河南省推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

 近日，從河南省政府辦公廳了解到，為進一步推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展，河南省將以畜牧大縣、養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到2020年，全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達75%以上。

按照國家要求和河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)總體部署，2017年年底完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達65%以上，2018年達75%以上，2019年達85%以上。

 到2020年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達95%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達75%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率提前一年達到100%，科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制基本建立。

對于如何實現(xiàn)上述目標(biāo)，河南省也作出了明確安排。

調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，摸清畜禽養(yǎng)殖和廢棄物處理利用現(xiàn)狀，依據(jù)環(huán)境承載能力制定畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃畜牧產(chǎn)業(yè)布局。重點引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)從禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)向適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移，從養(yǎng)殖密集區(qū)向資源豐富、環(huán)境承載力較大的區(qū)域轉(zhuǎn)移。進一步穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)，大力發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)，加快推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化

按照“養(yǎng)殖設(shè)施化、畜禽良種化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，加強畜禽糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展生態(tài)畜牧業(yè)示范市、綠色畜牧業(yè)示范縣、生態(tài)畜牧業(yè)示范場創(chuàng)建活動，加大畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖糞污收集、儲存、處理、利用體系，實現(xiàn)源頭減量、過程控制和末端利用。

支持中小型規(guī)模養(yǎng)殖場改進養(yǎng)殖工藝，建設(shè)完善糞污收集儲存設(shè)施和小型厭氧處理設(shè)施，在田間地頭建設(shè)儲糞池和輸送管網(wǎng)，打通糞肥還田“最后一公里”。

提高畜禽糞污資源化利用能力

支持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，促進畜禽糞污能源化。完善沼氣工程設(shè)施，研發(fā)先進技術(shù)和工藝，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場在生產(chǎn)、生活用能中提高沼氣或沼氣發(fā)電利用比例，支持各地多元化綜合利用沼肥，發(fā)展沼肥產(chǎn)品，實現(xiàn)果（菜、茶）沼畜種養(yǎng)循環(huán)。

準(zhǔn)確把握沼氣工程在清潔能源、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面的復(fù)合功能，發(fā)揮其紐帶作用，上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，促進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧一體、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展。

構(gòu)建廢棄物資源化利用市場機制

鼓勵支持養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)畜禽糞污集中處理利用中心，培育第三方治理企業(yè)，探索政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會資本積極性，加快構(gòu)建“統(tǒng)一收集、集中處理、綜合利用”的市場化運營機制，培育廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展各種類型的糞污處理利用社會化服務(wù)組織，鼓勵建立糞污處理付費機制，保障社會化服務(wù)組織合理收益。在果菜茶優(yōu)勢區(qū)，實施有機肥替代化肥行動，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在糧食主產(chǎn)區(qū)，推廣區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，探索養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)消納有效途徑。畜牧大縣要編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，大力推進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展機制。

建立健全廢棄物資源化利用制度

嚴(yán)格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境準(zhǔn)入管理，對畜禽養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價。完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算和肥料登記管理工作。落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任制度，切實增強規(guī)模養(yǎng)殖場履行環(huán)境保護的責(zé)任意識，加快建設(shè)污染防治設(shè)施并保持正常運行。

各省轄市、省直管縣（市）政府要將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入政府績效評價考核體系，對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責(zé)。