關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引(2017-2020年)的通知


文件號(hào):農(nóng)辦計(jì)〔2016〕93號(hào) 頒發(fā)部委:農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司 頒布時(shí)間:2016-09-30 瀏覽量:4599

農(nóng)辦計(jì)〔2016〕93號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、漁業(yè))廳(委、局),財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(局):

為貫徹落實(shí)黨中央提出的新發(fā)展理念,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中央有關(guān)文件精神和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策,我們研究制定了《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引(2017-2020年)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


附件:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引(2017-2020年)

  農(nóng)業(yè)部辦公廳國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

  2016年9月28日


農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引(2017-2020年)

為貫徹落實(shí)黨中央提出的新發(fā)展理念,推動(dòng)資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室研究決定,在總結(jié)以前年度試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從2017年起集中力量在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)文件精神和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策,現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以中央提出的新發(fā)展理念為指導(dǎo),以解決一定區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)突出問(wèn)題為導(dǎo)向,充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金引導(dǎo)作用,科學(xué)合理地選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)等方面的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán),在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)起到示范引領(lǐng)作用。

(二)基本原則

一是整體化設(shè)計(jì)。在一定的區(qū)域范圍內(nèi),抓住關(guān)鍵、系統(tǒng)謀劃、綜合設(shè)計(jì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,確保產(chǎn)業(yè)鏈條、資源利用循環(huán)通暢。

二是菜單式選項(xiàng)。對(duì)照整體化設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、循環(huán)模式與項(xiàng)目基礎(chǔ)條件,根據(jù)“填平補(bǔ)齊”原則,菜單式選擇所需建設(shè)內(nèi)容,確保循環(huán)模式通暢。

三是區(qū)域性推進(jìn)。在縣域內(nèi)選擇核心區(qū)域整體推進(jìn),力爭(zhēng)打造一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向周邊輻射帶動(dòng)。

四是市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)政策和資金引導(dǎo),支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與項(xiàng)目建設(shè)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

(三)建設(shè)目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

2017年-2020年建設(shè)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)左右,積極推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

2.績(jī)效目標(biāo)

以提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源利用效率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物“零排放”和“全消納”為目標(biāo),建立起養(yǎng)分綜合管理計(jì)劃、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)指標(biāo)體系等管理制度,使循環(huán)模式、技術(shù)路線、運(yùn)行機(jī)制和政策措施四者有機(jī)結(jié)合,區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥不合理使用得到有效控制,努力實(shí)現(xiàn)“零”增長(zhǎng);畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等循環(huán)利用率達(dá)到90%以上,大田作物使用畜禽糞便和秸稈等有機(jī)肥氮替代化肥氮達(dá)到30%以上;農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值10%以上,農(nóng)民增收10%以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平明顯提升,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生產(chǎn)清潔、循環(huán)利用、產(chǎn)品安全。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

按照完整的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈條進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì),項(xiàng)目建設(shè)原則上須包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)等三部分內(nèi)容,同時(shí)兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式。在具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),項(xiàng)目單位可根據(jù)區(qū)域和自身?xiàng)l件,在完整設(shè)計(jì)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵措施、關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行菜單式選擇和搭配。

(一)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)清糞工藝、配套農(nóng)田消納面積等,因地制宜選擇一種或幾種循環(huán)利用模式,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和達(dá)標(biāo)排放。

1.種養(yǎng)一體化模式。針對(duì)周邊配套農(nóng)田、山地、果林或茶園充足的養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)養(yǎng)殖糞便通過(guò)沼氣處理或氧化塘處理,處理后的肥水澆灌農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)資源化利用和糞便污水“零排放”。建設(shè)內(nèi)容主要包括厭氧發(fā)酵裝置、好氧處理設(shè)施、沼液或肥水的貯存設(shè)施、輸送設(shè)備、田間利用管網(wǎng)與配套設(shè)施等。

2.“三改兩分再利用”模式。即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,采取固液分離、雨污分離等措施,畜禽糞便經(jīng)高溫堆肥后生產(chǎn)有機(jī)肥,養(yǎng)殖污水經(jīng)過(guò)氧化塘等處理后澆灌農(nóng)田。建設(shè)內(nèi)容主要包括改造雨污分離管道系統(tǒng),購(gòu)置機(jī)械清糞設(shè)備、固液分離設(shè)備、固體糞便強(qiáng)制通風(fēng)好氧堆肥系統(tǒng)、污水氧化塘處理貯存設(shè)施、肥水輸送和農(nóng)田利用設(shè)施等。

3.污水深度處理模式。采用污水深度處理技術(shù),通過(guò)高效厭氧和好氧相結(jié)合的工藝,提高養(yǎng)殖污水處理效果,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)內(nèi)容主要包括污水收集和預(yù)處理池、厭氧發(fā)酵池、好氧處理池、多級(jí)生物凈化塘、消毒池、膜生物反應(yīng)池等設(shè)施,以及污水泵、固液分離機(jī)、曝氣裝置等配套設(shè)備。

4.養(yǎng)殖密集區(qū)廢棄物集中處理模式。對(duì)固體糞便采用糞車轉(zhuǎn)運(yùn)-機(jī)械攪拌-堆制腐熟-粉碎-有機(jī)肥的處理工藝,提高肥料附加值;對(duì)養(yǎng)殖污水采用養(yǎng)殖場(chǎng)污水暫存-吸糞車收集轉(zhuǎn)運(yùn)-固液分離-高效生物處理-肥水貯存-農(nóng)田利用的處理工藝,提高處理效率,實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。建設(shè)內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場(chǎng)糞污暫存設(shè)施、糞污轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施、污水高效生物處理和肥水利用設(shè)施等。

(二)農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)

對(duì)農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等農(nóng)副資源進(jìn)行飼料化、肥料化、基料化、燃料化等綜合開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

1.農(nóng)副資源飼料化。因地制宜完善農(nóng)副資源收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸體系,針對(duì)不同的資源種類,采取脫水干燥、生物發(fā)酵、全株青貯等適宜加工方式,生產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、蛋白原料或全混合日糧。建設(shè)內(nèi)容主要包括庫(kù)房、原料堆場(chǎng)等農(nóng)副資源收貯設(shè)施設(shè)備,原料加工廠房、飼料加工車間、成品庫(kù)房等農(nóng)副資源飼料化加工設(shè)施設(shè)備,及污水處理等配套裝置等。

2.農(nóng)副資源肥料化。對(duì)農(nóng)作物秸稈采取直接還田、腐熟還田、堆肥還田等技術(shù),實(shí)現(xiàn)肥料化利用;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等采取混合堆漚發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥。建設(shè)內(nèi)容主要包括秸稈還田機(jī)械、腐熟菌劑,以及原料收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、粉碎、烘干、翻拋、包裝等有機(jī)肥生產(chǎn)加工成套設(shè)施設(shè)備等。

3.農(nóng)副資源基料化。以秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等農(nóng)副資源為主要原料,合理搭配牛糞、麥麩、豆餅等氮源,生產(chǎn)為微生物生長(zhǎng)提供一定營(yíng)養(yǎng)的有機(jī)固體物料,用于生產(chǎn)食用菌等。建設(shè)內(nèi)容主要包括基質(zhì)原料制備車間、基質(zhì)生產(chǎn)和儲(chǔ)存車間、菌棚等,以及原料粉碎、菌種制備、滅菌、接種等機(jī)械設(shè)備等。

4.農(nóng)副資源燃料化。以農(nóng)副資源為原料,生產(chǎn)顆粒、塊狀、棒狀等成型燃料,或者轉(zhuǎn)化為清潔可燃?xì)怏w,為生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)能源。建設(shè)內(nèi)容主要包括原料堆場(chǎng)、燃料生產(chǎn)加工車間、燃?xì)廨斔凸艿老到y(tǒng)等設(shè)施,粉碎、成型機(jī)械和儲(chǔ)氣、除塵、計(jì)量、專用爐具等設(shè)備。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)

重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)田保育、稻漁生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)藥化肥氮磷控源治理等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與清潔化。

1.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施。圍繞節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥,提高使用效率,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,推廣水肥一體化、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高質(zhì)量安全水平。主要內(nèi)容包括溫室大棚、處理車間、儲(chǔ)藏庫(kù)等建設(shè),開(kāi)展排灌渠系、田間道路、土地平整等田間工程,改造提升輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等輔助設(shè)施,配備高效施肥節(jié)水設(shè)施與病蟲(chóng)害生態(tài)防治設(shè)施等。

2.農(nóng)田保育設(shè)施。根據(jù)作物種類和肥料用量,建設(shè)田間有機(jī)肥儲(chǔ)存池,將沼渣沼液、堆漚肥料等有機(jī)肥源進(jìn)行分區(qū)儲(chǔ)存,方便施用,解決有機(jī)肥施用季節(jié)性問(wèn)題。建設(shè)田間化學(xué)投入品廢棄物收集池,定點(diǎn)收集廢舊地膜、農(nóng)藥和肥料包裝物等,定期回收和資源化利用,解決廢棄物污染問(wèn)題。推廣土壤深耕、覆蓋免耕、有機(jī)無(wú)機(jī)肥料配合應(yīng)用等技術(shù),改善土壤環(huán)境,豐富土壤生物多樣性,提升土壤微生態(tài)功能。

3.稻漁生態(tài)種養(yǎng)設(shè)施。在水網(wǎng)稻田、冬閑田資源豐富的優(yōu)勢(shì)區(qū)域,開(kāi)展稻-魚(yú)、稻-蟹、稻-鱉、稻-蝦、稻-鰍等稻漁生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括灌排渠系、溝坑工程、稻田整治、“三防”(防逃、防蟲(chóng)、防害)設(shè)施等田間工程,水產(chǎn)品育肥、暫養(yǎng)、越冬等配套池塘或溫室車間、檢測(cè)室、加工車間及庫(kù)房等土建工程,及用于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、捕撈、加工、用水用電等方面的儀器設(shè)備。

4.農(nóng)藥化肥氮磷控源治理設(shè)施。因地制宜開(kāi)展溝渠整理,規(guī)范溝渠結(jié)構(gòu),清挖淤泥,加固邊坡,合理配置水生植物群落,配置格柵和透水壩。實(shí)施坡耕地氮磷攔截再利用,建設(shè)坡耕地生物攔截帶和徑流集蓄再利用設(shè)施,降低農(nóng)田排水的氮磷等污染物含量。

三、扶持區(qū)域、申報(bào)對(duì)象與條件

(一)扶持區(qū)域

項(xiàng)目所在區(qū)域必須是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣,并且農(nóng)業(yè)發(fā)展思路清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育良好、循環(huán)模式相對(duì)成熟?;緱l件如下:

1.縣(市)級(jí)人民政府對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視,已制定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、稻漁生態(tài)種養(yǎng)等相關(guān)規(guī)劃;

2.縣(市)級(jí)人民政府建立了推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展過(guò)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)管理制度創(chuàng)新與探索;

3.對(duì)農(nóng)牧漁業(yè)大縣,以及列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)的縣市及開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)、種養(yǎng)循環(huán)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)的縣市給予優(yōu)先扶持,適當(dāng)向中西部生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)傾斜。

(二)申報(bào)對(duì)象與條件

分為兩類:

1.龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織

(1)申報(bào)方式:申報(bào)對(duì)象可單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目或聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

(2)申報(bào)條件:申報(bào)對(duì)象須在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;通過(guò)信用中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等查詢,沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄或被列入監(jiān)管黑名單;具有專門從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)人員和較強(qiáng)的技術(shù)力量;須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位,協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃等;項(xiàng)目區(qū)域?yàn)樘囟ㄐ姓^(qū)域(至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),邊界清晰,相對(duì)集中連片;對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目,要求項(xiàng)目覆蓋農(nóng)田面積不低于1萬(wàn)畝,畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量。

2.縣鄉(xiāng)人民政府

(1)申報(bào)方式:縣鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況,提出項(xiàng)目申報(bào)方案,明確實(shí)施范圍、循環(huán)模式、建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、資金測(cè)算、資金來(lái)源等。

(2)申報(bào)條件及有關(guān)要求:申報(bào)項(xiàng)目的縣鄉(xiāng)政府須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位,協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃等;項(xiàng)目區(qū)域?yàn)樘囟ㄐ姓^(qū)域(至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),邊界清晰,相對(duì)集中連片;對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目,要求項(xiàng)目覆蓋農(nóng)田面積不低于1萬(wàn)畝,畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量??h鄉(xiāng)政府自身未被列入監(jiān)管黑名單。

縣鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目實(shí)施的組織和協(xié)調(diào),不能直接參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

(三)投入規(guī)模

單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入控制在1000萬(wàn)元左右(地方財(cái)政資金投入比例高的省份可適當(dāng)降低中央財(cái)政資金投入規(guī)模,全部財(cái)政資金投入控制在1500萬(wàn)元左右)。地方財(cái)政投入比例及項(xiàng)目單位自籌資金比例原則上按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目政策執(zhí)行。

條件基本具備的省份,每年安排項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè);條件較好的省份可適當(dāng)增加項(xiàng)目個(gè)數(shù),但最多不超過(guò)6個(gè)。

項(xiàng)目建設(shè)期為1年。

六、管理要求

按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求,將項(xiàng)目審批權(quán)限全部下放省級(jí)部門。

1.省級(jí)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)中央財(cái)政資金控制規(guī)模以及其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策要求,牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審工作,嚴(yán)格把好項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)審批關(guān)(農(nóng)業(yè)部門在組織項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)征求同級(jí)相關(guān)部門意見(jiàn))。項(xiàng)目確定立項(xiàng)前要在省級(jí)農(nóng)業(yè)部門官網(wǎng)上公示至少7個(gè)工作日;項(xiàng)目確定立項(xiàng)后要會(huì)同省級(jí)財(cái)政(農(nóng)發(fā))部門聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案,及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。財(cái)政(農(nóng)發(fā))部門要落實(shí)好地方財(cái)政資金投入并加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益,同時(shí)要對(duì)本省區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式不斷進(jìn)行總結(jié)提煉和優(yōu)化,持續(xù)推進(jìn)。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位要科學(xué)制定并認(rèn)真填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧、水產(chǎn))部門、財(cái)政(農(nóng)發(fā))部門要加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核和管理工作,將確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)上報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審定;定期跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況,改進(jìn)項(xiàng)目管理,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

3.農(nóng)業(yè)部和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將在建設(shè)期間不定期開(kāi)展項(xiàng)目檢查和評(píng)價(jià),按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,加大對(duì)工作績(jī)效較好省份的支持力度,對(duì)不及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目監(jiān)管問(wèn)題多、不履行驗(yàn)收職能的省份將暫停項(xiàng)目申報(bào)資格。

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