餐廚廢物利用十堰成試點(diǎn) 擬建11條垃圾收運(yùn)線

近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合公示了全國(guó)第五批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市名單，十堰位列其中。

據(jù)了解，十堰的大部分餐廚垃圾除了被填埋外，部分餐廚垃圾被私拉亂運(yùn)，或用于養(yǎng)豬，或被黑心商人當(dāng)做油料重回餐桌，對(duì)公眾健康、城市環(huán)境造成很大危害。

目前，十堰市餐廚垃圾資源化與無(wú)害化處置項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。根據(jù)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市的要求，今后，所有餐廳、賓館、飯?zhí)谩⑹称芳庸S等產(chǎn)生的餐廚垃圾，將在排放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)實(shí)行專業(yè)管理，最大限度使餐廚垃圾變成沼氣、生物柴油、潤(rùn)滑油等資源再利用。

治理舉措：十堰餐飲垃圾將進(jìn)行集中處理

餐廚垃圾，就是我們常說(shuō)的泔水，主要包括餐飲單位、集體食堂、居民家庭等產(chǎn)生的廚余、廢棄或過(guò)期的食物及食用油脂等。

為了使餐廚垃圾達(dá)到無(wú)害化處理、資源化利用，2010年開始，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部決定組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，先后推動(dòng)實(shí)施了4批次83個(gè)城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)。

今年6月中旬，專家對(duì)各地推薦的第五批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)備選城市報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行了評(píng)審，并確定了第五批試點(diǎn)城市備選名單，十堰市、臨沂市、涪陵市等17個(gè)城市入圍。

9日，十堰市城市管理綜合執(zhí)法局公用事業(yè)科負(fù)責(zé)人王天有在接受記者采訪時(shí)表示，餐廚垃圾包括餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐飲垃圾和居民家里產(chǎn)生的廚余垃圾，其中餐館產(chǎn)生的餐飲垃圾占大多數(shù)。目前，十堰要治理的餐廚垃圾是特指全市經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所產(chǎn)生的餐飲垃圾。

今后，十堰市對(duì)于餐廚垃圾將參照生活垃圾處理的方式，實(shí)行專人收集、專業(yè)運(yùn)輸、專業(yè)處理、專業(yè)填埋等方面的嚴(yán)格管理。按照市場(chǎng)化的原則，十堰將加快建立和完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)、收運(yùn)和處置一體化體系，建設(shè)餐廚廢棄物終端處置設(shè)施。

集中處置：建設(shè)11條餐廚垃圾收運(yùn)線

十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，肩負(fù)著“一江清水永續(xù)北送”的政治重任。市委、市政府高度重視餐廚廢棄物管理工作，多次召開專題會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決餐廚廢棄物的規(guī)范管理問(wèn)題。

2013年9月，十堰專門出臺(tái)了《十堰市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》中明確規(guī)定，市城市管理部門是十堰餐廚垃圾管理的行政主管部門，市發(fā)改、物價(jià)、財(cái)政、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同工作。同對(duì)，對(duì)于餐廚垃圾管理和處置方式也進(jìn)行了明確要求，要堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化的管理原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置制度。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，十堰餐廚垃圾資源化與無(wú)害化處置項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，目前，該項(xiàng)目位于張灣區(qū)西城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)郭家灣村4組，總投資約1億元，占地28畝，征地等工作已經(jīng)完成，計(jì)劃今年下半年動(dòng)工，明年10月建成。

據(jù)悉，該項(xiàng)目采用“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+沼氣發(fā)電”工藝，主要包括餐廚垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及自動(dòng)控制系統(tǒng)等。 該項(xiàng)目建成后，日處理餐廚垃圾可達(dá)150噸，服務(wù)范圍為十堰城區(qū)（包括鄖陽(yáng)區(qū)）。為做好餐廚垃圾收運(yùn)工作，十堰計(jì)劃建設(shè)11條餐廚垃圾收運(yùn)線，購(gòu)置14輛安裝GPS定位系統(tǒng)的餐廚垃圾運(yùn)輸專用車。

合理利用：近三成餐廚垃圾可變廢為寶

據(jù)王天有介紹，目前，十堰市城區(qū)日產(chǎn)餐廚垃圾100噸以上，待餐廚垃圾處理廠全部建成投用，日處理能力將達(dá)到150噸。屆時(shí)，十堰市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾可以全部得到規(guī)范處理。餐廚垃圾私拉亂運(yùn)、隨意排放及地溝油重回餐桌危害公眾健康等問(wèn)題，將得到解決。

餐廚垃圾不能簡(jiǎn)單一燒了之、一賣了之，而是要變廢為寶。處理過(guò)程中，需要有先進(jìn)的辦法和嚴(yán)格的工藝，才能使餐廚垃圾變廢為寶，比如制成生物柴油供礦山車輛使用，或者制成工業(yè)用潤(rùn)滑油、酒精等可再利用產(chǎn)品。“一般來(lái)講，餐廚垃圾中有近30%可實(shí)現(xiàn)資源化利用，其余無(wú)利用價(jià)值的垃圾，可進(jìn)行衛(wèi)生填埋，這樣就能達(dá)到無(wú)害化處理?！弊蛉?，一位業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

王天有表示，十堰將首先解決賓館、飯店、學(xué)校食堂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所產(chǎn)生的餐廚垃圾規(guī)范排放、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理的問(wèn)題。今后，隨著城市生活垃圾分類體系的建立，居民家庭廚余垃圾也將實(shí)行分類處理。比如在小區(qū)擺放不同顏色的垃圾桶，方便居民分類投入生活垃圾與廚余垃圾。然后由不同的車輛進(jìn)行分類收集，進(jìn)入不同的處理終端分類處理，最終使居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾得到有效回收、合理利用、科學(xué)處理。

部門支招：建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，破解三大難題

從正在進(jìn)行餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)的城市經(jīng)驗(yàn)看，目前，全國(guó)各大城市對(duì)于餐廚垃圾的管理都遇到一些共性難點(diǎn)，主要涉及3個(gè)方面。

收集難。餐廚垃圾的收集還沒有專業(yè)隊(duì)伍，私拉亂運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。運(yùn)輸車輛有三輪、摩托、小面包、卡車等，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一管理，車輛收集、運(yùn)輸以及如何處理垃圾都較為隨意。

收費(fèi)難。按照國(guó)家政策，一般是誰(shuí)產(chǎn)生廢棄物由誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)產(chǎn)生污染由誰(shuí)治理。根據(jù)這一規(guī)定，營(yíng)業(yè)的餐館本應(yīng)給國(guó)家支付垃圾處置費(fèi)，但事實(shí)上，由于利益驅(qū)使，餐館不但不支付垃圾處置費(fèi)，反而把垃圾作為“商品”出售掙錢。而銷售餐廚垃圾背后隱藏的直接是食品安全問(wèn)題，這種行為直接擾亂了市場(chǎng)秩序，危害市民健康。目前，我國(guó)各大城市對(duì)于餐廚垃圾的收費(fèi)制度基本沒有建立。

監(jiān)管難。餐廚垃圾涉及市容、城管、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等多部門多重管理。

王天有也表示，餐廚垃圾的管理涉及政府多個(gè)部門，管好餐廚垃圾還需政策上有依據(jù)，法規(guī)上有支撐，管理上有手段。目前，隨著試點(diǎn)城市的審批，十堰將在這些方面建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建設(shè)垃圾處理廠、規(guī)范垃圾處理每一個(gè)環(huán)節(jié)等措施，努力破解這3大難題。