住建部發(fā)布《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》

北京、天津、上海、重慶、石家莊、邯鄲、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、銅陵、福州、廈門、南昌、宜春、鄭州、濟南、泰安、青島、武漢、宜昌、長沙、廣州、深圳、南寧、?？?、成都、廣元、德陽、貴陽、昆明、拉薩、日喀則、西安、咸陽、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊人民政府辦公廳（室）：

現(xiàn)將《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2018年6月14日

城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法

第一條 為深入貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類工作重要指示精神，加快推進生活垃圾分類工作，按照《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）及《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2017〕253號）有關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國辦發(fā)〔2017〕26號文件確定的重點城市城區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類工作考核。

第三條 住房城鄉(xiāng)建設部負責每季度對城市生活垃圾分類工作進行考核。

第四條 考核內(nèi)容主要包括引導居民自覺開展生活垃圾分類、加強生活垃圾分類配套體系建設、強化組織領導和工作保障等工作進展情況及取得的成效。

第五條 考核方式主要包括材料核查和實地抽查，材料核查重點是各城市報送材料的完整性、真實性，實地抽查重點是各城市垃圾分類工作取得的實際效果。

第六條 各城市要在每月5日前，通過城市生活垃圾分類工作信息在線報送系統(tǒng)報送上月生活垃圾分類工作進展信息；在每年1月、4月、7月、10月的10日前報送上季度生活垃圾分類工作自查報告，圍繞考核內(nèi)容逐條梳理工作任務完成情況，充分反映工作成效和亮點。

第七條 考核結(jié)果采取計分制，主要從體制機制建設、示范片區(qū)建設、分類作業(yè)等10個方面計分，具體分值劃分和評分標準見《城市生活垃圾分類工作考核細則》（附件）。

第八條 住房城鄉(xiāng)建設部每季度向各城市人民政府通報考核情況，并根據(jù)實際情況，適時向社會公布考核結(jié)果。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設部不定期對各城市生活垃圾分類工作開展實地調(diào)研督導，抽查工作進展情況。

第十條 對在考核工作中發(fā)現(xiàn)瞞報、謊報和造假的，扣除相應分數(shù)，情況嚴重的取消考核成績，予以通報批評，并依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任。

第十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：城市生活垃圾分類工作考核細則

一、體制機制建設考核細則

1.分值：14分

2.分項

（1）市委市政府認真學習貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類的重要指示精神（2分）。

（2）2017年以后公布或修訂公布生活垃圾分類地方法規(guī)（2分）。

（3）制定工作方案，建立年度工作計劃制度并有效執(zhí)行（2分）。

（4）建立市、區(qū)兩級生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制（2分）。

（5）建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機制（4分）。

（6）建立考核制度并有效執(zhí)行（2分）。

3.評分細則

（1）根據(jù)組織學習、研究制定落實措施情況酌情給分。

（2）2017年以后公布或修訂公布生活垃圾分類地方法規(guī)的得2分。

（3）未制定工作方案、未建立年度工作計劃制度的不得分；根據(jù)工作方案和年度工作計劃執(zhí)行情況酌情給分。

（4）市、區(qū)兩級建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制的分別得1分。

（5）未建立資金投入保障機制的不得分；根據(jù)資金投入情況酌情給分。

（6）未建立考核制度的不得分；根據(jù)考核制度執(zhí)行情況酌情給分。

二、示范片區(qū)建設考核細則

1.分值：20分

2.分項

（1）制定生活垃圾分類示范片區(qū)標準（2分）。

（2）建立示范片區(qū)基礎臺賬，內(nèi)容包括：分類投放、收集、運輸、處理責任主體；分類投放、收集、運輸、處理作業(yè)形式、作業(yè)時間等；廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的數(shù)量、分類準確率等（5分）。

（3）達到標準的居民戶數(shù)占全市總戶數(shù)的比例不斷提高（9分）。

（4）其他垃圾中不混入廚余垃圾、有害垃圾（4分）。

3.評分細則

（1）未制定示范片區(qū)標準的不得分。

（2）未建立基礎臺賬的不得分；根據(jù)臺賬編制情況酌情給分。

（3）示范片區(qū)居民戶數(shù)占比達到全國平均水平或達到30%得3分；每遞增10%加1分，每遞減10%扣1分。

（4）發(fā)現(xiàn)生活垃圾混合投放的每處次扣0.5分。

三、設施建設考核細則

1.分值：15分

2.分項

（1）居住區(qū)廚余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾投放設施標識清楚，投放設施完備（3分）。

（2）廚余垃圾、有害垃圾分類運輸車輛完備，統(tǒng)一標識（3分）。

（3）廚余垃圾處理設施完備（3分）。

（4）有害垃圾處理設施完備（3分）。

（5）可回收物回收、運輸和處理設施完備（3分）。

3.評分細則

（1）居住區(qū)生活垃圾投放設施占比達到50%、70%、90%的分別得1分、2分、3分。

（2）未配備廚余垃圾、有害垃圾分類運輸車輛的不得分；根據(jù)分類運輸車輛配備、標識情況酌情給分。

（3）沒有廚余垃圾處理設施的不得分；根據(jù)設施處理能力和產(chǎn)生量匹配情況酌情給分。

（4）沒有有害垃圾處理設施的不得分；根據(jù)設施處理能力和產(chǎn)生量匹配情況酌情給分。

（5）可回收物回收站點布局合理，回收、運輸能力和產(chǎn)生量基本匹配的得2分；設施處理能力和產(chǎn)生量基本匹配的得1分。

四、分類作業(yè)考核細則

1.分值：13分

2.分項

（1）有害垃圾投放管理規(guī)范（3分）。

（2）可回收物回收及時規(guī)范運行（2分）。

（3）廚余垃圾投放收運規(guī)范，投放點干凈整潔（4分）。

（4）小型垃圾轉(zhuǎn)運站、壓縮站、清潔站等操作規(guī)范，群眾無投訴（4分）。

3.評分細則

（1）根據(jù)廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品、廢油漆、廢殺蟲劑等有害垃圾投放管理情況酌情給分。

（2）根據(jù)上門回收、APP預約等方式回收可回收物情況酌情給分。

（3）廚余垃圾未實現(xiàn)單獨收運、日產(chǎn)日清的不得分；根據(jù)密閉收集和投放點干凈整潔情況酌情給分。

（4）根據(jù)小型垃圾轉(zhuǎn)運站、壓縮站、清潔站等規(guī)范操作情況酌情給分；群眾投訴1次并查實的扣0.5分。

五、組織動員考核細則

1.分值：13分

2.分項

（1）將垃圾分類工作納入基層黨建工作（3分）。

（2）黨員領導干部帶頭實施垃圾分類（3分）。

（3）組織志愿者參與垃圾分類工作（3分）。

（4）開展入戶宣傳，引導居民積極參與（3分）。

（5）建立垃圾分類獎懲榜、公示榜等激勵督促制度（1分）。

3.評分細則

（1）根據(jù)將垃圾分類工作納入基層黨建工作情況酌情給分。

（2）根據(jù)黨員領導干部帶頭實施垃圾分類情況酌情給分。

（3）根據(jù)組織志愿者參與垃圾分類工作情況酌情給分。

（4）根據(jù)組織開展入戶宣傳情況酌情給分。

（5）未建立垃圾分類獎懲榜、公示榜等激勵督促制度的不得分。

六、教育工作考核細則

1.分值：12分

2.分項

（1）分別編制幼兒園、小學、中學版生活垃圾分類教材或知識讀本（3分）。

（2）將垃圾分類教育納入教育體系，在全市推開（4分）。

（3）開展學校、家庭、社區(qū)互動實踐活動（4分）。

（4）建立并實施校園垃圾分類檢查考評制度（1分）。

3.評分細則

（1）未編制教材或知識讀本的不得分；根據(jù)教材推廣使用情況酌情給分。

（2）未納入教育體系的不得分；在全市占比達到30%、50%、70%、90%的分別得1分、2分、3分、4分。

（3）根據(jù)互動實踐活動開展情況酌情給分。

（4）未建立檢查考評制度的不得分。

七、公共機構(gòu)考核細則

1.分值：5分

2.分項

（1）制定并實施公共機構(gòu)生活垃圾分類工作方案（3分）。

（2）建立公共機構(gòu)生活垃圾分類基礎臺賬，內(nèi)容包括：分類投放、收集、運輸、處理責任主體；分類投放、收集、運輸、處理作業(yè)形式、作業(yè)時間等；廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的數(shù)量、分類準確率等（2分）。

3.評分細則

（1）未制定工作方案的不得分；根據(jù)實施情況酌情給分。

（2）未建立基礎臺賬的不得分；根據(jù)臺賬編制情況酌情給分。

八、宣傳工作考核細則

1.分值：5分

2.分項

（1）每月在當?shù)刂髁髅襟w開展宣傳活動（2分）。

（2）每月開展主題宣傳活動（2分）。

（3）利用微信公眾號、自媒體等手段開展宣傳（1分）。

3.評分細則

（1）主流媒體未開展宣傳的不得分；每開展一次得1分。

（2）每月未開展主題宣傳活動的不得分；開展一次得1分（含市、區(qū)）。

（3）根據(jù)利用微信公眾號、自媒體等手段開展宣傳情況酌情給分。

九、信息報送考核細則

1.分值：3分

2.分項

（1）每月5日前通過在線系統(tǒng)報送信息（1分）。

（2）內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)準確（2分）。

3.評分細則

（1）未按要求報送的不得分。

（2）報送內(nèi)容缺項和不準確的各扣1分。

十、加減分項考核細則

1.加分項

（1）建立與垃圾分類掛鉤的收費制度并有效實施（3分）。

（2）工作中有創(chuàng)新性舉措（2分）。

評分細則

（1）建立與垃圾分類掛鉤的收費制度的得2分；有效實施的得1分。

（2）根據(jù)創(chuàng)新性舉措酌情給分。

2.減分項

（1）被主流媒體曝光并被查實的，或被省（市）以上主管部門通報批評的（-2分）。

（2）發(fā)現(xiàn)弄虛作假的。

評分細則

（1）同一事項被曝光并被查實或被通報批評的，每次減2分。

（2）發(fā)現(xiàn)弄虛作假的扣除相應考核項分數(shù)，嚴重的取消考核成績并通報批評。