近日,《遵義市2015年生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》(遵改發(fā)〔2015〕1號(hào))印發(fā)實(shí)施,就總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行了明確,列出了工作推進(jìn)時(shí)間表、成果形式和責(zé)任單位。
為全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,遵義市大膽探索,勇于創(chuàng)新,力求以“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲”三個(gè)方面的制度建設(shè)為重點(diǎn),探索建立體系完備的生態(tài)文明制度體系,力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力,促進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明制度改革深入推進(jìn),烏江流域生態(tài)文明制度改革正式啟動(dòng)并取得初步成果,總量控制制度、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度等改革正式啟動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度初步建立。
今年該市生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)有12項(xiàng):
一是建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。開(kāi)展對(duì)水域、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記,建立統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)。
二是繼續(xù)在赤水河流域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作,實(shí)行紅線(xiàn)區(qū)域分級(jí)分類(lèi)管理。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度。
四是進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)保司法體制改革。加大執(zhí)法力度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格追責(zé)。
五是繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作。
六是繼續(xù)開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)。
七是建立完善污染物排放總量控制制度。
八是開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)。
九是在赤水河流域、烏江流域建立完善環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制。
十是在赤水河流域、烏江流域?qū)嵤┉h(huán)境污染第三方治理。
十一是建立健全移民工程管理和長(zhǎng)效保障機(jī)制。
十二是啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
12項(xiàng)任務(wù)中,建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度成為亮點(diǎn),實(shí)施這項(xiàng)改革,標(biāo)志著對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的干部將實(shí)行責(zé)任終身追究,迫使其自覺(jué)堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線(xiàn)。