中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會會員大課堂2022年第三次活動順利舉辦

2022年5月30日下午，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會危廢專委會以視頻會議方式舉辦了會員大課堂2022年第三次活動。活動以新形勢下危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點問題及應(yīng)對為主題，邀請了生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術(shù)中心危險廢物管理技術(shù)部負責人鄭洋主講。參加本次活動有東江環(huán)保、星河環(huán)境、中節(jié)能生態(tài)、上海叢麟、首鋼京唐、北京金隅、遼寧環(huán)保集團等會員企業(yè)，以及特邀的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會的代表共兩百余人?；顒佑芍袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長原慶丹主持。 

原慶丹副會長表示，處于疫情防控的特殊時期，專委會不忘為會員服務(wù)的使命，按計劃舉行會員大課堂第三次活動，旨在提高會員企業(yè)的政策水平和開闊視野，以應(yīng)對當前復(fù)雜多變危廢市場和監(jiān)管要求。希望會員企業(yè)帶著問題來聽課，就企業(yè)述求和面臨問題當場交流互動，實現(xiàn)教學相長。

會員企業(yè)組織聽課現(xiàn)場

鄭洋主任結(jié)合參與相關(guān)政策制定的經(jīng)歷，詳細介紹了國家層面危險廢物環(huán)境管理政策最新進展。他指出，“十三五”以來，我國危險廢物環(huán)境管理、污染防治和利用處置都取得了快速的發(fā)展，政策法規(guī)不斷完善，監(jiān)管能力尤其是信息化管理明顯加強，利用處置能力持續(xù)提升。同時，也出現(xiàn)了一些新問題，熱點地區(qū)危廢處置價格不斷下降，一些地方出現(xiàn)了“吃不下”、“吃不了”、“吃不飽”的現(xiàn)象，非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件時有發(fā)生。為解決這些問題，國務(wù)院辦公廳于2021年5月出臺了《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》，天津、河北、黑龍江等10多個省份也相繼印發(fā)了實施方案。他對國家方案的主要亮點做了詳細的解讀。 

在政策綜述的基礎(chǔ)上，他結(jié)合案例介紹了幾個熱點的改革及試點事項。

一是危險廢物跨區(qū)域合作以及危險廢物轉(zhuǎn)移“白名單”制度。目前全國已有30個省市建立了相關(guān)危險廢物區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，近21個省市建立相關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移“白名單制度”，涉及的危險廢物類別有廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板、廢礦物油、廢催化劑等。四川和重慶的“白名單”合作中，雙方需要協(xié)商涉及“白名單“的廢物的類別、數(shù)量以及持證單位的細節(jié)，符合條件的企業(yè)就直接予以審批不再需要商請函，若有超量或違法行為須及時通報信息，通過動態(tài)協(xié)商來進行完善。 

二是關(guān)于點對點利用試點情況。在《國家危險廢物名錄（2021年版）》，提出“未列入豁免清單中危險廢物或利用過程不滿足豁免清單所列豁免條件的危險廢物在環(huán)境風險可控的前提下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用”。目前已有12個省開展危險廢物“點對點”定向利用許可證豁免管理。天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、重慶等9個省份印發(fā)了危險廢物“點對點”定向利用許可證豁免管理工作方案；江西、山西指導(dǎo)企業(yè)在省內(nèi)開展鎢渣、黃金行業(yè)氰化尾渣“點對點”定向利用工作；山東開展焙燒氰化尾渣“點對點”定向利用工作。他結(jié)合上海、浙江紹興和江西的案例說明了“點對點”試點工作的成效。 

三是關(guān)于小微企業(yè)收集體系建設(shè)。今年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》，加強溯源的管理，對收集到的廢物要規(guī)范貯存，及時交給持證的處置單位進行利用處置。北京市、陜西省、上海市、江蘇省等10個區(qū)域的熱點主要集中在廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、實驗室廢物及汽修行業(yè)產(chǎn)生的廢物。

在答疑解惑環(huán)節(jié)，鄭洋主任對大家關(guān)心的危廢跨省轉(zhuǎn)移、國家20個區(qū)域性特殊危廢處置中心建設(shè)、水泥窯協(xié)同處置的定位、危廢處置企業(yè)解困、無廢城市建設(shè)下的機會、龍頭企業(yè)全國布局相關(guān)政策支持等問題進行了詳細解答。會員企業(yè)代表紛紛表示感謝。

最后，原慶丹副會長對大課堂進行了總結(jié)。他認為，危廢資源化是行業(yè)發(fā)展方向，市場配置資源、深化放管服是危廢監(jiān)管的原則，企業(yè)信息公開和行業(yè)自律是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本手段，協(xié)會和龍頭企業(yè)參與政策法規(guī)制定是國家治理能力現(xiàn)代化必然趨勢。希望協(xié)會和會員密切互動，更多地反映企業(yè)和市場的需求，拿出可靠的案例、數(shù)據(jù)和建議，真正成為政府和企業(yè)之間溝通的橋梁。