杭州拱墅區(qū)：首推“政府＋國企”運營模式 高效推進再生資源回收體系建設(shè)

近年來，杭州市拱墅區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文明示范區(qū)，美麗中國先行區(qū)”奮斗目標，牢固樹立新發(fā)展理念，結(jié)合“無廢城市”建設(shè)工作，大力加強再生資源回體系建設(shè)，在杭州市首推“政府+國企”運營模式，有力有序有效推進再生資源回收工作。目前，拱墅區(qū)共建成規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)點391個，覆蓋下轄的18個街道174個社區(qū)，覆蓋率100%。已完成6家綜合性分揀中心項目建設(shè)共計3.08萬平方米。

聚焦綠色發(fā)展，推進體系建設(shè)

一是出臺政策，保障目標任務(wù)。制定印發(fā)《再生資源回收管理實施意見》，明確“三年計劃兩年完成”的總體思路，對再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建立提出了明確的要求。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在拱墅區(qū)商務(wù)局，負責(zé)區(qū)再生資源(廢舊物資)回收管理工作的組織和協(xié)調(diào)，累計邀請各街道、企業(yè)召開“破難”推進會8次，協(xié)調(diào)處理矛盾困難36個。三是規(guī)范管理，完善各項機制。建立健全再生資源回收統(tǒng)計監(jiān)測月報制度，系統(tǒng)、準確地把握行業(yè)的經(jīng)營、管理和發(fā)展情況，截至今年8月累計回收量達17.46萬噸，完成市對區(qū)生活垃圾回收利用率目標任務(wù)。

做好調(diào)研學(xué)習(xí)，厘清工作思路

一是深入調(diào)研摸底。會同規(guī)劃資源分局和屬地街道，多次對全區(qū)現(xiàn)有回收企業(yè)運行情況開展實地調(diào)研摸底，摸清各街道、園區(qū)廠房、工業(yè)用地情況，進一步明確再生資源回收體系的建設(shè)方向。二是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。組織轄區(qū)再生資源回收企業(yè)赴蕭山、余杭等先進兄弟城區(qū)考察，學(xué)習(xí)“六統(tǒng)一”運營管理經(jīng)驗，引導(dǎo)各分揀中心合理設(shè)置功能分區(qū)，配置符合標準的計量檢定設(shè)備和電子監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置防火、防爆、防毒的安全設(shè)施設(shè)備，配備統(tǒng)一車型、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標識的運輸車輛，并制定完善的崗位操作守則及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三是建立標準化體系。在全市率先試水“政府+國企”再生資源回收運營模式，與國營企業(yè)杭州宸運環(huán)境工程有限公司展開合作，委任該公司作為全區(qū)標準化網(wǎng)點建設(shè)的運營單位，形成回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)品質(zhì)

一是引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極培育杭州輕松環(huán)品科技有限公司、杭州金銳廢舊金屬回收有限公司為2021年度杭州市再生資源回收龍頭骨干企業(yè)，為全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)開啟良好局面。二是升級回收網(wǎng)絡(luò)。支持和鼓勵回收企業(yè)整合資源，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)上規(guī)模的龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營方式，整合個體回收人員，按照“便于購銷、保護環(huán)境”原則，采取現(xiàn)代流通方式改造和運營規(guī)范的再生資源回收站點。三是強化數(shù)字監(jiān)管。引導(dǎo)骨干企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)型指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)，扶持杭州輕松環(huán)品科技有限公司為杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源先進企業(yè)，推廣智能回收新模式，實現(xiàn)有效溯源。四是開拓特色回收。指導(dǎo)杭州宸運環(huán)境工程有限公司實踐摸索玻璃回收、泡沫收運、織物收運、輕污染物收運等4類低價值物無償收運“四駕馬車”并駕齊驅(qū)，建成運作的回收專線多次受到省、市媒體正面報道。

科學(xué)規(guī)劃布局，加強網(wǎng)點建設(shè)

一是充分挖潛社區(qū)力量。通過社區(qū)管理用房、物業(yè)用房、原有垃圾房改建，打造可移動式“集裝箱”垃圾回收站等方式增加小區(qū)回收網(wǎng)點，目前已成功改造社區(qū)用房52處、物業(yè)用房29處，改建垃圾房22處，打造“集裝箱”垃圾回收站3個。二是制定行業(yè)秩序。在學(xué)習(xí)蕭山環(huán)強分揀中心“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，新增“車輛統(tǒng)一”、“服務(wù)統(tǒng)一”兩個要求，全面啟動標準化網(wǎng)點“八統(tǒng)一”管理，初步形成拱墅區(qū)再生資源“規(guī)范收集、陽光交易、安全儲運、綠色處理”的回收文化。三是部署智能垃圾分類回收機。利用智能回收設(shè)備對投入的垃圾進行智能識別和稱重，并根據(jù)不同廢品的價格計算返現(xiàn)金額，與屬地街道緊密合作，致力打造再生資源智能回收的生態(tài)體系。
 
　　下一步，拱墅區(qū)將繼續(xù)按照“無廢城市"及再生資源回收工作安排部署，嚴格實施"八統(tǒng)一” 管理，規(guī)范回收行業(yè)秩序，抓實抓細再生資源回收標準體系建設(shè)。同時，積極鼓勵智能回收、自動回收機等新型回收方式發(fā)展，支持智能回收新模式進社區(qū)、商場、學(xué)校，更好的便民惠民，為“無廢城市”建設(shè)貢獻力量。