閩建筑〔2023〕19號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城管局(委),福州市園林中心,廈門市市政園林局,平潭綜合實驗區(qū)交建局、執(zhí)法局、行政審批局:
為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導意見》(閩政辦〔2023〕15號),加快推進建筑垃圾資源化利用建筑垃圾再生產(chǎn)品,現(xiàn)就在我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣應(yīng)用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品(下稱“建筑垃圾再生產(chǎn)品”)有關(guān)事項通知如下:
一、各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當落實屬地責任,根據(jù)閩政辦〔2023〕15號文的要求,結(jié)合本地區(qū)建筑垃圾資源化利用的目標任務(wù),明確每年度建筑垃圾再生產(chǎn)品在工程項目中的應(yīng)用比例并推動落實。
對于財政性資金以及國有企業(yè)事業(yè)單位資金投資占控股或主導地位的工程建設(shè)項目(包括但不限于公共建筑、住宅小區(qū)室外工程、工業(yè)建筑以及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程),對照《建筑垃圾建筑垃圾再生產(chǎn)品主要種類及適用工程部位參考目錄(2023年版)》(下稱《參考目錄》,詳見附件)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
鼓勵非政府投資工程建設(shè)項目積極使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
二、使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的工程項目,招標文件應(yīng)當約定建筑垃圾再生產(chǎn)品的應(yīng)用事項并作為實質(zhì)性要求,合同條款應(yīng)當明確應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例要求及違約條款。
三、在“十四五”期間,對于承諾應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的工程部位的造價比例超過設(shè)計概算建筑安裝工程費30%的市政工程項目,建設(shè)單位可以采用工程總承包發(fā)包方式進行發(fā)包。
單獨施工招標的市政工程,招標控制價超過3000萬元且應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的工程部位的造價比例超過招標控制價30%的,建設(shè)單位可以采用綜合評估法評標辦法。招標人設(shè)置投標類似業(yè)績指標的,應(yīng)保證市場充分競爭。
四、使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的工程項目,實施工程總承包招標的或采用綜合評估法的施工招標的,招標人原則上將建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用情況作為技術(shù)文件評審事項,對于投標人提高建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用范圍和比例的,可作為加分項;采用評定分離招標的,招標人原則上將投標人是否使用建筑垃圾再生產(chǎn)品作為定標因素之一。
五、招標人應(yīng)當按照建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用情況,合理編制招標控制價。投標人應(yīng)當按照招標文件進行投標報價,并采取相應(yīng)施工組織措施。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強招標文件審查,對不符合本通知要求的招標文件,要求招標人整改。
六、中標人應(yīng)當按照招標文件和合同約定應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。設(shè)計單位在設(shè)計說明或綠色建筑專篇中載明建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用的工程部位及具體應(yīng)用要求。施工單位應(yīng)當使用建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品。監(jiān)理單位對施工單位是否按照施工圖設(shè)計文件和施工合同約定使用建筑垃圾資源化利用建筑垃圾再生產(chǎn)品實施監(jiān)理。
七、省造價總站根據(jù)工程建設(shè)需要,及時發(fā)布建筑垃圾建筑垃圾再生產(chǎn)品品種目錄。各設(shè)區(qū)市造價機構(gòu)對接服務(wù)建筑垃圾資源化利用企業(yè),及時發(fā)布建筑垃圾資建筑垃圾再生產(chǎn)品的信息價格。
八、各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合建筑垃圾資源化利用的特點,統(tǒng)籌建筑垃圾資源化利用和裝配式建筑發(fā)展,支持裝配式建筑生產(chǎn)基地向建筑垃圾資源化利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵使用再生骨料。支持各方市場主體和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門積極參與建筑垃圾資源化利用工作,對于表現(xiàn)突出的市場主體和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門,經(jīng)設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦,省廳視情況予以全省通報表揚。各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當在每個季度末將本地區(qū)工程項目應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品情況,向省廳工程處書面報告。
附件:建筑垃圾建筑垃圾再生產(chǎn)品主要種類及適用工程部位參考目錄(2023年版).doc
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年9月26日