工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好已公告再生資源規(guī)范企業(yè)事中事后監(jiān)管的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高資源能源利用效率、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。近年來，工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，先后發(fā)布了輪胎翻新、廢輪胎綜合利用、廢鋼鐵加工、再生鉛和銅鋁、再生化學(xué)纖維（滌綸）、廢塑料綜合利用、廢礦物油綜合利用、建筑垃圾資源化利用等行業(yè)規(guī)范條件（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范條件），以及符合規(guī)范條件企業(yè)名單。為加強(qiáng)已公告再生資源企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、開展已公告企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查

有關(guān)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)范條件要求，重點(diǎn)對(duì)已公告企業(yè)開展監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：一是建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、規(guī)模、工藝和裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、職業(yè)健康和社會(huì)責(zé)任等情況；二是規(guī)范條件的保持、變更和改進(jìn)提升，以及企業(yè)發(fā)生兼并、重組重大變化的情況；三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等方面情況。

請(qǐng)有關(guān)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門于2017年9月30日前完成對(duì)現(xiàn)有已公告企業(yè)的監(jiān)督檢查，形成檢查報(bào)告，報(bào)工業(yè)和信息化部。此后每年按規(guī)范條件要求定期開展已公告企業(yè)年度監(jiān)督檢查工作，并將檢查結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家，對(duì)監(jiān)督檢查報(bào)告進(jìn)行審查，并抽取部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

二、建立公告企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

規(guī)范條件是促進(jìn)再生資源綜合利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要措施。各地工業(yè)和信息化主管部門要把已公告企業(yè)的規(guī)范管理作為一項(xiàng)常態(tài)工作，建立健全再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已公告企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要按照規(guī)范條件的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)進(jìn)行整改，盡快達(dá)到規(guī)范條件要求；對(duì)于整改后仍不能達(dá)到規(guī)范條件要求，以及企業(yè)主業(yè)發(fā)生重大變更等情況，依照程序撤銷規(guī)范企業(yè)資格。同時(shí)，各地工業(yè)和信息化主管部門要積極培育再生資源行業(yè)骨干企業(yè)，對(duì)擬申請(qǐng)公告企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，做好材料審核工作，確保企業(yè)符合規(guī)范條件相關(guān)要求。

三、積極營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

各地工業(yè)和信息化主管部門要統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理工作，主動(dòng)開展協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)以及發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、金融等部門的溝通配合，做好政策銜接。加快推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)，保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取在土地供應(yīng)、備案核準(zhǔn)、貸款融資、項(xiàng)目建設(shè)等方面，對(duì)已公告企業(yè)給予適當(dāng)政策傾斜，積極營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

特此通知。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年7月26日
   

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