各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),國務(wù)院各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會辦公廳(室),各直屬全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,各有關(guān)單位:
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國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
2023年2月16日
2023年國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南
為全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,推動落實(shí)全國市場監(jiān)管工作會議要求,深入實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)和《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路,圍繞“一個大市場、兩個強(qiáng)國、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點(diǎn),做好2023年國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)立項(xiàng)工作,加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,特制定本指南。
一、總體要求
(一)推動全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,不斷提升工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制定力度,優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)一大市場建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施,加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,優(yōu)先保障共性關(guān)鍵技術(shù)、重大科研項(xiàng)目和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目成果形成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng),同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐,助力科技自立自強(qiáng)、解決外國“卡脖子”問題。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,鼓勵上下游相關(guān)聯(lián)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)加強(qiáng)溝通,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的國家標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制,發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)協(xié)作中的紐帶和驅(qū)動作用,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保產(chǎn)業(yè)有序鏈接,國民經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)暢通。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放。推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容,積極轉(zhuǎn)化采用國際標(biāo)準(zhǔn),提升我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。鼓勵在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的同時提出國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,加快我國技術(shù)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵在提出國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議時同步提出國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請,加快我國自主技術(shù)同步在國際國內(nèi)應(yīng)用。鼓勵推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)與外文版同步申報(bào)、同步推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)有效供給。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加快建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套,筑牢保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全等安全底線。支持修訂、整合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。建立國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,將先進(jìn)適用、符合國家標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。暢通民營企業(yè)、外資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道,加快推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動國家標(biāo)準(zhǔn)管理模式創(chuàng)新,拓展國家標(biāo)準(zhǔn)供給方式和供給渠道。
二、立項(xiàng)重點(diǎn)
(一)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)圍繞安全風(fēng)險大、公眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加快重點(diǎn)領(lǐng)域亟需標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)支撐法律法規(guī)實(shí)施、落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡整合結(jié)論和復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域:
1. 初級產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。包括:種子(種苗)及種畜禽安全、糧食安全、能源安全、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。
2. 工業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。包括:農(nóng)藥、肥料、飼料添加劑、消費(fèi)品化學(xué)安全、裝飾裝修材料安全、化妝品安全、五金制品安全、醫(yī)療器械安全、鋰電池安全、電子產(chǎn)品安全、機(jī)動車安全、燃?xì)馊紵骶甙踩?、機(jī)械設(shè)備安全、特種設(shè)備安全等。
3. 資源環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。包括:限制商品過度包裝、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效、重點(diǎn)行業(yè)能耗限額、重點(diǎn)用水產(chǎn)品水效、重點(diǎn)行業(yè)用水定額、電磁兼容、生物安全、噪聲限值等。
4. 公共安全標(biāo)準(zhǔn)。包括:危險化學(xué)品安全、工業(yè)過程作業(yè)安全、工業(yè)粉塵防爆、儲能電站安全、消防安全、道路交通安全、個體防護(hù)裝備配備。
(二)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)《綱要》提出的推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程等部署要求,推動標(biāo)準(zhǔn)化工程和行動的落地,2023年重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域和方向推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)制定。
1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域:土壤質(zhì)量及監(jiān)測評價、種子(種苗)及種畜禽、動植物疫病防控、節(jié)糧減損、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)產(chǎn)品包裝儲藏及流通、產(chǎn)業(yè)幫扶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、畜禽糞污資源化利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)及生態(tài)效益評估等綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理、新型城鎮(zhèn)化等農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。
2. 消費(fèi)品食品領(lǐng)域:消費(fèi)品質(zhì)量分級、消費(fèi)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的通用檢測方法、個性定制產(chǎn)品、智能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、文具運(yùn)動器材、眼視光、工藝美術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。嬰童用品、老年用品等特殊群體重要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)。飲料、調(diào)味品和肉禽蛋制品等食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地理標(biāo)志術(shù)語、分類、管理和產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。加快重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
3. 醫(yī)療健康領(lǐng)域:消毒用品、公共衛(wèi)生、生物技術(shù)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用、醫(yī)療防護(hù)器械等醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)。
4. 碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域:碳排放核算報(bào)告、化石能源清潔低碳利用、新能源與可再生能源、資源循環(huán)利用、工業(yè)農(nóng)業(yè)交通節(jié)能低碳技術(shù)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳、碳捕集利用與封存、碳匯等標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)力發(fā)電、冷凍空調(diào)、壓縮機(jī)、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
5. 高端裝備制造領(lǐng)域:工業(yè)母機(jī)、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、工程機(jī)械、儲能裝備等重點(diǎn)高端裝備標(biāo)準(zhǔn)。智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等交叉融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)裝備領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
6. 關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域:高純稀有金屬材料、高品質(zhì)特殊鋼材、高性能陶瓷、高性能纖維材料、增材制造材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)。專用水泥、特種玻璃、再生塑料、特種分離膜以及高性能稀土磁性、催化、儲氫材料等標(biāo)準(zhǔn)。
7. 新興技術(shù)領(lǐng)域:大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、區(qū)塊鏈、量子信息、集成電路、機(jī)器人、信息安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型電力系統(tǒng)、新型儲能、數(shù)字政府、IPv6、納米、空間應(yīng)用、微細(xì)氣泡、超導(dǎo)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
8. 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域:平臺經(jīng)濟(jì)、跨境電商、中央廚房等生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、郵政快遞等現(xiàn)代流通標(biāo)準(zhǔn)。銀行、證券、保險等金融風(fēng)險防控和消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老和適老化改造等生活性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游、文化、休閑康養(yǎng)、餐飲節(jié)約、賽事管理、體育用品、青少年體育,以及家政、物業(yè)等民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。
9. 公共服務(wù)領(lǐng)域:公共教育、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、全民健身、公共文化等基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。未成年人保護(hù)、殘疾人服務(wù)等重點(diǎn)人群服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。文物保護(hù)、語言文字、地名管理、社區(qū)服務(wù)、社會事務(wù)、慈善事業(yè)和社會工作等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
10. 行政管理和服務(wù)領(lǐng)域:行政許可規(guī)范、政務(wù)服務(wù)一件事一次辦、政務(wù)公開、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和碳排放、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)會議服務(wù)、公務(wù)用車等機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
11. 公共安全領(lǐng)域:事故調(diào)查與分析、礦山安全、重大危險源監(jiān)控、危險化學(xué)品安全與管理、化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理、消防救援、地震災(zāi)害風(fēng)險防御、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險普查、人工影響天氣、個體防護(hù)裝備等應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)雷管、油氣井用爆破器材等民用爆炸物品管理和安全標(biāo)準(zhǔn)。人像鑒偽、尸體檢驗(yàn)、毒物分析、微量物證檢驗(yàn)、聲紋檢驗(yàn)等法庭科學(xué)、司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
12. 城市管理領(lǐng)域:城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合治理、可持續(xù)發(fā)展評價與改進(jìn)、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施管理與運(yùn)營、數(shù)字運(yùn)維等城市可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。
13. 公益科技服務(wù)領(lǐng)域:地理信息、風(fēng)能太陽能監(jiān)測預(yù)報(bào)、氣候品質(zhì)評價、氣候生態(tài)評估等標(biāo)準(zhǔn)。科普服務(wù)提供、科普資源建設(shè)、科普設(shè)施設(shè)備、科普服務(wù)評價等標(biāo)準(zhǔn)。
14. 市場監(jiān)管領(lǐng)域:企業(yè)開辦、質(zhì)量管理、信用管理、缺陷召回、風(fēng)險管理、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化教育等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。
(三)國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。
綠色生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品、食品消費(fèi)品、生物技術(shù)、有色金屬、新材料、能源等重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)樣品。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)所需的通用標(biāo)準(zhǔn)樣品、純度標(biāo)準(zhǔn)樣品和基體標(biāo)準(zhǔn)樣品。配套農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物、食品添加劑等食品領(lǐng)域通用標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
三、申報(bào)要求
(一)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)提出。省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。
(二)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和技術(shù)委員會征集、遴選和申報(bào)。省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)委員會歸口。
(三)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格限定在安全、健康和環(huán)保范圍之內(nèi),有明確的法律法規(guī)依據(jù)和實(shí)施監(jiān)督部門,并能夠依據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為予以處理。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)充分征求其他國務(wù)院有關(guān)行政主管部門意見。
(四)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目提出前,應(yīng)系統(tǒng)梳理分析本領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。在采標(biāo)過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國際標(biāo)準(zhǔn)組織和其他標(biāo)準(zhǔn)組織版權(quán)政策,不得采用未經(jīng)授權(quán)的國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、區(qū)域性國際標(biāo)準(zhǔn)組織、其他國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),不得影響履行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)公開的法定義務(wù)。
(五)鼓勵國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目同步申報(bào)、同步推進(jìn)制修訂外文版?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中,涉及國際貿(mào)易且未采用國際標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)原則上“應(yīng)譯盡譯”,涉及國際貿(mào)易、產(chǎn)能和裝備合作領(lǐng)域以及全球經(jīng)濟(jì)治理相關(guān)新興領(lǐng)域的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)鼓勵制定外文版。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期管理。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)研和前期工作,嚴(yán)格起草過程管理。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批稿的期限不得超過24個月,修訂項(xiàng)目一般不得超過18個月。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期(從下達(dá)計(jì)劃到完成報(bào)批)原則上不超過16個月,其他標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期原則上不超過18個月。國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目完成周期原則上不超過12個月,與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃同步執(zhí)行的外文版項(xiàng)目應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后90天內(nèi)完成報(bào)批。針對市場急需、消費(fèi)需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品,優(yōu)先適用國家標(biāo)準(zhǔn)制定快速程序,縮短研制周期。
(七)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂協(xié)調(diào)。鼓勵與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),同步立項(xiàng)、同步制修訂、同步發(fā)布。在整合修訂強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時,如有技術(shù)內(nèi)容需轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)同步開展立項(xiàng)和制修訂工作。強(qiáng)化復(fù)審結(jié)果的運(yùn)用,復(fù)審結(jié)果為“修訂”的國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先立項(xiàng)。
(八)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采取分類評估方式。制定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行答辯,各有關(guān)方面要提前做好項(xiàng)目申報(bào)、答辯等工作。修訂項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目原則上無需答辯。
(九)國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目可由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門征集、遴選,或由各企事業(yè)單位直接提出項(xiàng)目建議,由全國標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)委員會歸口。
四、申報(bào)材料
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目須通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”填報(bào)電子材料。申報(bào)材料應(yīng)包括:
1. 標(biāo)準(zhǔn)體系表。申報(bào)單位應(yīng)提交本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系表,規(guī)劃近幾年的標(biāo)準(zhǔn)化工作并保持相對穩(wěn)定。如標(biāo)準(zhǔn)體系表有變化可在系統(tǒng)規(guī)定的時間范圍內(nèi)更新維護(hù)。
2. 項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)填寫完整、詳實(shí)。
——軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)選擇“軍民通用的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”,并填寫理由及協(xié)調(diào)情況。
——國家重大科技項(xiàng)目支撐項(xiàng)目應(yīng)選擇“國家級科研專項(xiàng)支撐”,并填寫“國家重大科技專項(xiàng)名稱+項(xiàng)目編號+具體子項(xiàng)目名稱”或“其他科技項(xiàng)目名稱”。
——同步申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)提案的項(xiàng)目應(yīng)選擇“同步制定國際標(biāo)準(zhǔn)”并填寫有關(guān)情況。
——修訂項(xiàng)目應(yīng)在“范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”欄中重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容及理由,在“國內(nèi)外情況簡要說明”欄中說明原標(biāo)準(zhǔn)使用及實(shí)施效果情況說明。
——采標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在“國內(nèi)外情況簡要說明”欄中說明所采國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國內(nèi)現(xiàn)狀的匹配情況。未采標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)說明不采用國際標(biāo)準(zhǔn)原因。
3. 標(biāo)準(zhǔn)草案。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案,明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。
4. 預(yù)研材料。按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》要求提供項(xiàng)目申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)說明制定國家標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性,國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情況、與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度情況,主要技術(shù)要求以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,填報(bào)工作計(jì)劃,根據(jù)制修訂周期細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審查報(bào)批等各階段具體時間安排。對于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)書中說明與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn)情況(給出配套標(biāo)準(zhǔn)清單),強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門以及對違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù),強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)目錄,征求國務(wù)院有關(guān)部門的情況等。
5. 項(xiàng)目申報(bào)公文。由申報(bào)單位通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”上傳掃描件。
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目
與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目同步申報(bào)外文版項(xiàng)目應(yīng)在通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”提交國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂申報(bào)材料時,選擇“同步制定外文版”選項(xiàng),未同步申報(bào)外文版的應(yīng)說明不申報(bào)理由。對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)(包括計(jì)劃項(xiàng)目)申報(bào)外文版項(xiàng)目應(yīng)通過“國家標(biāo)準(zhǔn)外文版管理系統(tǒng)”填報(bào)項(xiàng)目建議書。
填報(bào)“國內(nèi)外需求情況”內(nèi)容時,應(yīng)寫明所涉及貿(mào)易產(chǎn)品或服務(wù)的大概貿(mào)易量、技術(shù)優(yōu)勢和推廣重要性、標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目預(yù)期作用及解決問題、標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目預(yù)期應(yīng)用國家及地區(qū)。
(三)國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目。
申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制項(xiàng)目,需提交項(xiàng)目申報(bào)公文、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)樣品復(fù)制項(xiàng)目,只需提交項(xiàng)目申報(bào)公文和項(xiàng)目建議書。
(四)申報(bào)材料格式。
國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)材料格式從全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺中的“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”(http://zxd.sacinfo.org.cn)下載。
國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目需登錄“國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目管理系統(tǒng)”(http://crm.china-cas.org),按要求在線填報(bào)申請材料。
(五)聯(lián)系方式。
1. 國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司委托國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心承擔(dān)具體聯(lián)系工作。
聯(lián)系人:程瑾瑞、龐暉
電話:010-82260708、82262842
電子郵件:
chengjr@ncse.ac.cn
pangh@ncse.ac.cn
通信地址:北京市朝陽區(qū)白家莊東里13號樓411室
郵編:100026
2. 國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目,市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司委托全國標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)委員會承擔(dān)具體聯(lián)系工作。
聯(lián)系人:徐大軍、石雨婷
電話:010-68486136、68483077
電子郵件:
xdj@china-cas.org
syt@china-cas.org
通信地址:北京市海淀區(qū)增光路33號中國標(biāo)協(xié)寫字樓四層
郵編:100048
3. 國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目,市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司承擔(dān)聯(lián)系工作。
聯(lián)系人:胡恢洵
電話:010-82262930
電子郵件:huhuixun@samr.gov.cn
通信地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號
郵編:100088
五、項(xiàng)目管理
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃分四批集中下達(dá),一般在每季度末(即3月、6月、9月、12月末)各下達(dá)一批。
(二)與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目同步立項(xiàng)的外文版項(xiàng)目與國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃一并下達(dá)。其它外文版項(xiàng)目視情況每年集中下達(dá)不少于一批立項(xiàng)計(jì)劃。
(三)存在逾期未完成項(xiàng)目的技術(shù)委員會減少新項(xiàng)目申報(bào)。
(四)項(xiàng)目下達(dá)后,技術(shù)委員會或歸口單位應(yīng)通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”確認(rèn)項(xiàng)目工作計(jì)劃。各有關(guān)單位要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理,嚴(yán)格控制項(xiàng)目周期,規(guī)范資金使用,按要求做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。
(五)加強(qiáng)對國家標(biāo)準(zhǔn)制定的管理。國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下達(dá)后,項(xiàng)目名稱(范圍)、完成時間、歸口單位原則上不得變更。確需變更的,技術(shù)委員會或歸口單位應(yīng)當(dāng)通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”提交申請,經(jīng)相關(guān)部門報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)同意后再行調(diào)整,需要延期項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在原計(jì)劃完成時間30天之前提出。