《四川省進一步推進工業(yè)資源綜合利用工作方案(2023-2025)》政策解讀

2023-10-17 10:45 瀏覽量:4057

一、出臺背景

“十四五”是加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的窗口期。深入推進工業(yè)資源綜合利用,對推動全省工業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展,維系產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。為進一步貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(工信部規(guī)〔2021〕178號)《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號)《四川省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(川經信環(huán)資〔2022〕114號)等國家和我省有關文件精神,制定《四川省進一步推進工業(yè)資源綜合利用工作方案(2023-2025)》(以下簡稱《工作方案》)。

二、指導思想

《工作方案》明確,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來川視察重要指示精神,全面貫徹黨的二十大和省委十二屆三次全會精神,深入落實黨中央、國務院關于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系重大決策部署,以構建工業(yè)資源循環(huán)利用體系為目標,以推動工業(yè)資源規(guī)?;⒏咧祷C合利用為重要抓手,深入推進綜合利用技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,促進工業(yè)資源協(xié)同利用,培育扶持工藝水平先進、上下游帶動力強的綜合利用標桿性企業(yè)、園區(qū),推動全省工業(yè)經濟綠色高質量發(fā)展。

三、主要目標

《工作方案》提出,到2025年,工業(yè)資源綜合利用能力顯著提升,工業(yè)固廢利用規(guī)模不斷擴大,再生資源綜合利用產業(yè)鏈不斷完善。力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率平均每年提高1個百分點,磷石膏和鋰渣實現(xiàn)全部消納(包括綜合利用和安全處置)。新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用體系基本實現(xiàn)規(guī)范化運轉。工業(yè)資源綜合利用技術裝備水平進一步提升,高附加值產品體系日益豐富,頭部企業(yè)示范引領作用充分發(fā)揮,產業(yè)集聚集群效益顯著增強,工業(yè)資源綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展格局基本形成。

四、重點領域

《工作方案》明確了綜合利用重點領域有工業(yè)副產石膏、鋰渣、尾礦、爐渣、粉煤灰、冶煉廢渣、新能源汽車廢舊動力蓄電池、退役風電葉片和晶硅光伏組件等工業(yè)資源,并針對每個領域提出了相應的綜合利用發(fā)展方向和重點推廣技術裝備。

五、主要任務

《工作方案》提出了8個方面主要任務。一是加快產業(yè)綠色轉型推動固廢源頭減量。落實全生命周期綠色發(fā)展理念,加快推動重點領域的落后生產工藝設備退出。二是推動技術升級降低固廢產生強度。引導產廢企業(yè)實施清潔生產改造,提升產廢企業(yè)對工業(yè)資源的精細化管理水平。三是強化重點工業(yè)固廢綜合利用及管控。定期組織調查全省磷石膏、鋰渣等工業(yè)固廢的產生、消納情況,完善各市(州)重點固廢常態(tài)化調度工作機制。四是推進再生資源高效循環(huán)利用。持續(xù)開展再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)培育,加強已公告再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)動態(tài)管理。五是強化跨產業(yè)協(xié)同利用。積極推動礦產、冶金、化工、建材等產業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展,持續(xù)提升綠色建材、裝配式建筑等產業(yè)對工業(yè)固廢的消納能力。六是強化行業(yè)標桿引領。發(fā)揮國家級、省級工業(yè)資源綜合利用基地的行業(yè)帶動作用,打造以工業(yè)資源綜合利用為核心的循環(huán)經濟產業(yè)集群。七是完善新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用體系。積極開展新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用專項調研工作,培育廢舊動力蓄電池回收利用示范企業(yè)、示范項目、示范場景。八是加強工業(yè)資源綜合利用產業(yè)數字化賦能。推進智慧園區(qū)建設及園區(qū)循環(huán)化改造,通過數字化手段加強園區(qū)內廢棄物產生、消納的精細化管理及供需對接,提高資源配置效率。

六、保障措施

《工作方案》提出了5個方面保障措施。一是加強工作組織協(xié)調。各市(州)依據轄區(qū)內工業(yè)固廢種類及特點,細化制定工作措施,加強工作信息互通共享,確保各項重點任務同步推進、形成合力。二是加快基礎能力建設。積極建立產、學、研、用相結合的工業(yè)固廢源頭減量和工業(yè)資源綜合利用技術創(chuàng)新體系。三是加強財政金融支持。落實稅費政策精準推送機制,加大綠色信貸支持力度。四是強化政策協(xié)同增效。積極開展資源綜合利用類建材產品應用、技術推廣試點示范,鼓勵市政及道路工程、公共建筑、保障性住房、城市更新改造項目等政府投資建設項目使用綜合利用類建材。五是加大宣傳推廣力度。廣泛宣傳工業(yè)資源綜合利用先進經驗、成功案例,大力推廣循環(huán)經濟發(fā)展理念,營造全社會積極參與的良好氛圍。


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