國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),各有關(guān)單位:
為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績效管理”和十九屆四中全會“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”精神,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求,對國家科學(xué)技術(shù)獎勵開展績效評價,我們制定了《國家科學(xué)技術(shù)獎勵績效評價暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家科學(xué)技術(shù)獎勵績效評價暫行辦法
財政部 科技部
2019年12月17日
國家科學(xué)技術(shù)獎勵績效評價暫行辦法
第一條 為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績效管理”和十九屆四中全會“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”精神,按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》要求,對國家科學(xué)技術(shù)獎勵開展績效評價,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家科學(xué)技術(shù)獎勵是指按《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》要求設(shè)立的國家科學(xué)技術(shù)獎,包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。
第三條 本辦法所稱績效評價是指根據(jù)績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)和評價方法,對國家科學(xué)技術(shù)獎勵目標(biāo)定位、獎種設(shè)置、組織實(shí)施、獎勵效果等開展的評價。
第四條 績效評價旨在提升國家科學(xué)技術(shù)獎勵績效,推動完善國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度,更好發(fā)揮國家科學(xué)技術(shù)獎勵激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的導(dǎo)向作用。
第五條 績效評價堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,遵循科學(xué)、規(guī)范、高效的原則。
第六條 績效評價采取年度評價和綜合評價相結(jié)合方式開展。
年度評價是指對國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作組織實(shí)施情況開展的績效評價,結(jié)合中央部門預(yù)算管理要求,每年開展一次。
綜合評價是指對國家科學(xué)技術(shù)獎勵制度和實(shí)施總體情況的系統(tǒng)評價,根據(jù)工作需要階段性開展。
第七條 年度評價指標(biāo)主要包括國家科學(xué)技術(shù)獎勵提名、評審、授獎、監(jiān)督等年度工作的組織實(shí)施的規(guī)范性、科學(xué)性,獎勵工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、有效性,以及影響國家科學(xué)技術(shù)獎勵績效的其他相關(guān)事項(xiàng)。
綜合評價指標(biāo)主要包括國家科學(xué)技術(shù)獎勵目標(biāo)定位與我國科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全需要的適應(yīng)性,獎種設(shè)置、等級劃分、數(shù)量設(shè)定、獎金標(biāo)準(zhǔn)的合理性,評獎機(jī)制的科學(xué)性,提名與評審工作的規(guī)范性,提名方、評審專家、評審對象、科技界、社會公眾對獎勵工作的滿意度,獎勵目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及影響國家科學(xué)技術(shù)獎勵績效的其他相關(guān)事項(xiàng)。
第八條 年度評價由財政部、科技部按照中央部門項(xiàng)目支出績效管理等要求組織開展。
綜合評價由科技部、財政部根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)獎勵改革發(fā)展需要組織開展,包括國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室自評、第三方機(jī)構(gòu)評價、專家咨詢評議、形成評價結(jié)果等環(huán)節(jié)。
第九條 堅(jiān)持定量評價和定性評價相結(jié)合,自評和他評相結(jié)合,綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、調(diào)研座談、案例和關(guān)鍵指標(biāo)分析等方法,開展績效評價工作。
第十條 績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善制度的重要依據(jù)。
第十一條 加強(qiáng)績效評價工作責(zé)任約束,相關(guān)部門及其工作人員要切實(shí)履行主體責(zé)任,客觀公正、實(shí)事求是、科學(xué)高效地開展績效評價工作;委托第三方機(jī)構(gòu)開展評價的,要明確雙方權(quán)利和義務(wù),確保評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。
第十二條 績效評價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度,按規(guī)定做好保密工作。
第十三條 省部級科學(xué)技術(shù)獎勵可參照本辦法,開展績效評價工作。社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎勵可結(jié)合本辦法精神和自身特點(diǎn),開展績效評價工作。
第十四條 本辦法由財政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。