為高質量發(fā)展鋪就綠色底色

作者：俞昊

建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態(tài)文明建設作出一系列重要論斷，形成了習近平生態(tài)文明思想，把我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識提升到一個新境界。最近出版的《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》，系統(tǒng)闡釋了習近平生態(tài)文明思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，全面反映習近平新時代中國特色社會主義思想在生態(tài)文明建設領域的原創(chuàng)性貢獻?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的”“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，這些重要判斷和工作部署，為我們準確把握綠色發(fā)展的內涵、實現(xiàn)方式，為經(jīng)濟高質量發(fā)展鋪就綠色底色，提供了重要遵循。

綠色發(fā)展是一種全新的發(fā)展理念與模式，要求更加自覺地推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，以此讓土地、山川等資源要素與生產、消費等相匹配相適應，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧共處。走綠色發(fā)展之路是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國方案，具有很強的理論與實踐價值。

綠色發(fā)展是對國內外發(fā)展形勢的準確把握。中央一再要求，要加快轉變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，一段時間內成為民生之患、民心之痛。我國環(huán)境容量有限，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，獨特的地理環(huán)境也加劇了地區(qū)間的不平衡。在這種情況下，原有發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。只有堅持推動綠色發(fā)展，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，促使發(fā)展方式盡快從原來的粗放型向集約型轉變，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。進一步看，綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球產業(yè)競爭制高點。越來越多的國家出臺支持綠色產業(yè)的政策并加大投資力度，全球產業(yè)鏈將由此迎來新一輪洗牌。一個國家在今后全球產業(yè)鏈中的地位，很大程度上是由它在綠色產業(yè)上的國際競爭力強弱決定的。我們應當抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，通過加快綠色產業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)“彎道超車”，在今后的全球產業(yè)競爭中掌握主動。

綠色發(fā)展是對人民日益增長美好生活需要的積極回應。當前我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，這要求我們要著力提升發(fā)展質量，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。一方面，“人民日益增長的美好生活需要”表現(xiàn)為升級的物質生活需要。隨著生活水平提高，人們更加注重產品品質，對綠色產品的需求更大。推動綠色發(fā)展可增加這部分產品供給，更好滿足市場消費需求。另一方面，“人民日益增長的美好生活需要”還包括對美好生態(tài)環(huán)境的要求。人民群眾希望天更藍、山更綠、水更清，期盼能生活在更宜居的生態(tài)環(huán)境中。但要看到，污染排放和生態(tài)破壞的嚴峻形勢在我國仍沒有得到根本改變，現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境質量與人民群眾對生態(tài)環(huán)境的美好期待之間形成了較大差距。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生產生活方式問題。推動綠色發(fā)展將有助于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，以此支撐生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，回應人民群眾的殷殷期盼。

根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，推動綠色發(fā)展可從改善環(huán)境質量、提高資源利用率和實現(xiàn)“雙碳”目標三個大方向入手。持續(xù)改善環(huán)境質量不僅可以為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，直接滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的訴求，還將為發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產業(yè)提供良好生態(tài)環(huán)境。提高資源利用率有助于緩和資源能源供需矛盾。實現(xiàn)碳達峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求，是涉及價值觀念、產業(yè)結構、能源體系、消費模式等諸多層面的系統(tǒng)性變革，將有助于能源結構、產業(yè)結構以及居民生活方式盡快實現(xiàn)綠色低碳轉型。

推動綠色發(fā)展是一項需要全社會廣泛參與的系統(tǒng)性工程。為此，要凝聚社會力量，推動多方協(xié)作、形成合力。從政府層面來看，首先要強化法治保障，使綠色發(fā)展有法可依。建議完善綠色發(fā)展相關立法制度體系，推動專門立法，并在環(huán)境和經(jīng)濟類法律里設專章或專門條款規(guī)定綠色發(fā)展。在具體內容上應涵蓋清潔生產、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境污染防治、節(jié)能降碳、環(huán)保信息公開、綠色消費等方面，并明確政府、企業(yè)和個人各類主體的法律義務和責任。其次要加大政策引導和財稅支持。完善綠色低碳產品的標準制定、認證和標識體系，鼓勵與綠色發(fā)展有關的科技研發(fā)，推動重點工程項目的國際交流合作，引導銀行保險機構規(guī)范發(fā)展綠色消費金融。此外，還要加強宣傳教育，為推動綠色發(fā)展營造良好社會氛圍。從企業(yè)層面來看，既要聯(lián)合科研機構積極研發(fā)綠色技術，淘汰落后生產工藝，又要改進現(xiàn)有生產流程，提高原材料及能源利用效率，促進生產方式綠色轉型；既要結合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點，投資發(fā)展綠色產業(yè)，又要順應綠色產品市場需求，開展市場調研，有針對性地增加不同種類綠色產品的生產供給。從個人層面來看，實現(xiàn)綠色發(fā)展，離不開全社會每一個人的共同參與。綠色生活方式涉及老百姓衣食住行，需倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動人們積極學習綠色低碳知識，將綠色理念融入衣食住行等日常消費中，反對奢侈浪費和不合理消費，通過生活方式綠色革命倒逼生產方式綠色轉型。