優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，成都“路線圖”來了！特別提到這些產(chǎn)業(yè)

5月6日從成都市政府官網(wǎng)獲悉，日前，成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）《成都市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

《方案》提出，到2025年，成都高技術(shù)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到42%，制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較2020年提升25%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%以上、占GDP比重達(dá)到35%。綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元以上，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降10%以上，單位GDP能耗降低水平、二氧化碳排放降低水平完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，中心城區(qū)非核心功能承載過多、城市新區(qū)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、郊區(qū)新城產(chǎn)業(yè)人口承載力不強(qiáng)等問題得到緩解，城市宜業(yè)宜居度和治理能力明顯提高。

綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：到2025年，力爭(zhēng)成都光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上

壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)被寫入《方案》，其中特別提到，要培育城市產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

《方案》特別提到了光伏、鋰電、新能源汽車、氫能商用化產(chǎn)業(yè)化和新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域。

比如，持續(xù)做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，成都將依托淮州新城、雙流航空經(jīng)濟(jì)區(qū)等核心承載地，以通威太陽能等鏈主企業(yè)為牽引，穩(wěn)步擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并加快建設(shè)以成都為核心的光伏高端能源裝備引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)成（都）樂（山）眉（山）晶硅光伏產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。一個(gè)目標(biāo)是，到2025年，力爭(zhēng)成都光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，培育5家以上具有全球影響力的頭部企業(yè)。

在鋰電產(chǎn)業(yè)方面，《方案》提到要做強(qiáng)正負(fù)極材料環(huán)節(jié)，招引電解液、鋁箔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)頭部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鋰電主輔料均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)鋰電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。

瞄準(zhǔn)新能源汽車，成都將開展“鏈主”精準(zhǔn)招引工作，提升新能源汽車整車制造水平，并圍繞整車和零部件龍頭，梳理形成5+2零件供應(yīng)商清單。值得注意的是，在該領(lǐng)域，成都還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與重慶市聯(lián)動(dòng)協(xié)作，明確構(gòu)建成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”。

氫能商用化產(chǎn)業(yè)化也在《方案》中得到明確。其中提到，要采用“揭榜掛帥”等方式推動(dòng)氫能技術(shù)攻關(guān)，全面推動(dòng)氫能在工業(yè)、交通、大功率儲(chǔ)能等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造品牌突出、體系完善、技術(shù)領(lǐng)先的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，成都?xì)淠芨叨搜b備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主化、集群化，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。

此外，成都還將大力培育新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，布局動(dòng)力電池全生命周期管理，開展電池回收管理工作。

制造業(yè)：到2025年，培育專精特新“小巨人”企業(yè)200家

《方案》還提到要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

比如，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，成都將支持西部（成都）科學(xué)城整合優(yōu)勢(shì)科研資源，加快建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量，支持建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與中試驗(yàn)證平臺(tái)。其中提到，要采用“揭榜掛帥”方式，由產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)“發(fā)榜”、各類科研力量“揭榜”——《方案》明確，要破解科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。

在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面，成都明確要針對(duì)電子信息、汽車制造等既是重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又是大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位集聚的行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)產(chǎn)量較大的龍頭企業(yè)牽引帶動(dòng)，在生產(chǎn)制造中加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，深化生產(chǎn)制造中的數(shù)字化智能化運(yùn)用，賦能綠色制造。

《方案》還明確要實(shí)施綠色招商引資行動(dòng)，包括加強(qiáng)項(xiàng)目污染排放預(yù)控，對(duì)項(xiàng)目設(shè)定清潔化等綠色目標(biāo)并依法匹配相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育行動(dòng)和專精特新企業(yè)引育行動(dòng)，到2025年，培育專精特新“小巨人”企業(yè)200家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家以上。

在加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)載體方面，《方案》提出實(shí)施綠色低碳園區(qū)示范工程，包括采取“賽馬制”，重點(diǎn)遴選打造示范綠色園區(qū)，到2025年，打造8個(gè)布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化、資源利用循環(huán)化的綠色園區(qū)。一個(gè)目標(biāo)是：到2025年，成都將新建200家國(guó)家和省級(jí)綠色工廠、500個(gè)數(shù)字化車間。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：開放智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠

《方案》還明確了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，提出要提升產(chǎn)業(yè)附加值。

其中，在推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合方面，提到了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——在汽車制造領(lǐng)域，探索完善汽車制造和服務(wù)全鏈條體系，從單一環(huán)節(jié)突破打造產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)；在電子信息領(lǐng)域，提升高端工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品全生命周期服務(wù)；在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，開展臨床合同研究、合同委托研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)等；在裝備制造領(lǐng)域，開放智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。

《方案》還提到，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，加快形成與城市功能體系相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。比如，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)聯(lián)合高校院所共建工業(yè)設(shè)計(jì)等高技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)引育，支持品牌會(huì)展打造。

在碳中和服務(wù)業(yè)方面，成都將打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、碳金融、碳交易等為一體的一站式綠色低碳綜合服務(wù)中心和環(huán)境醫(yī)院。到2025年，成都綠色低碳服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

《方案》還提到要構(gòu)建城市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立再生資源區(qū)域交易中心，打造支撐“低碳城市”和“無廢城市”建設(shè)的資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，再生資源主要品種綜合回收利用率不低于80%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)：到2025年，成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，《方案》提到要推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

比如，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通信業(yè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)+、云計(jì)算+等數(shù)字技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，超前布局發(fā)展4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)。一個(gè)目標(biāo)是，到2025年，成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，帶動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過1萬億元。　　

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面，成都將創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加速家具制造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批“數(shù)字化車間”“智能工廠”。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化變革，發(fā)展電子商務(wù)、電子物流、在線旅游等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化變革，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范和數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)空間布局：為五城區(qū)產(chǎn)業(yè)再植入拓展空間

《方案》還提到要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，增強(qiáng)資源環(huán)境匹配度。

在推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)方面，成都將立足“高端引領(lǐng)”，大力推動(dòng)一般性制造業(yè)、傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)、普通倉儲(chǔ)物流等非核心功能項(xiàng)目疏解，為五城區(qū)產(chǎn)業(yè)再植入拓展空間。對(duì)標(biāo)國(guó)際優(yōu)化消費(fèi)供給品質(zhì)，支撐國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。中心城區(qū)其他區(qū)域加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代，緊扣產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和消費(fèi)變化趨勢(shì)，聯(lián)動(dòng)城市新區(qū)高端平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展；輻射帶動(dòng)郊區(qū)新城產(chǎn)業(yè)聚集。

在推動(dòng)城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)方面，成都將強(qiáng)化“牽引帶動(dòng)”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效協(xié)同其他城區(qū)，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎和新的增長(zhǎng)極。

比如，創(chuàng)新發(fā)展四川天府新區(qū)，聚焦提升源頭創(chuàng)新能力與支撐重大技術(shù)突破建強(qiáng)創(chuàng)新策源中心，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用“最后一公里”推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都東部新區(qū)，發(fā)揮天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐作用，突出樞紐牽引、平臺(tái)賦能、協(xié)同開放，強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)和先進(jìn)制造業(yè)集中承載；高質(zhì)量發(fā)展成都高新區(qū)，深化國(guó)家自主創(chuàng)新示范，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，筑強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)承載能力，打造一流高科技園區(qū)?！　?/span>

在推動(dòng)郊區(qū)新城產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展方面，成都將突出“戰(zhàn)略支撐”，推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力提升區(qū)域資源要素、人口集聚能力和綜合承載力，推動(dòng)市域內(nèi)外梯次有序發(fā)展和高效協(xié)同協(xié)作，夯實(shí)超大城市持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。

其中明確，要強(qiáng)化與城市新區(qū)、中心城區(qū)重大開放、創(chuàng)新策源等功能平臺(tái)間協(xié)作互動(dòng)，做大節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代中醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近市民化，形成若干引流聚勢(shì)、相互賦能、差異發(fā)展的郊區(qū)新城，帶動(dòng)區(qū)域組團(tuán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。

《方案》還提到了推動(dòng)跨區(qū)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，包括支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全球運(yùn)籌資源開拓市場(chǎng)，提升成都國(guó)際空港、成都國(guó)際鐵路港等開放口岸功能，加快建設(shè)“四港六中心”物流樞紐平臺(tái)，壓縮整體通關(guān)時(shí)間、降低進(jìn)出口成本。

成都還將推動(dòng)深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索跨行政區(qū)、共建經(jīng)濟(jì)圈的利益共享機(jī)制，依托重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大改革試點(diǎn)、要素市場(chǎng)化配置等綜合配套改革試驗(yàn)和綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局，共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和電子信息、裝備制造等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，提升“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，組建成德眉資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，結(jié)合成德眉資四市在汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展需求，發(fā)展“補(bǔ)鏈?zhǔn)健薄把渔準(zhǔn)健薄皬?qiáng)鏈?zhǔn)健碑a(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。