工信部印發(fā)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件及規(guī)范公告管理暫行辦法

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

2021年第15號(hào)

為促進(jìn)廢舊紡織品、瓶片等廢舊物資高質(zhì)、高效、高值循環(huán)利用，推動(dòng)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我部對(duì)《再生化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第40號(hào)）和《再生化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》（工信部消費(fèi)〔2016〕32號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成《循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件》和《循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》?，F(xiàn)予以公告。

附件：

1.循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件

2.循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

工業(yè)和信息化部

2021年6月11日

循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件

為助力綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)廢舊紡織品、瓶片等廢舊物資高質(zhì)、高效、高值循環(huán)利用，推動(dòng)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照合理布局、鼓勵(lì)創(chuàng)新、節(jié)約資源、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，制定本規(guī)范條件。

（一）各地要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源和市場(chǎng)需求情況，科學(xué)合理規(guī)劃本地區(qū)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)的發(fā)展。循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求。

（二）禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)依法逐步遷出。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)園區(qū)化、集約化發(fā)展。

（一）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定，不得使用限制類、淘汰類工藝裝備。企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展智能制造、綠色制造，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，采用消耗少、效率高、無污染或少污染的工藝設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

（二）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）原料主要包括瓶片、泡料和再生切片。瓶片生產(chǎn)應(yīng)采用自動(dòng)連續(xù)生產(chǎn)線，具有自動(dòng)進(jìn)料裝置、自動(dòng)分選（包括金屬、材質(zhì)、顏色等）裝置、清洗水處理及循環(huán)利用裝置；泡料生產(chǎn)應(yīng)配備節(jié)能型粉碎、摩擦成粒、冷卻、廢氣處理等設(shè)備；再生切片生產(chǎn)應(yīng)采用節(jié)能熔融切粒技術(shù)和設(shè)備，配備廢氣收集裝置。

（三）短纖維生產(chǎn)線的主機(jī)應(yīng)采用節(jié)能電機(jī)，具有可切換連續(xù)熔體過濾裝置、熔體均質(zhì)化裝置、自動(dòng)打包裝置。

（四）長(zhǎng)絲生產(chǎn)線的主機(jī)應(yīng)采用節(jié)能電機(jī)，具有連續(xù)干燥、連續(xù)生產(chǎn)熔體過濾切換、熔體均質(zhì)化、自動(dòng)卷繞等裝置。

（一）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，提高員工綜合素養(yǎng)和質(zhì)量意識(shí)；加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。

（二）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，應(yīng)獲得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開發(fā)高效率、高品質(zhì)、高值化、低成本、低消耗、低污染的工藝技術(shù)和產(chǎn)品。

（三）鼓勵(lì)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行三級(jí)能源、用水計(jì)量管理，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或采用信息化手段對(duì)能源、取水、排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，建立管理考核制度。

（一）水耗

1.瓶片生產(chǎn)，新鮮水取水量低于1.1m3/t；泡料、再生切片生產(chǎn)，新鮮水取水量低于0.55m3/t。

2.短纖維生產(chǎn)，新鮮水取水量低于1.3m3/t；長(zhǎng)絲POY生產(chǎn)，新鮮水取水量低于1.6m3/t；長(zhǎng)絲FDY生產(chǎn)，新鮮水取水量低于2.2m3/t。

3.工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于90%。

（二）物耗

1.瓶片的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1250kg/t；泡料的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1010kg/t；再生切片的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1030kg/t。

2.短纖維的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1030kg/t（瓶片）、1070kg/t（泡料）。

3.長(zhǎng)絲POY的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1030kg/t（再生切片），長(zhǎng)絲FDY的單位產(chǎn)品原料消耗應(yīng)低于1050kg/t（再生切片）。

（三）能耗

1.瓶片單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于45kgce/t；泡料單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于30kgce/t；再生切片單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于80kgce/t。

2.短纖維單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于195kgce/t（按1.56dtex棉型短纖維折算）；長(zhǎng)絲POY單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于120kgce/t，長(zhǎng)絲FDY單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)低于156kgce/t（按167dtex長(zhǎng)絲折算）。

（一）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）項(xiàng)目應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未通過審批的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，依法開展項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。項(xiàng)目投產(chǎn)前依法申請(qǐng)排污許可證，并按證排污。

（二）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，應(yīng)獲得ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定開展能源審計(jì)，應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審核并通過驗(yàn)收，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。

（三）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境應(yīng)急演練，儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急物資，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，第一時(shí)間開展先期處置，并按規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)告和通報(bào)。

（四）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)廢水排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）等國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，污泥及其他固體廢物的利用、貯存、處置應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）等國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

（五）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）等國(guó)家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求。

（六）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)廠界噪聲應(yīng)符合國(guó)家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348），具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域類別執(zhí)行。

（一）企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵循安全設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)要求。鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級(jí)以上。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可有關(guān)規(guī)定，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。

 （一）循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，遵循以人為本的原則，保障員工勞動(dòng)權(quán)益和健康安全，為員工發(fā)展提供必要條件，促進(jìn)企業(yè)與人協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)通過建立“紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系（CSC9000T）”，全面系統(tǒng)提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）鼓勵(lì)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)開展社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展信息披露，通過建立健全信息披露機(jī)制、提高企業(yè)信息披露質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展能力。

（一）各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)的管理，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范條件要求，加快技術(shù)改造，依法淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范各項(xiàng)管理。

（二）經(jīng)企業(yè)自愿申請(qǐng)，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)推薦，工業(yè)和信息化部對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)進(jìn)行公告。

（三）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要推動(dòng)規(guī)范條件在循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)中的落實(shí)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)管理工作。

（一）術(shù)語和定義

1.循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）是指采用回收的廢舊聚酯（PET）材料和廢舊紡織品材料經(jīng)熔融、紡絲等工序生產(chǎn)的滌綸短纖維和長(zhǎng)絲。

2.瓶片是指回收的聚酯（PET）整瓶經(jīng)加工處理后得到的可直接用于紡絲的片狀物。

3.再生切片是指以回收的聚酯（PET）為原料，經(jīng)造粒獲得的用于紡絲的片狀顆粒。

4.泡料是指以回收的聚酯（PET）類纖維及其制品、聚酯（PET）膜等經(jīng)切斷、摩擦加工形成的膨化狀顆粒物。

5.節(jié)能電機(jī)是指達(dá)到《電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613）規(guī)定的二級(jí)及以上能效等級(jí)的電機(jī)。

（二）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）生產(chǎn)企業(yè)以及瓶片、再生切片、泡料生產(chǎn)企業(yè)。

（三）本規(guī)范條件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。

 （四）本規(guī)范條件引用的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策，按其最新版本執(zhí)行，如有修訂，從其規(guī)定。

 （五）本規(guī)范條件自2021年7月1日起實(shí)施?！对偕瘜W(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第40號(hào)）同時(shí)廢止。

循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

第一條  為推進(jìn)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，減少能耗水耗及污染物排放總量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》），制定本辦法。

第二條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)的受理、審核、推薦以及管理工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助工業(yè)和信息化部做好申請(qǐng)材料的核查及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等工作。工業(yè)和信息化部對(duì)符合《規(guī)范條件》的循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)名單進(jìn)行公告。

第三條  未進(jìn)入公告名單循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)的公告申請(qǐng)工作每2年開展1次。

第四條  申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格。

（二）符合《規(guī)范條件》有關(guān)規(guī)定。

（三）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，無重大違法行為。

第五條  滿足第四條基本條件要求的循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)可向本地區(qū)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出公告申請(qǐng)，并如實(shí)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料。

第六條 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照《規(guī)范條件》要求，對(duì)申請(qǐng)公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并將符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請(qǐng)材料及審核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。

第七條 工業(yè)和信息化部收到材料后，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家開展申請(qǐng)材料核查及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等工作，對(duì)符合《規(guī)范條件》企業(yè)名單進(jìn)行公示（5個(gè)工作日），對(duì)公示無異議的企業(yè)，以公告形式予以發(fā)布；對(duì)公示期間有異議的企業(yè)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家進(jìn)一步核實(shí)情況，明確企業(yè)確實(shí)符合《規(guī)范條件》有關(guān)要求后，再予以公告。

第八條 已公告企業(yè)要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已公告企業(yè)每2年提交1次自查報(bào)告，每4年接受1次復(fù)核。

第九條  公告名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改不合格者，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷其公告：

（一）不能保持《規(guī)范條件》要求，沒有通過復(fù)核；

（二）報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；

（三）拒不接受監(jiān)督檢查；

（四）有重大違反國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求的行為；

（五）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)環(huán)境事件。

工業(yè)和信息化部撤銷企業(yè)公告前，聽取企業(yè)陳述和申辯，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。

被撤銷公告的企業(yè)，經(jīng)整改合格滿2年后方可重新提出公告申請(qǐng)。

第十條  本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有類型的循環(huán)再利用化學(xué)纖維（滌綸）企業(yè)。

第十一條  本辦法自2021年7月1日起實(shí)施?！对偕瘜W(xué)纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》（工信部消費(fèi)〔2016〕32號(hào)）同時(shí)廢止。