湖南出臺綠色礦山建設(shè)工作方案

湖南省國土資源廳等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《湖南省綠色礦山建設(shè)工作方案》，分階段規(guī)劃了未來湖南綠色礦山發(fā)展之路，切實(shí)踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指導(dǎo)思想，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展。

據(jù)了解，湖南省礦產(chǎn)資源豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”之稱。目前，該省共有國家級綠色礦山試點(diǎn)單位20個(gè)，涉及礦種有煤炭、非金屬、有色金屬、黃金、稀土等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省仍存在礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)、方法及理念較為傳統(tǒng)，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，綜合利用效率、礦產(chǎn)品科技含量和附加值低，礦山地質(zhì)環(huán)境問題歷史包袱重等問題。因此，《方案》提出，要緊緊圍繞湖南省“一湖四水、江湖聯(lián)動”生態(tài)文明建設(shè)總體要求，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策扶持，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力，引領(lǐng)和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

根據(jù)《方案》，到2020年，湖南省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)要基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式——在綠色礦山建設(shè)方面，新建礦山企業(yè)必須全部按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，完成100家在建、生產(chǎn)礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)工作；在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面，大中型礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率85%以上；在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方面，歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問題恢復(fù)治理面積2000公頃，土地復(fù)墾面積500公頃；在綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面，于2020年前啟動首批8個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)工作等。展望至2030年，湖南省將全面完成綠色礦山建設(shè)工作，大中型礦山比例進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用格局顯著優(yōu)化，綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，多元、綠色、高效的資源安全保障體系基本建成。

《方案》提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是編制綠色礦山建設(shè)工作方案，提出湖南省綠色礦山建設(shè)思路、基本原則和建設(shè)目標(biāo)，明確重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)及政策激勵措施，明確各部門職責(zé)、監(jiān)督考核制度及新的綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制，制定工作進(jìn)度計(jì)劃等。

二是制定綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤炭行業(yè)、有色金屬行業(yè)、黑色金屬行業(yè)、貴金屬行業(yè)、化工行業(yè)、非金屬行業(yè)、砂石行業(yè)、水泥行業(yè)、石材行業(yè)的分類，從礦山環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等指標(biāo)方面，制定具有湖南省特色的省、市、縣三級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是制定綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少和控制勘查過程中對生態(tài)環(huán)境的影響，化被動為主動，保障地質(zhì)勘查工作的可持續(xù)發(fā)展。

四是建立綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制，完善綠色礦山申報(bào)、核查流程，建立綠色礦山建設(shè)管理系統(tǒng)。

五是推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，從優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)格局、調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升資源利用效率、做好礦區(qū)環(huán)境治理、探索礦地和諧發(fā)展新途徑等五方面提出要求。

六是落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用綠色發(fā)展的要求，確保新建礦山按照綠色礦山建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及管理，從技術(shù)服務(wù)層面加強(qiáng)對礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的指導(dǎo)及宣傳。

此外，《方案》還明確了礦產(chǎn)資源支持政策、綠色礦山用地政策、財(cái)政政策、綠色金融扶持政策等一系列政策措施，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、堅(jiān)持監(jiān)督考核等。