農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法（試行）》的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》部署要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，特制定《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)組織各試點(diǎn)縣抓緊編制農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020—2022年），于2019年12月31日前以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)正式文件報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年11月18日 

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)管理辦法（試行）

第一章   總則

第一條  為落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，制定本辦法。

第二條  農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)，是在國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)已開(kāi)展工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、政策體系和數(shù)字體系等六大體系，加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，為深入推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供借鑒和支撐。

第三條  本辦法適用于國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”）。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“支撐體系建設(shè)”）以縣為單位開(kāi)展試驗(yàn)試點(diǎn)，省級(jí)和地市級(jí)先行區(qū)選擇典型縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)縣（名單見(jiàn)附件1）。

第二章  總體要求

第四條  推進(jìn)支撐體系建設(shè)，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，以綠色技術(shù)體系為核心、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)、綠色產(chǎn)業(yè)體系為關(guān)鍵、綠色經(jīng)營(yíng)體系為依托、綠色政策體系為保障、綠色數(shù)字體系為引領(lǐng)，推動(dòng)形成不同生態(tài)類(lèi)型地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展整體解決方案，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，為不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要發(fā)揮積極作用。力爭(zhēng)到2025年，支撐體系初步建成，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)理論、科技支撐和政策保障水平明顯提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展由試驗(yàn)試點(diǎn)為主向示范推廣轉(zhuǎn)變。

第五條  支撐體系建設(shè)要遵循以下原則：

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中水土資源過(guò)度消耗、農(nóng)業(yè)面源污染、廢棄物資源化利用水平低、產(chǎn)業(yè)化高耗低效等突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展綜合性試驗(yàn)，找到破解制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要矛盾的有效途徑。

——堅(jiān)持科技引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新集成和示范推廣為動(dòng)力，著力開(kāi)展綠色導(dǎo)向技術(shù)模式的科研攻關(guān)，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)綠色科技支持體系。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮先行區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策、項(xiàng)目、資金、人才等各類(lèi)資源，形成區(qū)域整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作合力。

——堅(jiān)持政策創(chuàng)新。創(chuàng)新先行先試支持政策，建立穩(wěn)定的支持渠道，將先行區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)試驗(yàn)區(qū)、綠色制度創(chuàng)新區(qū)、綠色發(fā)展固定觀測(cè)點(diǎn)。

第三章  重點(diǎn)任務(wù)

第六條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。分品種開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新集成，從試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推品種出發(fā)，安排相對(duì)集中的種植區(qū)域或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，開(kāi)展綠色生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力相適應(yīng)的種養(yǎng)技術(shù)模式。分生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新集成，突出投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，打造全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)綠色配套技術(shù)。分生態(tài)區(qū)域類(lèi)型開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新集成，按照東北、黃淮海、長(zhǎng)江中下游、華南、西北及長(zhǎng)城沿線、西南、青藏等區(qū)域特征，因地制宜創(chuàng)新區(qū)域性農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和模式。

第七條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全提質(zhì)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。在生產(chǎn)領(lǐng)域，制定完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品質(zhì)量安全、農(nóng)獸藥殘留、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地，整縣推動(dòng)規(guī)模主體按標(biāo)生產(chǎn)。在加工領(lǐng)域，制定完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制、綠色包裝等標(biāo)準(zhǔn)。在流通領(lǐng)域，制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全貯存、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸以及物流信息管理等標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，建設(shè)產(chǎn)地貯藏、預(yù)冷保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈物流設(shè)施。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光、文化傳承等多種功能，大力發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第九條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。健全綠色農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，增加有機(jī)肥、新型生態(tài)肥料、低毒生物農(nóng)藥等綠色投入品供給。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主動(dòng)推行綠色生產(chǎn)方式。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，探索社會(huì)化服務(wù)新模式，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的綠色生產(chǎn)技術(shù)、裝備和信息服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”工程，培育和壯大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)主體，創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

第十條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)政策體系。建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)定投入機(jī)制，健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度，加大對(duì)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物等的支持力度。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展地方性法規(guī)制修訂，出臺(tái)農(nóng)業(yè)負(fù)面清單等約束措施，嚴(yán)格限制浪費(fèi)水資源、過(guò)量使用農(nóng)業(yè)投入品、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境等行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯。

第十一條  建立和完善綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字體系。將遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展結(jié)合，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育、畜禽養(yǎng)殖和漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤、水等環(huán)境質(zhì)量狀況的影響進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和分析。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程全程精細(xì)化管理，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化水平、智能化水平，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新積累數(shù)據(jù)支撐。

第四章  實(shí)施方式

第十二條  編制建設(shè)方案。每個(gè)試點(diǎn)縣編制三年支撐體系建設(shè)方案（參考提綱見(jiàn)附件2），分析制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出問(wèn)題，確定綠色發(fā)展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容和方式等，擬定年度工作計(jì)劃。

第十三條  明確年度任務(wù)。按照試點(diǎn)縣支撐體系建設(shè)方案，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與試點(diǎn)縣人民政府通過(guò)簽訂年度任務(wù)書(shū)等多種形式，明確建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容、試驗(yàn)試點(diǎn)規(guī)模、評(píng)估考核要求等。

第十四條  開(kāi)展綜合試驗(yàn)。針對(duì)制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出問(wèn)題，每個(gè)試點(diǎn)縣安排3—5項(xiàng)綠色技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)試點(diǎn)縣劃定2萬(wàn)畝以上種植面積、2個(gè)以上養(yǎng)殖場(chǎng)、2個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中連片開(kāi)展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。建設(shè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，完善綠色發(fā)展扶持政策。

第十五條  建立長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站。每個(gè)試點(diǎn)縣依托縣農(nóng)技推廣、畜牧獸醫(yī)等單位現(xiàn)有資源，建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站。觀測(cè)試驗(yàn)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由試點(diǎn)縣人民政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任站長(zhǎng)，并組織實(shí)施。保障觀測(cè)試驗(yàn)用地用房，購(gòu)置植物、土壤、水等理化分析和氣象觀測(cè)等設(shè)施設(shè)備。明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、方法和頻次等，對(duì)資源利用、投入品使用、廢棄物回收利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和價(jià)格、環(huán)境指標(biāo)變化等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研單位要加強(qiáng)對(duì)觀測(cè)試驗(yàn)站的工作指導(dǎo)。符合條件的觀測(cè)試驗(yàn)站及時(shí)納入國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)體系。

第十六條  總結(jié)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。試點(diǎn)縣組織對(duì)支撐體系建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，提煉形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，每年年底前將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)、案例等成果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。觀測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)匯入國(guó)家農(nóng)業(yè)科研數(shù)據(jù)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總結(jié)匯編并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第十七條  加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。依據(jù)建設(shè)方案和年度任務(wù)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣支撐體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)估、三年綜合評(píng)估，結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案，作為后續(xù)支撐體系建設(shè)支持的重要依據(jù)。

第五章  支撐保障

第十八條  推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資金項(xiàng)目向支撐體系建設(shè)重點(diǎn)傾斜。按照“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，將支撐體系建設(shè)納入任務(wù)清單，形成對(duì)支撐體系建設(shè)穩(wěn)定的財(cái)政資金支持渠道。

第十九條  試點(diǎn)縣圍繞試驗(yàn)試點(diǎn)內(nèi)容，與涉農(nóng)高校、省級(jí)以上科研院所、國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等建立緊密的合作關(guān)系，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)、固定觀測(cè)試驗(yàn)站建設(shè)、政策研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)培育等工作。

第二十條  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和先行區(qū)要利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、微視頻等新媒體手段，廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)、主動(dòng)采用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)展全民行動(dòng)，營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。

第六章  職責(zé)分工

第二十一條  按照“部級(jí)統(tǒng)籌、省市指導(dǎo)、縣級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌推進(jìn)、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)具體指導(dǎo)、先行區(qū)試點(diǎn)縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)支撐體系建設(shè)的工作機(jī)制。

第二十二條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部由發(fā)展規(guī)劃司牽頭，會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局等相關(guān)司局成立支撐體系建設(shè)推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)支撐體系建設(shè)的統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施、政策支持和監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。其中，發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)；計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目安排和建立穩(wěn)定支持渠道；科技教育司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色科技創(chuàng)新與推廣，將符合條件的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)觀測(cè)試驗(yàn)站作為觀測(cè)點(diǎn)納入國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)；其他司局結(jié)合職能負(fù)責(zé)做好行業(yè)指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立先行區(qū)聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、管理干部學(xué)院、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心及中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所、農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所等有關(guān)部屬單位分別聯(lián)系各先行區(qū)試點(diǎn)縣，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時(shí)研究提出支撐體系建設(shè)中需要解決的問(wèn)題。

第二十三條  省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省試點(diǎn)縣支撐體系建設(shè)工作，運(yùn)用規(guī)劃編制、項(xiàng)目資金、技術(shù)支撐等手段，做好對(duì)支撐體系建設(shè)的管理、跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)各項(xiàng)工作。

第二十四條  試點(diǎn)縣人民政府是支撐體系建設(shè)的實(shí)施主體，要選準(zhǔn)試驗(yàn)試點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)試驗(yàn)試點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新政策支持，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第七章  附則

第二十五條  本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣名單

2.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020—2022年）參考提綱

附件1：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣名單  

1.北京市：順義區(qū)、大興區(qū)

2.天津市：武清區(qū)、西青區(qū)

3.河北?。簢鷪?chǎng)縣、平山縣、曲周縣

4.山西?。焊咂绞小⑵芽h、萬(wàn)榮縣

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)：杭錦后旗、科爾沁右翼前旗

6.遼寧?。嚎ψ罂h、凌海市

7.吉林省：舒蘭市、通化縣、和龍市

8.黑龍江?。赫卦纯h、蘭西縣

9.上海市：崇明區(qū)、松江區(qū)

10.江蘇?。黑菔?、泰州市姜堰區(qū)、如皋市、常州市新北區(qū)

11.浙江?。喊布h、臺(tái)州市黃巖區(qū)

12.安徽?。簼}上縣、岳西縣、休寧縣

13.福建?。浩胶涂h、武夷山市、永泰縣

14.江西?。贺S城市、萬(wàn)載縣、泰和縣

15.山東?。弘菔小R河縣

16.河南?。簩氊S縣、濟(jì)源市

17.湖北?。合虒幨修r(nóng)高區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、大冶市、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)

18.湖南?。涸狸?yáng)市屈原管理區(qū)、澧縣、瀏陽(yáng)市、新寧縣

19.廣東?。簴|源縣、恩平市、德慶縣

20.廣西壯族自治區(qū)：鐘山縣、田東縣

21.海南?。喝齺喪醒轮輩^(qū)、東方市

22.重慶市：璧山區(qū)、開(kāi)州區(qū)、武隆區(qū)

23.四川省：榮縣、成都市青白江區(qū)、瀘縣

24.貴州?。壶P岡縣、松桃縣、金沙縣

25.云南?。盒缕娇h、曲靖市馬龍區(qū)、大理市、彌勒市

26.西藏自治區(qū)：仲巴縣、白朗縣

27.陜西省：渭南市華州區(qū)、洋縣

28.甘肅?。焊吲_(tái)縣、廣河縣

29.青海?。簞偛炜h、湟源縣

30.寧夏回族自治區(qū)：青銅峽市、中寧縣

31.新疆維吾爾自治區(qū)：特克斯縣、奇臺(tái)縣

32.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：第八師石河子總場(chǎng)、第六師共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)

注：省級(jí)先行區(qū)選擇2個(gè)縣、地市級(jí)先行區(qū)選擇1個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。

附件2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020—2022年）參考提綱

一、建設(shè)背景

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

簡(jiǎn)要描述試點(diǎn)縣地理區(qū)位，耕地、水、氣候等自然資源特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等。

（二）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況

概括闡述試點(diǎn)縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面所開(kāi)展的主要工作、取得成效及存在的技術(shù)、管理、政策、推廣等問(wèn)題。

二、總體思路與目標(biāo)

（一）總體思路

貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出建設(shè)支撐體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體思路。

（二）建設(shè)目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。明確通過(guò)3年努力，在綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、綠色產(chǎn)業(yè)延伸、綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系培育、綠色發(fā)展政策創(chuàng)設(shè)、綠色數(shù)字農(nóng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)。

2.分年度目標(biāo)。分年度提出2020—2022年每年的支撐體系建設(shè)目標(biāo)，具體到成果名稱，要與年度任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃相匹配。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)地域特點(diǎn)和突出短板，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化落地，提出試點(diǎn)縣重點(diǎn)探索的工作內(nèi)容、能夠解決的技術(shù)政策和制度難題，突出以技術(shù)為核心，明確每一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的目標(biāo)、地點(diǎn)、規(guī)模、工作內(nèi)容、操作要點(diǎn)以及責(zé)任單位等，確保重點(diǎn)任務(wù)可操作可實(shí)施。

（一）技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)

1.技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)

（1）試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。闡述該應(yīng)用試驗(yàn)的研究思路、預(yù)期目標(biāo)等。

（2）試驗(yàn)內(nèi)容與要點(diǎn)。描述開(kāi)展該技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟和流程等。

（3）實(shí)施地點(diǎn)與規(guī)模。闡述該應(yīng)用試驗(yàn)的具體實(shí)施地點(diǎn)、現(xiàn)狀及實(shí)施規(guī)模。

（4）承擔(dān)單位。明確該技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的承擔(dān)單位，說(shuō)明其相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。如多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)由同一個(gè)單位承擔(dān)，可匯總來(lái)寫(xiě)。

2.技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)

內(nèi)容同上

………………………

每個(gè)試點(diǎn)縣開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)2—4項(xiàng)，以此類(lèi)推。

（二）建立長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站

1.數(shù)據(jù)框架。歸類(lèi)說(shuō)明觀測(cè)指標(biāo)的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成、定義等，列出框架表。

2.指標(biāo)及獲取。明確觀測(cè)試驗(yàn)站觀測(cè)指標(biāo)及其點(diǎn)位布設(shè)、獲取方法、觀測(cè)頻率等。

3.數(shù)據(jù)分析。簡(jiǎn)要描述運(yùn)用觀測(cè)數(shù)據(jù)可以分析得出的主要內(nèi)容、方向或支持結(jié)論等。

4.依托單位。明確觀測(cè)試驗(yàn)站的依托單位，說(shuō)明其相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

（三）………………………

四、進(jìn)度安排

按照輕重緩急、循序漸進(jìn)的原則，綜合考慮任務(wù)完成難度、所需時(shí)長(zhǎng)等，將重點(diǎn)任務(wù)分解到2020—2022年的各個(gè)年度，明確每個(gè)年度的任務(wù)安排。

（一）2020年任務(wù)安排

………………………

（二）2021年任務(wù)安排

………………………

（三）2022年任務(wù)安排

………………………

可同時(shí)列表展示。

五、經(jīng)費(fèi)估算與籌措

（一）經(jīng)費(fèi)需求與估算依據(jù)

根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，從設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用材料購(gòu)置以及委托業(yè)務(wù)等方面，對(duì)經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行估算，說(shuō)明估算依據(jù)，并列出重點(diǎn)任務(wù)投資估算表和年度資金安排表。

（二）資金籌措

綜合考慮中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政和試點(diǎn)縣財(cái)政能力，列出支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

六、效益分析

結(jié)合試點(diǎn)縣實(shí)際，分析支撐體系建設(shè)所產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益（若有），特別是要合理展望支撐體系建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)睾捅臼。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)促進(jìn)效果。

七、保障措施

從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金整合、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理和績(jī)效考核等方面，明確技術(shù)依托單位與專(zhuān)家名單，確保支撐體系建設(shè)取得預(yù)期成效。