北京市循環(huán)農(nóng)業(yè)典型案例分析

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎食品安全、資源安全和生態(tài)安全。隨著北京市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化，成為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對典型循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)和項目進行了調(diào)研，以期對北京市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、基本情況

在先進技術(shù)支撐的基礎(chǔ)上，目前北京市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有三類：一是生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行循環(huán)利用；二是生產(chǎn)企業(yè)對太陽能、雨水等自然資源進行合理利用；三是“政府牽頭+民間投資”帶動農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

（一）循環(huán)利用生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和資源再利用

將傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)生產(chǎn)方式，是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式。

北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司建設(shè)沼氣發(fā)電廠，采用高濃度沼氣發(fā)酵技術(shù)和熱電聯(lián)供沼氣發(fā)電機組，對蛋雞場產(chǎn)生的雞糞和污水進行處理，不僅實現(xiàn)了園區(qū)污水零排放，每年還向華北電網(wǎng)提供1400萬度的綠色電力和16萬噸的優(yōu)質(zhì)有機肥料，實現(xiàn)二氧化碳減排8.4萬噸。同時，帶動園區(qū)周邊10萬畝農(nóng)田進行有機玉米種植生產(chǎn)。

北京菌益農(nóng)種植有限公司每年可消耗各類食用菌廢料1萬多噸用于種植草菇，種植產(chǎn)生的菇渣約6000噸，經(jīng)發(fā)酵后將其中5000噸銷給北京城市排水集團公司污垢處置分公司，用作堆肥用調(diào)理劑，另外1000噸銷給周邊有機肥廠，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

（二）合理利用自然資源，實現(xiàn)資源節(jié)約

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正在積極探索節(jié)水途徑。

北京天潤園草莓專業(yè)合作社建設(shè)雨水收集灌溉系統(tǒng)，通過積水槽、沉淀池、集雨池等設(shè)備，每年可節(jié)約1300立方米水資源，為36個大棚實現(xiàn)了夏季集雨冬季灌溉的計劃，并可節(jié)約電資源約277Kw·h。此外，通過雨水與土壤酸堿中和，可改善土壤性質(zhì)、提高種植質(zhì)量。

（三）政府牽頭引導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

充分調(diào)動普通農(nóng)戶或小型生產(chǎn)企業(yè)參與循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，需要政府部門的大力支持和引導(dǎo)。

平谷區(qū)結(jié)合林木綠化率高但農(nóng)村環(huán)境污染重的現(xiàn)狀開展“生態(tài)橋工程”，采用“政府管制+村級自治+企業(yè)投資”的模式，配以“行政+經(jīng)濟雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)投入資金、設(shè)備、技術(shù)，引導(dǎo)村民主動參與樹枝回收，每回收1噸樹枝可換1噸有機肥及100元獎勵，調(diào)動村民參與積極性，改善了生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)改進生產(chǎn)模式。

順義區(qū)蔬菜廢棄物循環(huán)利用試點工作由區(qū)政府對蔬菜廢棄物循環(huán)利用試點鎮(zhèn)實有蔬菜種植面積按照每畝200元的標準對種植戶和制肥企業(yè)給予補貼，減少了環(huán)境污染，促進了資源的高效利用。

二、北京循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

（一）利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

先進科學技術(shù)的應(yīng)用是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進產(chǎn)品提質(zhì)增效的必要手段。目前應(yīng)用較多的技術(shù)有：一是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)，加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各環(huán)境要素的監(jiān)控，減少人為參與，有效控制病蟲害發(fā)生；二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行粉碎、滅菌、發(fā)酵等操作，形成有機肥或沼氣，再次投入生產(chǎn)，達到有機化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的目的；三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，一方面可實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯化和可視化，增強消費者信賴，另一方面通過電子商務(wù)平臺拓寬銷售渠道。

（二）政府支持、多方參與，實現(xiàn)合作共贏

循環(huán)農(nóng)業(yè)所需設(shè)備和技術(shù)的成本較高，政府通過補貼設(shè)備購置費、農(nóng)業(yè)貸款貼息等扶持政策減輕企業(yè)經(jīng)濟壓力，政府對參與農(nóng)戶的資金獎勵提升了農(nóng)戶參與度，擴大循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響力。企業(yè)加強與科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等多方位的合作成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，企業(yè)提供研究基地和盈利分紅，科研機構(gòu)改進生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶提供勞動力，集中優(yōu)勢實現(xiàn)共贏。

（三）促進產(chǎn)業(yè)融合，增加產(chǎn)業(yè)盈利點

延長生產(chǎn)線，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行單一種植或養(yǎng)殖的生產(chǎn)模式延伸到自行育苗或育種、種養(yǎng)結(jié)合、銷售等多環(huán)節(jié)，建立企業(yè)自身的營銷和運輸體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，減少中間利潤損失；拓展農(nóng)業(yè)功能，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光休閑、民俗特色、教育、文化、科研等多種服務(wù)功能相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)增加值。

三、四點建議

（一）加強政策支持，積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)

建議加強頂層設(shè)計，加大扶持力度，集中優(yōu)勢力量探索循環(huán)農(nóng)業(yè)運行模式；加大技術(shù)支持、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進力度；加強金融扶持力度，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)融資壓力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水、節(jié)電等方面給予獎勵，帶動參與積極性。

（二）加強宣傳推廣，打造北京綠色農(nóng)產(chǎn)品高端品牌

加大宣傳力度，增強農(nóng)民使用有機肥的認可度，通過有機肥試驗對比，由點到面，加大有機肥推廣使用力度。對有機種植的農(nóng)產(chǎn)品進行包裝，積極開展有機認證，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等銷售方式連接中高端消費市場，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。

（三）發(fā)揮龍頭企業(yè)與合作組織帶動作用，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為紐帶，促進企業(yè)與農(nóng)戶合作，以點帶面推進循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極為農(nóng)業(yè)企業(yè)間搭建橋梁，擴大農(nóng)業(yè)循環(huán)的半徑，使資源在種養(yǎng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部流動，降低投入和運營成本，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，達到效益最大化。

（四）創(chuàng)新發(fā)展方式，探索更多循環(huán)農(nóng)業(yè)盈利模式

充分利用首都人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢，一是鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)間的合作，從技術(shù)上提升循環(huán)農(nóng)業(yè)的效益；二是以循環(huán)農(nóng)業(yè)帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值；三是將循環(huán)農(nóng)業(yè)中垃圾資源化處理范圍進一步擴大，嘗試對城鎮(zhèn)有機垃圾處理，探索出有機垃圾在農(nóng)村與城鎮(zhèn)間的循環(huán)，為首都綠色發(fā)展做出貢獻。