太原打造全球首個(gè)出租車全電動(dòng)化城市

8月29日，在環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第四屆“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班上，太原城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清潔空氣創(chuàng)新中心和山西環(huán)境規(guī)劃院共同發(fā)布了《太原電動(dòng)出租車推廣案例分析及對(duì)其他城市的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。該建議首次系統(tǒng)分析了太原市在電動(dòng)車推廣上的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，擬為其他城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、清潔發(fā)展提供參考。

山西是能源大省，以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體偏重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年山西省煤炭占一次能源比例為94.83%，僅次于內(nèi)蒙古，排名全國(guó)第二。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，2015年山西省第二、三產(chǎn)業(yè)比例為0.77，較2014年的1.11下降了31%，降幅是全國(guó)最大的，然而，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，需尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的契機(jī)。到2016年，山西省第二、三產(chǎn)業(yè)比例已下降至0.68，遠(yuǎn)低于0.89的全國(guó)平均水平。

隨著近年來(lái)空氣污染治理的政策力度越來(lái)越大及對(duì)長(zhǎng)期的能源策略的展望，能源大省山西面臨著能源轉(zhuǎn)型的巨大壓力。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，新能源汽車推廣被定為山西省整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵一環(huán)。太原電動(dòng)車的推廣，在電網(wǎng)電力消納、電動(dòng)車生產(chǎn)、充電設(shè)施建設(shè)以及車輛和充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等領(lǐng)域都有明顯的拉動(dòng)效益。

在轉(zhuǎn)型浪潮中，太原市勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，2016年一年實(shí)現(xiàn)全市的8292輛出租車全部更換為電動(dòng)車，成為全國(guó)乃至全球首個(gè)出租車全部電動(dòng)化的城市。隨著這一舉動(dòng)，太原的電動(dòng)車相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了巨大發(fā)展，新建了包括比亞迪、遠(yuǎn)航、華夏動(dòng)力等6個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)總投資約5億元，創(chuàng)造了多個(gè)新的工作崗位。其中，比亞迪太原新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目一家，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)150億元。同時(shí)，在電網(wǎng)電力消納、電動(dòng)車生產(chǎn)、充電設(shè)施建設(shè)及車輛和充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等領(lǐng)域都產(chǎn)生了顯著的拉動(dòng)效應(yīng)。

電動(dòng)車的使用以及充電樁的建設(shè)推動(dòng)了充電樁建設(shè)運(yùn)維、車輛保養(yǎng)維護(hù)等相關(guān)以及輔助行業(yè)的發(fā)展。此外，還支持電網(wǎng)的電力消納，并加速了充配電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)電力行業(yè)發(fā)展起了促進(jìn)作用。2017年上半年總用電量0.97億度，占全市大工業(yè)用電量的2%，預(yù)計(jì)2017年用電量比2016年增長(zhǎng)50%以上。

出租車電動(dòng)化升級(jí)對(duì)太原市的空氣質(zhì)量改善也有重要的促進(jìn)作用?！俺鲎廛囯妱?dòng)化之后，可以顯著降低在城市密集區(qū)的機(jī)動(dòng)車污染排放，對(duì)人群的健康效益是非常顯著的?！鼻鍧嵖諝鈩?chuàng)新中心高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理李連飛介紹時(shí)說(shuō)。

《建議》認(rèn)為，電動(dòng)車轉(zhuǎn)型應(yīng)優(yōu)先考慮從出租車和公交車等公共交通入手，其環(huán)境效益更明顯、政府主導(dǎo)作用更有優(yōu)勢(shì)；而在執(zhí)行過程中，明確的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制是核心挑戰(zhàn)；在推廣過程中，需設(shè)定動(dòng)態(tài)的能效評(píng)估、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的減排等工作，最大程度帶來(lái)全生命周期的空氣污染改善；同時(shí)，電力設(shè)施、相應(yīng)的政策及管理辦法應(yīng)提前規(guī)劃、盡量先行出臺(tái)，以保證推廣順利進(jìn)行。

“太原的電動(dòng)車轉(zhuǎn)型帶來(lái)了實(shí)打?qū)嵉暮锰?，在空氣質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面都獲得了實(shí)際的效益?！鼻鍧嵖諝鈩?chuàng)新中心主任解洪興在發(fā)布會(huì)上談到，“現(xiàn)在有越來(lái)越多的城市加入到電動(dòng)車推廣的行列，有些為了提升城市形象，改善環(huán)境；有些為了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們歷時(shí)8個(gè)月時(shí)間，對(duì)太原的案例進(jìn)行了相對(duì)系統(tǒng)的回顧和評(píng)估，并總結(jié)出以城市為立足點(diǎn)，推動(dòng)電動(dòng)出租車與公交車的建議，希望能夠?yàn)槠渌鞘刑峁┙梃b?！?/span>

“未來(lái)十年將是中國(guó)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在中國(guó)的‘十二五’規(guī)劃綱要中，中國(guó)把新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。而進(jìn)入‘十三五’，更多的省市會(huì)紛紛加入電動(dòng)車推廣的行業(yè)，中國(guó)的電動(dòng)汽車將會(huì)迎來(lái)新一輪高速發(fā)展。太原模式為推動(dòng)這一發(fā)展做出了良好的表率，其經(jīng)驗(yàn)具有較高的借鑒價(jià)值?！杯h(huán)保部宣教中心主任賈峰在點(diǎn)評(píng)時(shí)說(shuō)。據(jù)悉，“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班是由環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合推出的針對(duì)中國(guó)空氣污染防治重要議題與媒體進(jìn)行思想分享與深入交流的系列活動(dòng)，旨在通過媒體參與，將大氣領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和政策動(dòng)向分享給更廣泛的受眾群體，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)空氣質(zhì)量改善的社會(huì)進(jìn)程，營(yíng)造良好的輿論氛圍。