福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)福建省綠色制造梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知

閩工信規(guī)〔2025〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市工信局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局：

現(xiàn)將《福建省綠色制造梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省工業(yè)和信息化廳

2025年2月15日

福建省綠色制造梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章  總則

第一條 為加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，形成規(guī)范化、長(zhǎng)效化培育機(jī)制，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法〉的通知》（工信部節(jié)〔2024〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條福建省綠色制造以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為支撐，縱向形成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的培育機(jī)制。

第三條 綠色制造梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的原則，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四條 福建省工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱省工信廳）負(fù)責(zé)全省綠色制造梯度培育工作的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，負(fù)責(zé)培育管理省級(jí)層面綠色制造名單和推薦國(guó)家層面綠色制造名單；各設(shè)區(qū)市工信部門（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，以下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色制造機(jī)制建設(shè)、市級(jí)層面綠色制造名單培育庫(kù)建立、上級(jí)綠色制造名單推薦及轄區(qū)綠色制造名單單位日常管理等工作。

第二章  培育要求

第五條按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則創(chuàng)建綠色工廠；園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、上下游配套特征明顯、綠色工廠數(shù)量多的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)；行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的企業(yè)創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

第六條各設(shè)區(qū)市工信部門應(yīng)將本地區(qū)具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對(duì)象，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)實(shí)施綠色化改造升級(jí)，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。

第七條 綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.培育對(duì)象應(yīng)為依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

2.通用設(shè)備未使用已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備；

3.單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)達(dá)到相關(guān)國(guó)家、行業(yè)能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級(jí)能效水平要求，尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的能效水平應(yīng)優(yōu)于行業(yè)平均水平。

第八條綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.培育對(duì)象應(yīng)為具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過(guò)50%的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)；

2.園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)（《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)）100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核；

3.園區(qū)應(yīng)發(fā)布綠色工廠培育計(jì)劃，并組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。

第九條綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠，已列入省級(jí)及以上綠色工廠名單的企業(yè)；

2.優(yōu)先支持汽車、機(jī)械、電子、通信、石化化工、紡織、大型成套設(shè)備等行業(yè)企業(yè)；

3.培育對(duì)象應(yīng)制定供應(yīng)鏈綠色創(chuàng)建計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建。

第十條近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單：

1.未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單或嚴(yán)重違法失信名單且未被移出等）；

2.發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（截至發(fā)布日期，參照“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；

3.被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；

4.在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、福建省政府及有關(guān)部門督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；

5.被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；

6.企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。

第三章  創(chuàng)建程序

第十一條 市級(jí)層面綠色制造名單培育庫(kù)由各設(shè)區(qū)市工信部門負(fù)責(zé)組織建立。

第十二條 省級(jí)層面綠色制造名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省工信廳結(jié)合本省實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。推薦申報(bào)省級(jí)層面綠色制造名單的原則上應(yīng)先納入市級(jí)層面綠色制造名單培育庫(kù)。

（一）申報(bào)單位可自主對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件）開展評(píng)價(jià)工作，對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按屬地原則向所在設(shè)區(qū)市工信局進(jìn)行自愿申報(bào)，并通過(guò)福建省工業(yè)綠色發(fā)展管理系統(tǒng)（:9003/home，以下簡(jiǎn)稱省級(jí)管理系統(tǒng)）提交申報(bào)材料。申報(bào)單位委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)需按照《暫行辦法》中《綠色制造第三方評(píng)價(jià)工作要求》開展工作，對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）各設(shè)區(qū)市工信部門依據(jù)相應(yīng)評(píng)價(jià)要求或標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并充分征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門意見(jiàn)后，將推薦名單及申報(bào)材料于每年3月1日前通過(guò)省級(jí)管理系統(tǒng)上報(bào)。

（三）省工信廳組織對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，并組織現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核（抽查比例不少于20%，原則上抽查數(shù)量應(yīng)不少于10家）。綠色工廠應(yīng)滿足評(píng)價(jià)體系指標(biāo)所有基礎(chǔ)合規(guī)性要求，擇優(yōu)確定年度公示名單，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，在充分征求省級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門意見(jiàn)，并經(jīng)公示無(wú)異議后，發(fā)布省級(jí)綠色制造名單。

第十三條 國(guó)家層面綠色制造名單申報(bào)推薦按照《暫行辦法》及工信部相關(guān)文件要求進(jìn)行。經(jīng)企業(yè)自主申報(bào)，各設(shè)區(qū)市工信部門于每年5月31日前將推薦名單及企業(yè)申報(bào)材料通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/，以下簡(jiǎn)稱國(guó)家管理平臺(tái)）上報(bào)，省工信廳組織對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，并組織現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，在充分征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，擇優(yōu)推薦至工信部。推薦申報(bào)國(guó)家層面綠色制造名單的原則上應(yīng)先納入省級(jí)層面綠色制造名單。

第四章  動(dòng)態(tài)管理

第十四條 各設(shè)區(qū)市工信部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬綠色制造名單單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。國(guó)家、省、市層面綠色制造名單單位應(yīng)在每年4月1日前通過(guò)國(guó)家管理平臺(tái)（省級(jí)管理系統(tǒng)）填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)提升情況；發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)省工信廳。省工信廳將持續(xù)跟蹤并研究分析綠色制造名單單位創(chuàng)建成效，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核。

（一）取消情形

存在以下情形的綠色制造名單單位，在發(fā)布年度名單時(shí)予以取消并進(jìn)行公告：

1.存在本方案第十條所列情況的；

2.拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；

3.所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問(wèn)題。

發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從各層面名單取消并進(jìn)行公告。

（二）變更處理

各設(shè)區(qū)市工信部門對(duì)國(guó)家、省級(jí)層面綠色制造名單單位提出名稱變更申請(qǐng)進(jìn)行審核并出具變更審核意見(jiàn)，于每年推薦名單時(shí)，將變更意見(jiàn)統(tǒng)一上報(bào)，在發(fā)布年度名單時(shí)予以公告和變更。

如因投資、并購(gòu)或其他原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址或組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更，應(yīng)在動(dòng)態(tài)管理時(shí)予以說(shuō)明。經(jīng)核實(shí)，不再符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的取消名單。

第五章  配套機(jī)制

第十五條省工信廳負(fù)責(zé)制定出臺(tái)我省綠色制造的扶持政策，聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、制造流程數(shù)字化等綠色發(fā)展方向，適時(shí)制修訂契合我省實(shí)際的創(chuàng)建指標(biāo)體系；聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在技術(shù)改造、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色制造名單單位予以支持，組織開展綠色制造宣傳推廣和培訓(xùn)。

第十六條 各級(jí)工信部門要把綠色制造梯度培育作為推動(dòng)區(qū)域工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，依法依規(guī)積極運(yùn)用財(cái)政、金融、稅收等政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升綠色制造水平。

第十七條 綠色制造名單單位應(yīng)積極通過(guò)公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大綠色工廠產(chǎn)品采購(gòu)力度。

第六章  附則

第十八條 本辦法由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 工業(yè)和信息化部綠色工廠梯度培育及管理有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)修訂調(diào)整的，按工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。

附件1：綠色工廠評(píng)價(jià)報(bào)告.doc

附件2：綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求.doc

附件3請(qǐng)自行前往福建省工業(yè)和信息化廳下載