(jì)，因城、因地而異；其次，在思想上，社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，認(rèn)識(shí)建設(shè)的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和挑戰(zhàn)性；最后，在技術(shù)和方法上創(chuàng)新，不能簡(jiǎn)單地套用或復(fù)制某一固定模式。應(yīng)從法律體系、財(cái)稅政策、管理機(jī)制、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實(shí)施。

海綿城市建設(shè)適用哪些城市？

相對(duì)新城區(qū)，老舊城區(qū)確實(shí)面臨空間條件有限、改造難度大等問(wèn)題。但相比建設(shè)大型地下調(diào)蓄池、大規(guī)模改造雨水管線等方案，多添置一些“海綿體”反而更具可行性。

建設(shè)中應(yīng)避開(kāi)哪些誤區(qū)？

一些地方存在對(duì)海綿城市缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的認(rèn)知、基礎(chǔ)性研究匱乏、建設(shè)一陣風(fēng)等問(wèn)題。海綿城市要建得科學(xué)，基礎(chǔ)性研究和觀測(cè)必須先行。建設(shè)海綿城市過(guò)程中要尊重科學(xué)，合理地設(shè)計(jì)和規(guī)劃，合理地布局建設(shè)。