餐廚廢物利用十堰成試點 擬建11條垃圾收運(yùn)線

近日，國家發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合公示了全國第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市名單，十堰位列其中。

據(jù)了解，十堰的大部分餐廚垃圾除了被填埋外，部分餐廚垃圾被私拉亂運(yùn)，或用于養(yǎng)豬，或被黑心商人當(dāng)做油料重回餐桌，對公眾健康、城市環(huán)境造成很大危害。

目前，十堰市餐廚垃圾資源化與無害化處置項目已經(jīng)開工建設(shè)。根據(jù)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市的要求，今后，所有餐廳、賓館、飯?zhí)?、食品加工廠等產(chǎn)生的餐廚垃圾，將在排放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)實行專業(yè)管理，最大限度使餐廚垃圾變成沼氣、生物柴油、潤滑油等資源再利用。

治理舉措：十堰餐飲垃圾將進(jìn)行集中處理

餐廚垃圾，就是我們常說的泔水，主要包括餐飲單位、集體食堂、居民家庭等產(chǎn)生的廚余、廢棄或過期的食物及食用油脂等。

為了使餐廚垃圾達(dá)到無害化處理、資源化利用，2010年開始，國家發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部決定組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，先后推動實施了4批次83個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。

今年6月中旬，專家對各地推薦的第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市報送的實施方案進(jìn)行了評審，并確定了第五批試點城市備選名單，十堰市、臨沂市、涪陵市等17個城市入圍。

9日，十堰市城市管理綜合執(zhí)法局公用事業(yè)科負(fù)責(zé)人王天有在接受記者采訪時表示，餐廚垃圾包括餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐飲垃圾和居民家里產(chǎn)生的廚余垃圾，其中餐館產(chǎn)生的餐飲垃圾占大多數(shù)。目前，十堰要治理的餐廚垃圾是特指全市經(jīng)營服務(wù)場所產(chǎn)生的餐飲垃圾。

今后，十堰市對于餐廚垃圾將參照生活垃圾處理的方式，實行專人收集、專業(yè)運(yùn)輸、專業(yè)處理、專業(yè)填埋等方面的嚴(yán)格管理。按照市場化的原則，十堰將加快建立和完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)、收運(yùn)和處置一體化體系，建設(shè)餐廚廢棄物終端處置設(shè)施。

集中處置：建設(shè)11條餐廚垃圾收運(yùn)線

十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，肩負(fù)著“一江清水永續(xù)北送”的政治重任。市委、市政府高度重視餐廚廢棄物管理工作，多次召開專題會和協(xié)調(diào)會，研究解決餐廚廢棄物的規(guī)范管理問題。

2013年9月，十堰專門出臺了《十堰市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中明確規(guī)定，市城市管理部門是十堰餐廚垃圾管理的行政主管部門，市發(fā)改、物價、財政、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同工作。同對，對于餐廚垃圾管理和處置方式也進(jìn)行了明確要求，要堅持減量化、資源化、無害化的管理原則，實行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點處置制度。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，十堰餐廚垃圾資源化與無害化處置項目已經(jīng)啟動，目前，該項目位于張灣區(qū)西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)郭家灣村4組，總投資約1億元，占地28畝，征地等工作已經(jīng)完成，計劃今年下半年動工，明年10月建成。

據(jù)悉，該項目采用“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+沼氣發(fā)電”工藝，主要包括餐廚垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及自動控制系統(tǒng)等。 該項目建成后，日處理餐廚垃圾可達(dá)150噸，服務(wù)范圍為十堰城區(qū)（包括鄖陽區(qū)）。為做好餐廚垃圾收運(yùn)工作，十堰計劃建設(shè)11條餐廚垃圾收運(yùn)線，購置14輛安裝GPS定位系統(tǒng)的餐廚垃圾運(yùn)輸專用車。

合理利用：近三成餐廚垃圾可變廢為寶

據(jù)王天有介紹，目前，十堰市城區(qū)日產(chǎn)餐廚垃圾100噸以上，待餐廚垃圾處理廠全部建成投用，日處理能力將達(dá)到150噸。屆時，十堰市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾可以全部得到規(guī)范處理。餐廚垃圾私拉亂運(yùn)、隨意排放及地溝油重回餐桌危害公眾健康等問題，將得到解決。

餐廚垃圾不能簡單一燒了之、一賣了之，而是要變廢為寶。處理過程中，需要有先進(jìn)的辦法和嚴(yán)格的工藝，才能使餐廚垃圾變廢為寶，比如制成生物柴油供礦山車輛使用，或者制成工業(yè)用潤滑油、酒精等可再利用產(chǎn)品。“一般來講，餐廚垃圾中有近30%可實現(xiàn)資源化利用，其余無利用價值的垃圾，可進(jìn)行衛(wèi)生填埋，這樣就能達(dá)到無害化處理?！弊蛉眨晃粯I(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時說。

王天有表示，十堰將首先解決賓館、飯店、學(xué)校食堂等經(jīng)營性場所產(chǎn)生的餐廚垃圾規(guī)范排放、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理的問題。今后，隨著城市生活垃圾分類體系的建立，居民家庭廚余垃圾也將實行分類處理。比如在小區(qū)擺放不同顏色的垃圾桶，方便居民分類投入生活垃圾與廚余垃圾。然后由不同的車輛進(jìn)行分類收集，進(jìn)入不同的處理終端分類處理，最終使居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾得到有效回收、合理利用、科學(xué)處理。

部門支招：建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，破解三大難題

從正在進(jìn)行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的城市經(jīng)驗看，目前，全國各大城市對于餐廚垃圾的管理都遇到一些共性難點，主要涉及3個方面。

收集難。餐廚垃圾的收集還沒有專業(yè)隊伍，私拉亂運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。運(yùn)輸車輛有三輪、摩托、小面包、卡車等，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一管理，車輛收集、運(yùn)輸以及如何處理垃圾都較為隨意。

收費(fèi)難。按照國家政策，一般是誰產(chǎn)生廢棄物由誰付費(fèi)，誰產(chǎn)生污染由誰治理。根據(jù)這一規(guī)定，營業(yè)的餐館本應(yīng)給國家支付垃圾處置費(fèi)，但事實上，由于利益驅(qū)使，餐館不但不支付垃圾處置費(fèi)，反而把垃圾作為“商品”出售掙錢。而銷售餐廚垃圾背后隱藏的直接是食品安全問題，這種行為直接擾亂了市場秩序，危害市民健康。目前，我國各大城市對于餐廚垃圾的收費(fèi)制度基本沒有建立。

監(jiān)管難。餐廚垃圾涉及市容、城管、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等多部門多重管理。

王天有也表示，餐廚垃圾的管理涉及政府多個部門，管好餐廚垃圾還需政策上有依據(jù)，法規(guī)上有支撐，管理上有手段。目前，隨著試點城市的審批，十堰將在這些方面建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)垃圾處理廠、規(guī)范垃圾處理每一個環(huán)節(jié)等措施，努力破解這3大難題。