更多金融資源精準(zhǔn)支持綠色低碳發(fā)展

2021年被業(yè)內(nèi)稱為“碳中和”元年，“碳達(dá)峰碳中和”（以下簡稱“雙碳”）首次被寫入《政府工作報(bào)告》。一年多來，支持“雙碳”目標(biāo)的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，特別是綠色金融結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的推出，受到市場高度關(guān)注。

無論是碳減排支持工具，還是煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，其核心功能都是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放力度、拉動(dòng)投資規(guī)模，從而發(fā)揮金融對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的助力作用。因此，資金落地情況備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

目前，上述兩項(xiàng)貨幣政策工具均已順利落地。根據(jù)人民銀行此前公開披露的數(shù)據(jù)，截至2021年12月30日，人民銀行向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共支持2817家企業(yè)，帶動(dòng)減少排碳約2876萬噸。

2022年全國兩會(huì)召開在即，不難預(yù)見，在碳減排重點(diǎn)行業(yè)融資需求增加、相關(guān)配套政策不斷完善、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目摸排工作持續(xù)推進(jìn)、信息披露體系持續(xù)健全等多重利好因素的推動(dòng)下，兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地速度將進(jìn)一步加快，支持項(xiàng)目也將呈現(xiàn)多樣化。

兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地

2021年11月，人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，將發(fā)放對象暫定為全國性金融機(jī)構(gòu)，初期重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上，又設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。

今年以來，多家銀行陸續(xù)披露碳減排支持工具資金獲取和落地情況。國家開發(fā)銀行獲得資金102.67億元；進(jìn)出口銀行獲得碳減排支持工具資金和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款資金約54億元，有關(guān)項(xiàng)目貸款總金額超過70億元；農(nóng)業(yè)銀行獲得資金113.68億元。

在資金流向方面，從目前公布的消息來看，首批碳減排支持工具主要用于支持風(fēng)光電項(xiàng)目和抽水蓄能電站項(xiàng)目；支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款資金則主要用于支持煤電清潔高效利用、民用清潔采暖等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。

一些股份制銀行也積極參與其中。據(jù)了解，為推動(dòng)海上風(fēng)力資源開發(fā)利用，興業(yè)銀行廣州分行于2021年9月投放2.4億元項(xiàng)目前期貸款，用于湛江徐聞海上風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目規(guī)劃裝機(jī)總?cè)萘?00MW，建成后預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)碳減排91.04萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤45.05萬噸，具有顯著的碳減排效益。

“我們向人民銀行申請首期碳減排支持工具，獲得了低成本資金支持，這為貸款投放和項(xiàng)目建設(shè)提供了有力支撐?！睋?jù)興業(yè)銀行廣州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該行共計(jì)為該項(xiàng)目提供授信金額30億元，項(xiàng)目貸款期限20年，從審批通過到資金投放僅用時(shí)兩個(gè)月。

實(shí)現(xiàn)對綠色低碳發(fā)展“精準(zhǔn)滴灌”

加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展成為2022年各地政府工作報(bào)告中的突出亮點(diǎn)。其中，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源發(fā)展成為布局熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，支持綠色低碳發(fā)展仍將是今年政府部門的工作重點(diǎn)之一。

“金融作為綠色轉(zhuǎn)型的助推器，將會(huì)發(fā)揮越來越重要的引導(dǎo)和服務(wù)作用?！彼拇ㄊ≌f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任林罡建議，通過適度政策傾斜、碳減排工具支持等，撬動(dòng)更多金融資源流向綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、綠色小微創(chuàng)新型企業(yè)等，將有助于讓金融與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成可持續(xù)的良性循環(huán)。

多家銀行表示，下一步，將繼續(xù)加大對綠色金融領(lǐng)域的“精準(zhǔn)滴灌”。進(jìn)出口銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行將繼續(xù)在人民銀行的支持下，切實(shí)用好兩項(xiàng)貨幣政策工具，精準(zhǔn)直達(dá)支持綠色發(fā)展，發(fā)揮示范效應(yīng)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

農(nóng)行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分利用好碳減排支持工具等專項(xiàng)政策，持續(xù)加大信貸投放，助力煤炭、火電等涉煤傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，加大碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新推廣力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色金融產(chǎn)品的覆蓋面和市場影響力。

支持領(lǐng)域和銀行類型有望擴(kuò)圍

目前，碳減排支持工具的支持領(lǐng)域聚焦于“小而精”，且只面向全國性大中型銀行提供資金。市場普遍期待支持領(lǐng)域和銀行類型進(jìn)一步擴(kuò)圍。而事實(shí)上，政策也預(yù)留了較大的空間，人民銀行曾表示，后續(xù)支持范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進(jìn)行調(diào)整。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的優(yōu)勢也正在落地過程中加速體現(xiàn)?！耙环矫?，能夠促使金融機(jī)構(gòu)算清‘碳賬’，了解投融資活動(dòng)中的碳足跡，完善綠色金融的信息披露制度，并降低‘洗綠’‘漂綠’風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，積極性的提升還能從內(nèi)部促使金融機(jī)構(gòu)加速創(chuàng)新推出更多匹配市場需求的綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)。”中國銀行研究院博士后汪惠青在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

2022年，銀行業(yè)將繼續(xù)參與和支持節(jié)能減排等重要任務(wù)，及時(shí)制定和完善適應(yīng)新發(fā)展要求的綠色信貸政策，積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，在推動(dòng)金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，不斷探索利潤新增長點(diǎn)。

汪惠青表示，下一步，在服務(wù)模式上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)下沉服務(wù)重心、延伸服務(wù)觸角，定制綜合性的綠色金融服務(wù)方案，通過提高客戶接洽、盡職調(diào)查、審查審批、放款等環(huán)節(jié)的信貸服務(wù)效率，降低綠色信貸成本。在產(chǎn)品供給上，根據(jù)綠色企業(yè)項(xiàng)目的周期和行業(yè)特征，合理優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品的貸款期限、貸款方式，在綠色項(xiàng)目的收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等的抵質(zhì)押融資模式上積極創(chuàng)新；提早布局碳金融市場，圍繞碳排放權(quán)配額探索融資、保理、資產(chǎn)管理、基金等相關(guān)金融產(chǎn)品；積極推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展。