臺州打造城市“綠”名片 推進生態(tài)文明建設(shè)紀實

2005年8月，時任浙江省委書記習近平同志在安吉調(diào)研時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。10年來，我市深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”重要思想，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量水平。今起本報開設(shè)專欄，報道我市及各地相關(guān)工作成效、實踐經(jīng)驗和發(fā)展啟示，為生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進營造良好氛圍。

人間四月，臺州大地，姹紫嫣紅，萬木蔥蘢。

“綠水青山就是金山銀山”。自2003年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我市始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，深入實施“生態(tài)優(yōu)市”戰(zhàn)略，著力打造“生態(tài)臺州”城市名片，走出一條綠色發(fā)展之路。

全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.4∶46.9∶46.7，單位GDP能耗處于全省最低水平，AQI空氣質(zhì)量優(yōu)良率為87.4%，PM2.5平均濃度在全國74個城市中五次入圍前十，污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到88.95%、100%……一串串數(shù)字顯示，生態(tài)已融入人們的生產(chǎn)生活，成為推進我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新引擎。

綠色發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“原來每年到了二三月，時常會聞到臭味，連體育課都不敢在室外安排，學生、家長、老師意見比較大?！闭f起椒江區(qū)的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)整治效果，臺州一中教師王如彬有切身感受，“現(xiàn)在好了，空氣清新了，基本聞不到臭氣。”

醫(yī)化產(chǎn)業(yè)整治，退出了污染，轉(zhuǎn)出了成效，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)統(tǒng)計，2013年，椒江區(qū)醫(yī)化行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達97.88億元，比2010年轉(zhuǎn)型升級前的88億元增長11.2%，產(chǎn)業(yè)含金量更高，制劑成藥占比從2010年的10%升至去年的30%。

近年來，我市將節(jié)能減排作為約束性指標任務(wù)，嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)型升級。

——重污染行業(yè)整治提升強勢推進。106家電鍍企業(yè)、31家廢紙造紙企業(yè)、5家制革企業(yè)、27家印染企業(yè)已完成關(guān)停搬遷整治任務(wù)，21家鉛酸蓄電池企業(yè)也全部關(guān)停到位，醫(yī)化行業(yè)由從高峰時期的2000多家整合到目前的120多家，臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地通過國家“圈區(qū)”驗收，節(jié)能減排二氧化硫超額完成“十二五”減排目標。

——大力發(fā)展資源綜合利用靜脈產(chǎn)業(yè)，挖掘“城市礦山”。目前，形成了“廢舊金屬—拆解分類—深加工—再制造”、“含銀廢棄物、廢液—提煉白銀—白銀制品”、“廢塑料—拆解再生—再利用”、“廢粉煤灰、爐渣、廢石膏—水泥、新型建材”多條特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

——以精品精致、高效生態(tài)為取向，積極創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、示范區(qū)、示范企業(yè)、示范項目，大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“7+5”發(fā)展戰(zhàn)略。目前，主要農(nóng)、水產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重達50.01%，10個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和15個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實推進。

在陣痛中轉(zhuǎn)型，在調(diào)整中發(fā)展。2014年，我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3387.51億元，比上年增長7.5%。

深化整治，打造宜居美城

1月15日，我市成功捧獲2014年度浙江省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎，天臺縣也獲縣（市、區(qū)）“大禹鼎”——省治水最高獎，臺州捧回兩尊，成為全省“佼佼者”。

“拿出硬氣，治出靈氣”，這是我市“五水共治”的一句響亮口號。2014年，臺州堅持硬氣治水，鐵腕治水，全面實施“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”三年行動計劃，治水工作取得了顯著成效?！?/p>

這一年，臺州投資81.9億元，實施了477個項目；這一年，臺州完成河道綜合整治346.1公里，新建污水收集管網(wǎng)446.72公里；完成935個建制村農(nóng)村生活污水治理，新增受益農(nóng)戶25.10萬戶；建成供水管網(wǎng)261.84公里，改造供水管網(wǎng)169.144公里……這一年，臺州治水工作滿意度測評居全省第二，交接斷面水質(zhì)考核連續(xù)幾個月優(yōu)秀，縣級以上和建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達標率均為100%。

除了狠抓清潔水源行動，我市還狠抓清潔空氣行動和清潔土壤行動，還市民水清天藍。 
　　市區(qū)兩級財政共拿出五億元，以椒江醫(yī)化行業(yè)“退、轉(zhuǎn)、升”為主抓手，實施主城區(qū)告別惡臭倒計時行動。目前，主城區(qū)實現(xiàn)了告別化工惡臭目標。

全市投入8000多萬元建成10個機動車排氣檢測站130條檢測線，實現(xiàn)機動車排氣檢測全覆蓋，汽車環(huán)保定期檢測率達到82.54%。

市區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)進一步完善。臺州市主城區(qū)、臨海市、溫嶺市基本建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)，已建公共自行車站點833個，擁有公共自行車29700多輛。

修復固廢拆解業(yè)污染土壤，淘汰黃標車，加速甬臺溫天然氣管道建設(shè)進度……一個天藍、水清、岸綠的宜居生態(tài)環(huán)境正在形成。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，發(fā)展美麗經(jīng)濟

春暖花開，走進天臺縣街頭鎮(zhèn)后岸村，迎面而來是一股清新的空氣。大片桃花林蔓延至視線盡頭，綠柳垂岸、碧波蕩漾，令人恍如來到了世外桃源。

從“賣石頭”到“賣空氣”，這幾年，后岸村通過連續(xù)舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)等節(jié)慶，發(fā)展農(nóng)家樂，掘金“美麗經(jīng)濟”。僅去年1至7月，全村就接待游客30余萬人次，近三年來，全村旅游經(jīng)濟共實現(xiàn)收入1400多萬元。

近年來，我市堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)位條件、生態(tài)資源、人文積淀等優(yōu)勢，強化經(jīng)營村莊理念，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成美村與富民并進的良好局面。

截至目前，全市已成功打造市級美麗鄉(xiāng)村精品村63個、精品線20條，仙居、臨海、天臺、黃巖相繼建成省級美麗鄉(xiāng)村先進縣（市、區(qū)）。在“美麗鄉(xiāng)村”總品牌的引領(lǐng)下，我市創(chuàng)造了一批接地氣、高立意、叫得響的地域性美麗鄉(xiāng)村“金名片”，涌現(xiàn)了溫嶺市坑潘村、天臺縣后岸村、三門縣潘家小鎮(zhèn)等一批美麗鄉(xiāng)村樣板村，促進了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。去年全市共接待游客1632萬人次，實現(xiàn)直接營業(yè)收入9.16億元，比2013年同期分別增長16.36%，16.61%，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的增長。

在深入實施美麗鄉(xiāng)村行動中，我市堅持將“四邊三化”行動與“多城同創(chuàng)”、“清潔家園”、“三改一拆”等重點工作有機結(jié)合，強化統(tǒng)籌推進，互促共進。目前，已全面完成1003個“四邊三化”整治項目，累計完成河道疏浚整治303.7公里，主要河道新增綠化長度220.09公里，國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市創(chuàng)建工作統(tǒng)籌推進。今年3月，臺州躋身“國家衛(wèi)生城市”行列，成功獲得全國文明城市提名城市稱號。