環(huán)保部召開全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

9月21日，環(huán)保部在浙江省安吉縣召開全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，總結(jié)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，交流各地區(qū)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰、浙江省省長(zhǎng)袁家軍出席會(huì)議并發(fā)表講話。李干杰強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待。

會(huì)議首先播放了習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要思想紀(jì)錄片，對(duì)第一批13個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、46個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣進(jìn)行授牌。李干杰在講話中說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，始終擺在治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略位置，形成了科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，必須立足尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的樸素自然觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；必須樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)；必須堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；必須把握山水林草田湖是一個(gè)生命共同體的整體系統(tǒng)觀，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行整體保護(hù)、宏觀管控、綜合治理；必須遵循用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀，發(fā)揮制度和法治的引導(dǎo)、規(guī)制等功能，為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障；必須胸懷共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀，與國(guó)際社會(huì)一道解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，為全球環(huán)境治理提供的中國(guó)理念、中國(guó)方案和中國(guó)貢獻(xiàn)。

李干杰表示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和主力軍，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。一是狠抓污染治理不動(dòng)搖，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。二是強(qiáng)化環(huán)境硬約束不放松，通過(guò)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理布局和生產(chǎn)方式綠色化。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)不松懈，全面推進(jìn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，綠色發(fā)展空間得到拓展。四是深化環(huán)保改革不停步，中央環(huán)境督察等一批具有標(biāo)志性、支柱性改革舉措陸續(xù)推出并落地見(jiàn)效，生態(tài)文明制度體系日益完善。五是拓展宣傳教育不留白，開展中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)等表彰與評(píng)選，拓寬公眾參與渠道，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)明顯提升?？偟膩?lái)看，黨的十八大以來(lái)的五年，成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。

李干杰指出，推進(jìn)生態(tài)文明需要實(shí)踐與理論的不斷碰撞和融合，近年來(lái)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的喜人局面，多層次試點(diǎn)試驗(yàn)示范已成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺(tái)和抓手。首先，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為深化生態(tài)文明體制改革提供廣闊舞臺(tái)。福建省、江西省、貴州省借試驗(yàn)區(qū)之勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)改革，讓綠水青山的守護(hù)者有更多獲得感。其次，生態(tài)省建設(shè)為生態(tài)文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在福建省、浙江省工作期間就率先啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，全國(guó)還有江蘇、湖北等14個(gè)省（區(qū)、市）先后開展生態(tài)省建設(shè)，把良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為發(fā)展的基本要素，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一。第三，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)打造更多“兩山”實(shí)踐樣本。環(huán)境保護(hù)部在浙江安吉試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)選擇13個(gè)地區(qū)作為實(shí)踐創(chuàng)新基地，繼續(xù)探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的有效路徑，為全國(guó)其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。第四，生態(tài)文明示范創(chuàng)建進(jìn)一步激發(fā)各地生態(tài)文明建設(shè)的生機(jī)和活力。近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)部著力把生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建打造成為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的平臺(tái)，以市縣為重點(diǎn)，探索和深化提升生態(tài)文明水平的新模式新途徑新載體，得到各地的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。

李干杰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)主陣地，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。牢固樹立和增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，從政治上思考和謀劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力做自覺(jué)踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的表率。二要大力推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加快構(gòu)建“三大紅線”，實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和污染防治技術(shù)體系，用好環(huán)保等綠色標(biāo)尺，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與，使每個(gè)人都成為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者、實(shí)踐者和受益者。三要加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)。以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有效防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。既抓好中央已出臺(tái)改革文件的貫徹落實(shí)，又謀劃推動(dòng)好新的改革舉措。抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，加大中央環(huán)境保護(hù)督察力度，加快推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，開展設(shè)置跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，推行覆蓋所有固定污染源的污染物排放許可制，推進(jìn)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，健全環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系。五要持續(xù)抓好試點(diǎn)示范。扎實(shí)開展好第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作的平臺(tái)載體和典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)各地形成生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向、建立相應(yīng)的工作機(jī)制、破解生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸和制約。環(huán)境保護(hù)部將進(jìn)一步提高生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作的規(guī)范化和制度化水平，注重嚴(yán)格審查監(jiān)控，注重激勵(lì)與約束并舉，注重提升擴(kuò)大影響力，注重做好與生態(tài)省市縣建設(shè)和設(shè)立國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)工作的銜接協(xié)調(diào)。

袁家軍代表浙江省委、省政府向與會(huì)嘉賓表示歡迎。他說(shuō)，在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想發(fā)源地——安吉余村，舉行全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，既是重溫“兩山”重要思想、高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，又為浙江提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，走綠色發(fā)展、生態(tài)文明之路，是浙江貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的自覺(jué)行動(dòng)，也是浙江可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。浙江堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從綠色浙江、生態(tài)浙江，到美麗浙江，一任接著一任干，形成了一張藍(lán)圖繪到底的決策部署；加強(qiáng)綜合治理，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣、治土治山、治城治鄉(xiāng)，全面提升環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，率先構(gòu)建生態(tài)文明體制機(jī)制，樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，探索建立與主體功能定位相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)機(jī)制，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“畝均論英雄”，加快打破影響生態(tài)環(huán)境、拖累發(fā)展的壇壇罐罐，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我們將深入踐行“兩山”重要思想和以人民為中心的發(fā)展思想，謀劃建設(shè)大花園，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)提升到新的更高水平，加快建成美麗浙江，為美麗中國(guó)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會(huì)議期間，李干杰調(diào)研了安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”情況、靈峰街道蔓塘里自然村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況，考察了杭州九峰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。李干杰對(duì)浙江省生態(tài)文明建設(shè)取得的成績(jī)表示充分肯定，希望浙江省能繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立省，再接再厲，取得更大實(shí)效，多為全國(guó)出經(jīng)驗(yàn)樹典型，不斷回應(yīng)群眾對(duì)于美好環(huán)境的期待。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持會(huì)議并參加調(diào)研。浙江省副省長(zhǎng)熊建平出席會(huì)議并陪同調(diào)研。

全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)同志及對(duì)口處室負(fù)責(zé)同志，環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)相關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)同志，第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。