各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳(委、局,水務局、市政局),北京市城市管理委,天津市市容園林委,上海市綠化市容局,重慶市城管委:
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求,加快推進“十三五”后期城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設工作,根據(jù)“十三五”規(guī)劃《綱要》中期評估工作部署,決定對《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》和《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》(以下簡稱“兩個《規(guī)劃》”)開展中期評估,有關(guān)事項通知如下。
一、評估任務
(一)對本地區(qū)實現(xiàn)兩個《規(guī)劃》的目標任務完成情況作出客觀評價。
(二)對兩個《規(guī)劃》提出的重點建設內(nèi)容、政策措施的落實情況作出全面評價。
(三)分析城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設存在的主要問題和不足,并結(jié)合本地區(qū)執(zhí)行兩個《規(guī)劃》的情況,提出下一步推動兩個《規(guī)劃》實施的具體舉措和政策建議。
(四)分別形成兩個《規(guī)劃》的中期評估報告。
二、評估時限
兩個《規(guī)劃》中期評估的時限為2016年1月1日至2018年6月30日。
三、評估內(nèi)容
詳見兩個《規(guī)劃》中期評估報告編制指南(附件1、附件2)。
四、評估方法
(一)重點與全面相結(jié)合。突出重點和全面兼顧,對兩個《規(guī)劃》總體推進情況進行全面評估,對目標任務和重點工作完成情況進行重點評估。
(二)定量與定性相結(jié)合。通過定量分析與定性評估,客觀分析實現(xiàn)兩個《規(guī)劃》目標任務存在的重點難點問題及原因。
(三)進度與結(jié)論相結(jié)合。針對兩個《規(guī)劃》實施的進展情況及各項目標和建設任務提出評估結(jié)論,即:進度超前,可以提前完成;進度良好,可以如期完成;進度較慢,需要加大力度推進。對進展較慢和情況變化的,要進行具體分析,查找問題,提出后兩年加大工作力度的具體舉措。
五、評估要求
(一)加強溝通協(xié)調(diào)。兩個《規(guī)劃》中期評估是一項重要工作,時間緊、任務重,各地發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設部門要切實負起牽頭責任,做好中期評估的組織協(xié)調(diào)工作,積極發(fā)揮相關(guān)部門的作用,確保中期評估工作任務圓滿完成。
(二)科學進行評估。兩個《規(guī)劃》中期評估過程中,要加強調(diào)查研究,堅持實事求是,客觀分析,反映實際情況,突出重點,緊扣兩個《規(guī)劃》提出的目標和任務。
(三)落實人員保障。各地要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務能力強、熟悉情況的骨干人員,組建得力的《規(guī)劃》中期評估隊伍,認真撰寫評估報告。
(四)按時完成任務。2018年7月15日前(長江經(jīng)濟帶沿江11省市請于7月10日前),各地發(fā)展改革委要會同住房城鄉(xiāng)建設部門將本地區(qū)兩個《規(guī)劃》中期評估報告(紙質(zhì)材料1式5份,電子版光盤1張)聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)和住房城鄉(xiāng)建設部(城建司)。
聯(lián)系人:
國家發(fā)展改革委環(huán)資司 王德慶 電話:010-68505027
住房城鄉(xiāng)建設部城建司 高 偉 電話:010-58933543
住房城鄉(xiāng)建設部城建司 簡 正 電話:010-58933777
附件:1.““十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃中期評估報告編制指南.doc
2.“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃中期評估報告編制指南.doc
國家發(fā)展改革委辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2018年6月14日