打造生態(tài)文明建設(shè)阜陽(yáng)模式

實(shí)施綠色美好家園建設(shè)、資源高效利用、生態(tài)文明風(fēng)尚塑造等六大工程，建設(shè)綠色潁淮大美阜陽(yáng)，至2020年“一區(qū)一帶一中心”生態(tài)文明建設(shè)阜陽(yáng)模式成為全省典型示范。2月26日，阜陽(yáng)市委常委會(huì)會(huì)議審議并原則通過了《阜陽(yáng)市扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，即將印發(fā)實(shí)施，全市生態(tài)文明建設(shè)將有“路線圖”。

實(shí)施綠色美好家園建設(shè)等六大工程

《實(shí)施方案（稿）》提出了阜陽(yáng)市推進(jìn)綠色發(fā)展著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)。到2020年，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。符合主體功能定位的國(guó)土開發(fā)新格局基本確立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、能源資源利用效率、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，“一區(qū)一帶一中心”生態(tài)文明建設(shè)阜陽(yáng)模式成為全省典型示范。

資源利用更加高效，至2020年，全市用水總量控制在18.64億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量比2015年下降32%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%，能源消費(fèi)總量控制在1082萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

生態(tài)文明重大制度基本確立，至2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的阜陽(yáng)特色生態(tài)文明制度體系。

為此，阜陽(yáng)市將實(shí)施綠色美好家園建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、資源高效利用、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、污染綜合治理、生態(tài)文明風(fēng)尚塑造六大工程。

百里泉河、淮河將成綠色發(fā)展亮點(diǎn)

“一區(qū)一帶一中心”生態(tài)文明建設(shè)是阜陽(yáng)綠色發(fā)展的亮點(diǎn)?！秾?shí)施方案（稿）》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)一帶一中心”建設(shè)，加快形成以中心城市為引領(lǐng)，泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為呼應(yīng)，多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。

高水平推進(jìn)泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水，培育現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)宜業(yè)宜居宜游濱河新區(qū)，打造全市綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、觀光旅游休閑區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、生態(tài)文明引領(lǐng)區(qū)。以沿河濕地保護(hù)性開發(fā)為重點(diǎn)，整合旅游資源，謀劃建設(shè)一批濕地公園；完善城鎮(zhèn)功能，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，打造一批秀水小鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，打造省級(jí)“百里泉河生態(tài)旅游度假區(qū)”。

深入推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力打造濱淮生態(tài)大花園。在守住生態(tài)保護(hù)底線的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展沿淮適應(yīng)性農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系；精心謀劃國(guó)家級(jí)“百里淮河（阜陽(yáng)）生態(tài)旅游度假區(qū)”，加快推進(jìn)沿淮濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

讓群眾呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在80%以上，飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類……保障人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水，成為生態(tài)文明的底線。

《實(shí)施方案（稿）》提出，到2020年，將實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣逐步減少，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在80%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（形成PM2.5的關(guān)鍵前體物）排放量比2015年下降10%；市級(jí)、潁上、阜南集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到100%，界首、太和、臨泉集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定；主要河流水功能區(qū)水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率72%以上，劣V類水體、城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。

如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《實(shí)施方案（稿）》明確了六大工程的主要舉措。綠色美好家園建設(shè)工程方面，加快推進(jìn)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作，構(gòu)建城市可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)，到2020年中心城區(qū)及區(qū)縣城基本達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；森林城市、城鎮(zhèn)創(chuàng)建，至2020年阜陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)全國(guó)綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)，各縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，至2020年全市農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到70%，生活污水處理率達(dá)到35%，新創(chuàng)森林村莊300個(gè)。

污染綜合治理工程方面，全面防治大氣污染、水污染、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等。持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治，深入開展工業(yè)污染治理，持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，加快火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)，組織開展燃煤鍋爐整治；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，至2020年全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

生態(tài)文明風(fēng)尚塑造工程方面，推行低碳出行，重點(diǎn)實(shí)施公共交通設(shè)施、充換電站（樁）設(shè)施及移動(dòng)支付體系建設(shè)項(xiàng)目，步行和自行業(yè)交通設(shè)施建設(shè)改造、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。2020年基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足4萬輛（標(biāo)車）電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求。